福建省省长黄小晶提出环保工作要求
福建省十一届人大第一次会议不久前召开，会上，福建省省长黄小晶代表省政府全面回顾了过去五年的经济工作和环保工作，同时全面分析了福建省的经济和环境形势，描绘了福建省未来十年的发展蓝图，部署了福建省政府的环保工作。
过去的五年，是福建省发展最好的时期之一。全省生产总值从2002年的4468亿元增加到2007年的9075亿元，年均增长12.9％；人均生产总值从12938元增加到25424元，超过3000美元，年均增长12.2％。财政总收入从476亿元增加到1284亿元，年均增长21.9％，其中地方级财政收入从273亿元增加到700亿元，年均增长20.7％，均提前实现“十一五”目标。城镇化水平从44.6％提高到48.7％，各设区市生产总值年均增长10％以上，县域经济发展活力不断增强。
与此同时，福建省单位生产总值能耗降低3.5％、二氧化硫排放量下降1.6％、化学需氧量减少1％的节能减排目标预计可以完成。
强化节能减排。福建省制定了实施节能减排综合性工作方案，十大重点节能工程加快建设，企业清洁生产和循环经济试点示范工作有序展开。淘汰小水泥生产能力919.5万吨，关停小火电机组42.1万千瓦，清理整顿小水电327座，工业固体废物综合利用率继续提高。重点排污单位全面实行在线监控。12个污水、垃圾处理产业化项目建成使用，湄洲岛成为中国生态文明建设示范基地。全省建制镇水源保护区划定工作全面完成，重点区域、流域、海域综合整治有效推进，生态环境持续改善，水环境和城市空气质量继续名列全国前茅。
黄省长指出，从福建省总体形势看，人口、资源、环境压力仍然较大，节能减排工作任务重；今后五年是加快建设海峡西岸经济区、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期。政府工作的总体目标是:到2012年全省生产总值超过1.5万亿元，人均生产总值超过4万元，为到2017年实现全省人均生产总值比2000年翻两番、比全国提前三年全面建成小康社会奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11％；地方级财政收入增长13.5％；全社会固定资产投资增长18％；外贸进出口增长11.6％，其中出口增长13％，进口增长9％；实际利用外商直接投资规模按可比口径与上年持平；城镇登记失业率控制在4％以内；社会消费品零售总额增长14％，居民消费价格总水平涨幅略低于上年；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入实际增长8％，农民人均纯收入实际增长5％。单位生产总值能耗降低3.5％，二氧化硫排放量下降1.1％，化学需氧量排放减少1.3％。
具体工作一是强化节能工作，深入贯彻节能法，建立健全投资项目节能评估和审查制度，完善差别电价政策，推行合同能源管理，推动企业节能技术改造，抓好重点领域和重点企业节能；办好第二届海峡绿博会，推进机关办公建筑和大型公共建筑节能；开展第二次全国经济普查和第一次全国污染源普查，加强节能统计和监测；发展清洁能源和可再生能源。二是强化资源综合利用，推进循环经济示范园区和示范项目建设，推动“三废”综合利用，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，鼓励产品生态设计和使用再生材料，推广新型墙体材料和散装水泥。三是强化污染减排，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，从源头加强污染防控；完善减排激励约束机制，加快减排设施建设，严格实行二氧化硫、化学需氧量重点排放企业在线监控，依法依规严肃查处超标排放企业；全面取缔关闭“十五小”、“新五小”企业；加快污水处理厂和配套管网建设，推进垃圾资源化利用和集中无害化处理。四是强化污染治理和生态建设，继续推进“五江两溪”、主要海湾和近岸海域污染防治，加快治理畜禽养殖业污染和生态脆弱区，整治城市内河、噪声和机动车尾气；加强水能资源管理，继续清理整顿违规小水电；重视生态示范区建设和自然保护区管理，推进生态公益林、湿地、沿海防护林保护和建设，综合治理水土流失。五是强化资源合理开发，加快重点港区控制性详规编制，统筹规划和合理开发港口岸线、前沿海域和后方陆域资源；整顿和规范矿产开发秩序；节约集约利用土地，加强建设项目用地管理和批后监管，推进耕地开发和土地整理，确保耕地占补平衡。全面推进资源价格形成机制改革，重点是实施水资源费征收使用管理办法，完善污水、垃圾处理的收费政策，促进公共资源市场化配置。在环境保护方面，实施饮用水源地保护工程，继续综合整治重点流域水环境，削减主要污染物排放。食品药品安全方面，继续治理“餐桌污染”，建设食品放心工程，深化产品质量和食品药品安全专项整治。
黄省长最后强调，要把强化节能减排和生态环境建设作为转变发展方式的重要内容。持续推进生态省建设，促进资源节约和生态环境保护，巩固和发展综合能耗较低、环境质量位居全国前列的成果，使海峡西岸山更绿、水更清、天更蓝，生态文明观念在全社会牢固树立。
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