铅酸蓄电池要统一编码标准
“统一的编码标准是建立铅酸蓄电池产品全生命周期追溯系统的基础。如果报批国标有难度，可以先推行行标。如果标准报批时间周期长，也可以以技术规范的形式作为《生产者责任延伸制度推行方案》附件印发实施。”
近日，国家发改委环资司副司长马荣在铅酸蓄电池生产者责任延伸制度实施方案研讨会上表示，一定要建立铅酸蓄电池的编码标准，真正做到有法可依，有标准可循。
“双90”为解决瓶颈提供基础
据了解，生产者责任延伸制度贯穿产品的全生命周期，特别是产品消费后的回收、再循环和最终处理处置，以促进产品整个生命周期过程的环境保护。责任的主体也不仅仅是生产者，还有销售、消费、回收、再利用等环节的责任。目前，回收难不单单是铅酸蓄电池一个品类，而是循环利用过程中整个再生资源行业都会遇到的问题。
“目前，回收环节还较为混乱，有的规范冶炼企业还收购非法废旧铅酸蓄电池利用企业的粗铅等，这些都是改革要解决的问题。”不过，发改委环资司循环经济处相关负责人也指出，现有铅酸蓄电池骨干企业产品的市场占有率在90%以上；规模以上的废旧电池规范化利用企业，产能也在规范资源化利用能力的90%以上，这个“双90”给改革落实提供了很好的基础。
据他介绍，建立铅酸蓄电池的编码标准目前已有一个初步的方案，下一步组织相关重点企业进一步修改完善。另一方面，要依托生产商的营销网络建立逆向回收体系，实施网点登记。
“回收利用体系的建立是制定生产者责任延伸制度的问题导向，企业可通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，规范回收废弃产品和包装，直接处置或由专业企业处置利用。”马荣表示，鼓励蓄电池骨干生产企业和规范利用企业之间通过股权合作、商业协作等方式“强强联手”，发展合作伙伴关系，促进建立规范的回收利用体系。
创新环保危险废物管理方式
“由于废铅酸蓄电池被纳入危废管理，废铅酸蓄电池在回收、临储、转运和仓储等过程中存在一系列问题，应按照改革的要求对环保危险废物管理方式进行创新。”马荣指出。
“铅酸蓄电池骨干生企业要对依托其销售渠道建立逆向回收网点临储、转运和仓储等进行集中申请，”发改委环资司循环经济处负责同志说，“专业化企业要将纳入其管理的回收网点、临储、转运和仓储等进行集中申请，我们将协调环保部门按照‘集中申请、批量许可、属地备案、连带责任’的原则，创新危废许可证发放和管理方式。”
据了解，中国物资再生协会、资源强制回收产业技术创新战略联盟、中国有色金属协会再生金属分会、中国电池工业协会、发改委体改所循环经济研究室、环保部固废中心、北工大循环经济研究院、北大城市与环境学院、中国标准化研究院资源与环境分院等专家以及天能、风帆等电池生产企业；豫光、英德、新春兴等电池回收利用企业的企业代表约40人也参加了此次会议并讨论。
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