莆田加强对减排成效考核
福建省莆田市以创平安城市、创绿色城市等活动为契机，进一步加大污染减排工作力度，采取“结构减排、工程减排、监管减排、政策减排、责任减排”五大措施、建立“减排联席会议制度、减排项目调度制度、定时召开减排项目进展分析会议制度”三大工作机制，初步形成了“高增长、少排放”的良好局面。
强化责任落实 落实工程减排
为确保“十一五”总体减排目标的实现，莆田市强化责任落实，按照从严控制的原则，莆田市政府组织制定了“十一五”主要污染物排放总量控制计划，提出了全市二氧化硫排放量控制在2005年排放范围内，化学需氧量减排2.6%的工作目标，并将有关指标分解到各县(区、管委会)政府和相关部门及福建太平洋电力有限公司。为落实责任，莆田市分管环境保护的副市长与各县(区、管委会)政府和有关部门的主要负责领导及福建太平洋电力有限公司签订了减排责任书。各县(区、管委会)政府进一步以减排计划、任务分解、目标责任书等形式，将措施任务层层分解到有关乡镇、部门和排污单位，形成任务明确、措施具体、责任到底的工作局面。在落实“十一五”总体减排任务的同时，莆田市还狠抓分年度减排指标的分解落实。每年初，市环保局将年度减排任务纳入当年的环境保护计划，去年下半年下发了2008～2010年分年度减排计划。
污染减排工作的关键在于重点治理工作项目的实施，莆田市下大力气抓好工程减排的落实。在二氧化硫方面，莆田市政府将电厂烟气治理、中心城区燃煤锅炉改清洁能源等重点项目列入减排的重要项目，作为完成“十一五”减排任务的重要抓手来抓。督促福建太平洋电力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、福建佳通轮胎有限公司等二氧化硫排放大户，自觉主动筹措资金，按时实施脱硫工程。加快莆田LNG燃气电站建设和城市燃气管道建设进度，加快城市建成区两吨/小时以下燃煤锅炉煤改气步伐，所有燃气管道铺设到位的企、事业单位均实施煤改气，以减少燃煤二氧化硫排放量；已完成污染减排治理任务的莆田学院附属医院和闽中蔬菜锅炉煤改气二氧化硫减排项目，秀屿区笏大等3家机砖厂、荔城区3家小造纸、仙游玉山水产养殖场等5家关闭停产企业大力发展风力发电清洁能源，南日岛风力发电一期9350千瓦规模11台850千瓦风电机组及续建工程8台850千瓦风电机组，已安装到位投入使用，年可减少约1.5万吨燃煤，每年减少二氧化硫排放量300多吨，减少灰渣产生量3500多吨，减少二氧化碳排放量3万多吨。
在化学需氧量减排方面，莆田市政府以提高城镇污水处理率为重点，在保证闽中污水处理厂按要求达到相应的污水处理量的同时，积极做好二期8万吨/日工程、仙游污水处理厂2万吨/日工程及秀屿污水处理厂3万吨/日工程的筹建工作；市财政局已采取预留政策，对各承担污水处理厂建设任务的县、区执行建设经费预留，并对不按时完成污水处理厂建设的不予拨付建设资金。
优化产业结构 提高准入门槛
莆田市政府坚持“有退有进”，“有所为、有所不为”，不断优化产业结构，大力发展低污染、低能耗的服务业和高新技术产业，坚决调整改造落后的生产工艺和“十五”小企业。为此，先后出台了一系列政策文件，发布了高污染、高能耗、高耗水重点行业的退出标准。
开展清洁生产审核，实现节能降耗减排。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”(使用和排放有害、有毒物质)企业实施强制清洁生产审核。
大力推动发展循环经济，针对莆田市情况特点加强循环经济的学习研究和宣传造势，采取综合措施，建立长效机制，推动循环经济的发展。同时，结合新农村建设，将全市650个村的生活垃圾集中清运到垃圾处理场进行无害化处理。
开展规模化畜禽养殖污染治理，市政府制定了《莆田市开展规模化畜禽养殖场污染专项治理方案》关闭取缔东圳水库、秋芦溪(外渡水库)饮用水源一级保护区内所有的养殖场，保护饮用水源的安全。同时要因地制宜地推广“猪—沼—果”污染治理和能源综合利用技术、生物发酵零排放技术，对全市65家规模化畜禽养殖场下达限期治理，实现规模化畜禽养殖场达到无害化处理和资源化利用目标。
提高准入门槛，严把项目立项、土地、环保、信贷闸门，实行新建项目审批问责制，严格控制新建高耗能、高污染项目；支持节能减排与高新技术项目建设，严格执行项目审批必须符合产业政策和市场准入标准，新上建设项目污染物排放量，必须提出同种类等数量的污染物削减量具体方案和措施，实行“点对点”新增量与削减量对冲，并作为新建项目环保审批的前置条件。
按照“定标准、管排放、查进度、严考核”的整体思路，莆田市强化考核检查，加强建设污染减排保障体系。市环保局组织县区环保局健全辖区主要污染物排放、总量减排措施等管理台账，建立了定期调度、动态监管和重点督察等工作机制，以督促减排措施落实。同时，莆田市加强对减排成效的考核，从2006年起将年度减排指标纳入县区环保目标管理考核，考核结果每年送组织部门。
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