污染治理市场次第打开 环保产业加速发展
“目前，国内的工业化和城镇化发展处于逐渐深化的阶段，随之而来的环境污染程度也将趋向抛物线的最高点。”赛迪经智业务总监黄武俊向记者表示，未来10年，环境污染程度仍将随着经济社会的发展保持上升趋势。
与此同时，国内污染治理市场次第打开，各个细分行业、新兴领域加速成型发展。在这一过程中，产业对技术、对管理水平提出更高要求，环保企业的专业竞争力和综合实力将面临考验。
市场机会打开
在污水处理方面，黄武俊表示，随着我国工业的高速增长、人口的不断增加以及城市化水平的不断提高，未来几年，我国工业和居民用水量仍将呈上涨趋势，相应的工业和居民污水排放量也将随之上升，我国污水处理总量将持续提高，各省市污水处理费用也将陆续上涨，污水处理行业的销售收入将高速增长。城镇污水垃圾处理设施建设将会推动环保产业发展，预计到2020年城市污水处理率将不低于90%，我国污水处理业务市场空间广阔。
“十二五”期间，污水处理市场重点仍在城市，重心将逐步移向县镇。中部地区相关市场将全部处于成长期。针对管网建设滞后、维护能力、监测不足的现状，相关投资力度将加大。“十二五”期间管网投资2443亿元，占污水和再生利用设施总投资的59%。
黄武俊表示，污水处理行业目前竞争主体数量较多，市场集中度不高。实力企业可以通过收购兼并等方式，扩大业务规模，加大科技研发,深化和巩固领先地位，并布局未来的新机会；也可以向污水提标改造、再生水、水环境综合整治等方面拓宽业务领域。提供针对性服务的能力和运营管理水平将成为竞争关键。
在大气污染防治方面，黄武俊认为，“十二五”是我国全面建成小康社会的关键时期，工业化、城镇化将继续快速发展，汽车保有量和煤炭消费总量持续增长，大气环境将面临前所未有的压力。严重的大气污染问题，不仅损害人民群众身体健康，而且破坏生态环境，必须采取严格的大气环境管理措施，在重点控制区实施大气污染物特别排放限值，严格控制大气污染物新增量，倒逼产业结构升级和企业技术进步，从而推动大气环境质量不断改善。
“脱硫、脱硝、除尘构成中国大气污染治理产业三大重要板块，其中脱硝产业规模最大。”黄武俊认为，国内火电新建项目减少促使行业竞争更加激烈，但同时也有一些新的市场需求。部分区域围绕灰霾天气做出治理部署，VOC治理等是新市场；从商业模式上看，脱硫特许经营有可能是新增长点。脱硫方面，设施改造需重点关注，非火电行业脱硫将会有所起色。产业发展关注点将实现从量变到质变的飞跃。
业内预计，脱硝市场总规模近800亿元。脱硝市场仍然主要集中在火电行业，未来2-3年仍是高速发展期，预计市场规模近千亿元。除尘方面则是新建、改造并重，电力、钢铁是重点，2014年左右新标准实施前夕将迎来发展新潮，预计市场规模近600亿元。
投资带来产业利好
“根据测算，全国‘十二五’环境污染治理投资约为3.4万亿元，比‘十一五’时期增加57.4%，约占同期GDP的1.4%。”环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南指出，“十二五”期间需要中央财政专项资金、预算内基本建设资金约为5100亿元，主要用于八大重点工程项目建设。
“这一数额是‘十一五’期间1500亿元的3倍。”王金南介绍，“十二五期间，中央财政投资占全社会环境保护投资的15%，占重点工程项目投资的34%。”在八大重点工程项目中，城镇污水处理需要投资4300亿元，其中完善和新建管网投资2443亿元，新增城镇污水处理能力投资1040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资137亿元，污泥处理处置设施建设投资347亿元，再生水利用设施建设投资304亿元。
王金南进一步指出，全国“十二五”环境污染治理投资约占全社会固定资产投资规模的2.3%，将有效带动GDP累计约4.8万亿元。然而，目前我国环境产业发展面临产业技术不足的问题。
黄武俊表示，从横向来看，相对于发达国家环境污染治理投资约占GDP的2%-3%，我国的投资比例占比还是不够，但从纵向来看，国家治理环境污染的投资力度在逐年加大。
未来，环保产业的潜力巨大，尤其在污染治理方面。以水污染治理为例，“十二五”期间，城市污水处理管网和垃圾处理厂的数量均将较“十一五”翻番，目前我国仍有435个县城没有建设污水处理厂，1000个主要县城没有垃圾处理厂，前景广阔。
企业加速发展是重点
“中国的环境拐点尚未来临，未来各级政府对环境质量会更加重视，这意味着环保产业的发展将处于高速成长期。”黄武俊分析认为，环境拐点的到来往往伴随着环保投资的高峰期，是环保相关建设、设备和工程施工市场最旺盛的阶段。从日本的经验来看，上世纪六七十年代是其集中工业污染治理的高潮期，其后投资额逐年下降，而污水处理、固废处理等环境基础设施建设投资扩大则持续到了2000年前后。
黄武俊预测，我国的环境污染出现拐点最快也要等到2020年。在环保产业发展过程中，加大企业环保投资力度是重点。这其中主要涉及两类企业，一类是排污型企业，另一类是环保型企业。在2002年公用事业实行市场化改革后，环保型企业投资明显增加，他们以BOT、TOT等形式参与到城市环境设施建设和运营。2011年，全国已投运的3000多座污水处理厂中，采取特许经营模式的占42%。未来10年，企业仍然需要继续发挥环保投资的主体作用，进一步加大污染治理的投入。
环保部科技标准司标准处处长冯波认为，未来环保产业大体可以分为两大方向，一是延缓、阻止环境污染恶化的预防型产业，二是在污染和破坏已造成之后，针对问题而发展起来的污染治理和环境修复型产业。环保产业作为战略性新兴产业，应是技术导向型的产业，但现在发展环保产业技术上还面临两大问题：一是采取“五年规划”的方式来布局，不适合其技术研发周期长的特点；二是环保行业技术储备不足，治污技术滞后于治污标准，导致标准被架空。
“我国往往是制定了标准之后才发展技术，导致很多企业无法在短时间内达到环保标准。新排放标准如果没有技术支持，将成为空中楼阁，无法顺利实施。”冯波认为，国家应加强投资环保先导技术，预先研发高于现行排放标准要求的治污技术。
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