治理黄浦江上游水源地污染迫在眉睫
“幸运不会永远眷顾上海！”民进上海市委日前出炉的《黄浦江上游水源地污染治理》的调研报告以一句警示语，让这份无论是文字还是数字皆是沉甸甸的调研报告引起了沪上各界的关注。
黄浦江上游是上海市四大饮用水源之一，承担着全市约30％的原水供应。但由于这一水源地处于完全开放的平原河网地区，人口高度密集，生产企业众多，多年来水质始终处于不断恶化态势。
民进上海市委在调研中取得的最新环境监测数据表明，黄浦江上游的污染源中，本地污染物排放影响约占20％，而来自江浙两省的污染物排放影响常年处于80％以上。严重威胁着以此为饮用水源的沿江居民的身体健康。
为此，调研报告直指:黄浦江上游水源保护措施的落实，涉及江苏、浙江两省和上海市，为彻底有效解决黄浦江水源地污染问题，亟须建立水源区域联合治理机制，开展长效的联合治污工作。
民进上海市委认为，当前首要的是3个方面的工作:完善管理法规，“黄浦江上游水源地环境治理”跨省合作管理组织应尽快依托现有水源地利用与保护的各种法规，开展调查研究，弄清哪些是法制空白、哪些是执法不严带来的问题，迅速上报江浙沪政府，针对性地采取立法或执法举措，让水源地环境治理全面走上法制化轨道。强化执法监督，各类污染物产出单位及其相关的环境保护部门必须定期报告各自的整改进展或管理进度，一旦发现污染恶化或管理失职等事件，跨省合作管理组织必须在第一时间通报三地政府，同时提出严肃的处置措施，必须让所有生产企业或政府部门明白，水环境保护也是不得触碰的高压线。应急处置与定期考核，一旦黄浦江上游水域出现污染突发事件，跨省合作管理组织应立即按照处理预案，落实应急处置工作。同时，还应定期采集、分析各地水源的污染指标，上报三地政府。
民进上海市委建议跨省合作管理组织在现有水质、生态监测站网的基础上，制定联合监测办法，统一监测标准，实现监测信息共享，提高水域污染监测的科学水平。三省市监测信息共享平台，一方面可定期汇总并上报水污染治理进展状况，支撑三地区政府的科学决策；另一方面，可通过这一渠道搜集分散信息，获得污染预警。发生重大危机时即可通过这一渠道发布权威信息，安定社会情绪。
与此同时，民进上海市委还呼吁上海市政府相关部门尽快启动“太浦河清水走廊”工程。此举的意义在于，通过太浦河的疏浚、建闸等工程措施，进一步提升太湖水调运到黄浦江的能力。太浦河闸应急调运机制投入运作后，能主动控制黄浦江上游可能出现的突发性水源污染对城市居民的威胁，确保社会安定，百姓安宁。
民进上海市委调研报告篇尾的结束语依然用词“沉重”:我们必须清醒地认识到，迅速采取措施，从根本上扭转黄浦江水源地生态恶化的局面，已经刻不容缓。任何心存侥幸的心理，都可能是大规模“人祸”灾难的源头。
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