黑龙江“三供两治”奋战三年增强城镇筋骨
黑龙江省城镇“三供两治”工作会议10月27日在哈尔滨市召开，研究讨论了即将出台的供水、供热、供气及污水、垃圾治理(简称“三供两治”)工程建设意见。黑龙江省省长栗战书出席会议并讲话，副省长于莎燕作《关于加快“三供两治”工程建设的若干意见》说明。
列入《松花江流域水污染防治规划》内的40个项目2010年要全部建成
今年初黑龙江省政府提出，用3~5年时间，大幅提升城镇供水、供热、供气能力，有效解决污水集中处理和生活垃圾无害化处理问题，到2012年5项指标达到全国中上游水平。
此次会议提出，到2010年，列入《松花江流域水污染防治规划》内的40个污水处理厂和管网项目全部建成。79个县级以上城市污水处理率达到71%。到2012年，79个县级以上城市污水处理厂和管网全部建成，污水处理率达到83%，40个3万人口以上城镇污水处理率达到72%。
到2010年，79个县级以上城市垃圾无害化处理率达到69%，40个3万人口以上城镇生活垃圾得到有效处理。到2012年，79个县级以上城市垃圾无害化处理率达到100%。40个3万人口以上城镇垃圾无害化处理率达到100%。
围绕上述目标，黑龙江省79个县级以上城市将建设79个县级以上城市污水处理厂85个，排水管网约1.7万公里；建设40个3万人口以上城镇污水处理项目，排水管网2568公里。建设79个县级以上城市生活垃圾无害化处理场80座。
出台系列支持政策，加快垃圾、污水处理项目建设步伐
栗战书在讲话中指出，垃圾、污水处理项目是“三供两治”工作的建设重点。要按照3万人口以上城镇普遍建立生活垃圾和污水处理中心的基本目标，迅速启动和实施全省城镇垃圾、污水处理“3年行动计划”，加强对已列国家松花江水污染防治规划40个项目的监督指导，做好绥芬河、五常、穆棱、方正等市(县)垃圾处理项目的规划、设计和选址工作。要加强项目的管理与服务，进一步理顺管理体制，已建成项目必须要抓运营管理、抓投产达效。未建、在建项目要制定项目推进表，完善推进措施。各级建设、价格主管部门要尽快明确全省污水处理费收缴的时限、范围和标准，加大征收力度，做到应收尽收。对没有建立收费制度的县市，暂停安排市县城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金和财政专项补贴资金。
栗战书进一步强调，要切实加强组织领导，切实将“三供两治”工作摆在突出位置，有关部门要建立健全工作目标责任制，突出硬性指标，并纳入年度考核体系。要建立健全行政首长问责制，形成省、市、县三级问责考评体系，通过考评对任务完成好的市(地)县，给予倾斜奖补资金并通报表扬。对工作进展不力的，要对当地政府主要领导实行诫勉，诫勉后仍不能完成任务的，要建议调整工作岗位或降职使用。
会上，于莎燕说，近年来全省累计完成投资300多亿元，集中建设了一批城市供水、集中供热、供气以及污水、垃圾治理项目。为加快“三供两治”工程建设，黑龙江省将出台优惠政策，其中包括投融资政策，各级政府要设立“三供两治”专项资金，纳入年度政府预算，金融机构要在贷款投放、利率浮动等方面予以支持。对利用城市生活垃圾生产的电力实行增值税即征即退，污水、垃圾处理新建项目免收行政事业性收费。按照“补偿成本、合理收益”的原则，提高污水处理费达到国家规定的标准，对“三供两治”企业运营用电价格给予价格优惠。同时，将“三供两治”建设项目用地全部纳入全省新一轮土地利用总体规划，项目建设用地以划拨方式提供。
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