张家港：送法入企不停步 执法帮扶促发展
【谷腾环保网讯】近年来，江苏省苏州市张家港生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，牢牢把握“服务零距离、执法有温度”主题主线，紧紧抓住治污攻坚关键环节，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进送法入企绿色帮扶行动，精心谋划暖企助企惠企举措，在聚集解决企业“急难愁盼”实践中开出了多剂法治善治的“药单良方”。
找准切入点，下好“先手棋”
“企业目前在生态环境保护法律法规及政策方面有什么不清楚的地方？”“在污染治理过程中有什么难题？”在走访帮扶企业时，每至一家，帮扶人员都会问及这些问题，了解企业在环境治理中存在的难点和疑点，现场查找行政许可、建设项目、污染治理设施、污染物排放、危废贮存处置等问题，并积极为企业“把脉开方”，提振企业发展信心，加快绿色转型升级，厚植高质量发展的绿色底色。
为使绿色帮扶行动更加精准、全面，苏州市张家港生态环境局敢于担当、敢为人先，精心谋划部署、统筹推进落实，先后将全市骨干企业、专精特新“小巨人”及“瞪羚”企业、中小企业列为重点帮扶对象，建立“点对点服务”“面对面指导”帮扶机制和“任务下达—专人帮扶—调度督办”工作流程。主动对接帮扶企业，相继开展“绿尖兵助力骨干企业”“港城绿铁军服务零距离”“服务企业绿色发展”等多轮次绿色帮扶专项行动，累计出动400余人次，帮扶企业191家，及时解决环境治理及环境隐患问题200余个。
把握关键点，打好“组合拳”
苏州市张家港生态环境局始终坚持执法监管、执法服务、执法普法“三位一体”，严监管、防风险、强服务、树形象，加强企业服务帮扶力度，多措并举助企纾困解难，促进环境质量持续改善，优化港城营商环境，维护人民群众最根本利益。
深入开展调查研究，助力企业绿色发展。执法人员下沉一线了解企业现状，针对企业生产特点、排污类型，科学制定“一企一策”，及时精准回应企业关切，帮助企业规范环境设施建设，不断提升企业环境管理水平。同时，收集、梳理、汇总企业污染治理共性问题，依托典型案例、借鉴经验做法，带动更多企业扬长补短提升污染防治能力。
执法普法同向发力，刚柔并济彰显温度。始终坚持以习近平法治思想为指导，深入践行执法为民有力度、文明普法有温度，扎实推进生态环境领域包容审慎监管。对非主观故意、初次违反、未造成污染并及时整改的违法行为以教育手段代替行政处罚。宣传贯彻《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，对违法行为轻微的企业免于行政处罚，给予行政指导；对已整改到位的被处罚企业开展点对点服务，助力做好信用修复。
以案说法，压实企业主体责任。依托“生态环境80 90宣讲团”，深入宣讲典型案例，规范阐释生态环境保护相关法律法规，详细说明违法行为可能带来的严重后果，强化企业环境管理主体责任，引导企业提升遵法守法意识。依托微信公众号定期发布典型案例及政策法规等，加快构建多层次、全方位、立体化的法治宣传教育网络，让生态环境法治理念内化于心、外化于行。
严明纪律，锻造忠诚干净铁军。严肃帮扶纪律，坚持党建与业务深度融合，组织开展党风廉政教育、签订帮扶活动廉政承诺书、完善廉政风险防控手册，坚持教育树廉、读书思廉、定期送廉、家庭助廉、先进带廉、制度管廉，持续强化正风肃纪。加强日常监督管理，落实帮扶任务分解、及时调度帮扶进度、跟踪落实整改到位。同时，将帮扶工作纳入年度考核内容，进一步压紧压实帮扶工作职责。
下一步，苏州市张家港生态环境局将深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，继续以改善生态环境质量为己任，坚决守牢“生态环境质量只能更好，不能变坏”底线，不断深化绿色帮扶模式，举全局之力、施多方之策、达非常之效、求绿色之功，助力企业绿色发展，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。
作者系江苏省苏州市张家港生态环境局局长
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