郭沛源:绿色银行运动与中国的环境保护
最近有八家民间环保团体向兴业银行颁发了国内首个“绿色银行创新奖”。国家环保部副部长潘岳近几年来一直在着力推动绿色金融的诸多方面,譬如绿色信贷、绿色银行、绿色证券、绿色保险等等。用环境经济的手段来推进银行业及相关企业承担环境责任,是社会发展的趋势。
绿色银行,指的是银行承担环境责任和义务,并把环境目标融合在自己的发展战略和业务各个环节中,不仅使银行得到可持续的发展,也为和谐社会和生态文明建设做出有益的贡献。绿色银行的理念对银行的内部经营与业务管理都提出了更高的要求。在国际上,银行关注可持续发展已经逐步成为主流,并催生了“联合国环境署金融计划”、“赤道原则”等组织与指南。
在中国,绿色银行的理念总体来说还处于萌芽状态。尽管政府已经制定了严格的环境法规,但还是有些银行由于认识不足而违规支持了一些污染项目。令人欣喜的是,近年来社会对企业承担社会责任的呼声越来越高,绿色理念开始得到银行认可。一批前瞻性的银行主动承担社会责任、积极关注金融活动中的环境与社会问题,政府部门也积极鼓励银行业的绿色创新活动,银行业在环保方面的积极举措已经取得了阶段性、局部性成果。
郭沛源简介:
商道纵横创办人,清华大学管理学博士,长期关注可持续发展、企业社会责任和社会责任投资的研究与发展,多次获邀参加有关的国际会议并发表演讲,具有丰富的咨询、培训和研究经验。郭沛源博士同时还担任中国企业公民委员会专家、《中国新闻周刊》最具责任感企业评选委员、商务部《WTO经济导刊》金蜜蜂企业社会责任排行榜专家评委等。
银行业在环境保护中的作用以及国际趋势
其实银行分很多种,最简单的就是有商业银行、政策银行和投资银行,这几种业务是完全不一样的。在中国,大家都知道中国的金融正在改革的过程中,所以我们普遍的概念中讲的银行其实是商业银行,而中国的这种特定的情况,商业银行最重要的一个业务就是存贷款的业务,商业银行最大的收入来源也是存款和贷款的差额,什么意思呢?大家坐在这里,大家都有钱要存进银行,因为不能放在家里,可能会被小偷偷了,在家里也没有利息,你会存到银行,银行拿到这些钱,再贷出去,大家存到银行,现在活期利率是3%还是4%,我不知道,贷出去可以贷到7%、8%,一百块钱贷出去一年,他就可以有四块钱的收益,一存一贷,金融业在中国以前也是一个垄断行业,我们有那么几家大型的国有银行,这些银行基本上不需要追求什么样的效率,就吃这个存贷差就可以活的很好。银行里头,在中国主要是贷款业务。在国外,现在随着中国的金融改革,银行业开始可以涉足一些投资业务,但是现在这个比重占银行业务比重可能还是不大,我没有具体的数据,因为我没有对这个问题做过一个很完整的分析。
金融跟环境有一个什么样的关系呢?基本上可以这么理解,首先银行自己有一个房子,它也要开灯,它也要用电,它也用水,有很多业务网点,它也要有办公的执照等等,它需要有一个企业自身的环境问题,这些环境问题同样会产生一些对环境有破坏的因素,比如说他可能到一个地方开了一个新的银行的支行,银行的楼都特别好看,特别漂亮,原来那些房子就要拆掉,就出现土地的占用,人口的再安置等等这些问题。还有它自己也用水,也用电,所以它也涉及到气候变化等等,这些问题都涉及到。但是这只是银行内部经营,其实任何的企业在经营的时候,都会有这样的问题,只不过银行最重要的特点,在于它有很多业务网点,一般的商业银行都有很多业务网点,所以它有企业内部的环境问题。
银行产生的最大的环境问题是什么呢?应该是它的业务所带来的,在中国主要是信贷业务、贷款业务,投资业务相对少。我们可以主要看看贷款。大家都看到那么多工厂,造纸厂、水泥厂,这些厂通常他们是需要融资,需要贷款的,这些钱从哪里来?在中国这样一个融资结构情况下,银行我们叫间接融资,因为它不是直接找存款人的钱,它是通过银行作为一个中介,这叫间接融资,因为中国的资本市场还不是很发达,所以很多的融资渠道大部分是来自于银行贷款、银行间接融资。这样水泥厂、造纸厂就会成为银行的借款方,这些工厂就会搞生产,搞生产以后他们就会产生污染。我们过去看到的,我们刚开始做环保的时候,比如说我当时在学校里头保护水源,保护大自然,保护地球,保护空气、保护藏羚羊等等,我们看的都是这块,现在我们发现有一些环保组织已经逐步在打企业,跟企业去沟通,比如像PX这样的案件,他其实是属于企业产生了环境问题。现在公众环保大部分是在这个领域,现在有一些NGO他们开始去跟企业进行沟通,或者说批评企业,像APP这样的例子。但是现在还很少NGO会追根溯源,会去问问比如PX,PX在厦门这个企业叫翔龙集团,它自己并没有那么多钱盖这样大的工程,我看了一下大概有十多个银行组成一个银团给这个项目贷款了。我自己感觉这些银行挺冤的,按道理说他们是有国家环保局环评的批文,我看报道是这样的,只不过后来又推倒重来,按道理说银行看到这个批文是可以贷款的,只不过由于公众的反对,他这项贷款现在谁都不知道什么时候可以激活,现在这个帐户是冻结的。其实银行是受到损害的。这个图能够说明一个银行在环境保护这样一个大的环境下,它有直接的影响,有间接的影响,直接影响就是它内部经营所产生的这种能源的消耗等等。间接影响就是它通过贷款和其他的投资业务,由借款方或者他的商业合作伙伴所产生的环境问题。我们可以想象哪一个问题会更大,肯定是借款给造纸厂、水泥厂产生的环境污染会更大。所以这个是银行在环境保护当中的作用。我可以给大家看一段视频。这是我昨天在U—tube上面下载下来的,蛮有意思,可以看看国外的这些NGO在做什么。我待会儿再跟大家解释一下。
这些人组织在花旗银行门口游行,他们组织人把煤放在花旗银行门口。这些其实是志愿者,把煤从车上铲出来,放到地上。这些人是模拟被这些项目毒死了,或者被污染了的环境给毒死了。这个片子我看到片头上写的是在华盛顿拍的,是2007年11月拍的,一年前。这个人是组织者。大家都举着示威的牌子。美国人还是很有意思的,他们说的话都很大,说我们做这个事情不单单是在改变美国,而是改变美国以外的全世界。他们找了很多人。
这个说明什么问题呢?后来我查了一下是什么事儿,因为我一开始看这个视频的时候不太清楚背景,因为我知道他那个组织叫RAN,热带雨林行动网络,他们在金融方面其实是做的蛮厉害的,他们通常都是以攻击为主,攻击性比较强。从他们的网站上可以看出来,他专门有一个网站叫Global Finance。在这个LOGO里面你就可以知道他们为什么跟花旗干上了,告诉美洲银行和花旗银行煤已经用完了,不要再用了,他们在网页上面做了一个请愿信,每个人可以在上面填一个E-mail,然后发过去。在这个网页上面,他们写了花旗集团都干了什么事情,都写在上面了。这两个LOGO,大家可能都很熟悉这是花旗集团的LOGO,被他们改成这个样子了,加了一团迷雾,说他们用的是煤炭,是火力发电。这是美洲银行,可能大家不太熟悉,本来它的LOGO是没有这个石头的,他们在他们的LOGO中间加了一块石头还是一摊煤,看不清楚是什么东西。
IFC(国际金融公司)于欢:
我在这里可以跟大家分享一些信息。
我们公司有很多这方面的政策,我们有一个环境和社会发展的标准,其实赤道原则是基于国际金融公司的这套标准来制定的,现在国家环保部也正在做这样的工作,把赤道原则里面的一些标准按照中国的一些国情和环保部的一些相关部门,看看把这个怎么引入到中国的各个行业中来,这个工作正在进行当中,对中国各个行业也会产生一些深远的影响。这是一方面。
另外一方面,我们还有一个比较大的业务,就是可持续融资这一块,现在在中国做的有影响力的,我们在中国其实业务还是蛮多的,在应对气候变化这方面,做的比较多的还是能效,就是节能减排融资项目,这个项目是2006年开始启动,我们签约的第一家银行是兴业银行,第二家是北京银行,第三家是今年6月跟上海浦东发展银行签的。我们跟他们签的是一个风险分担,我们用我们的一些资金,我们筹来的捐赠国、捐赠方的资金,作为一个风险分担。我们说的风险分担其实也是一种担保的形式,但是这种形式不是说对每一笔贷款做担保,他是对整个贷款总和做一个担保。这样的话,对这个银行来说,他就要来开发自己的能力,他怎么来开发呢?我们也给他提供大量的技术援助,我们有专门的团队给他做风险控制,业务流程的重组,因为这些银行他没有这方面的政策,对环保项目。有一些项目其实也是在“两高”行业里面,但是你越是不给他提供节能减排这种项目,他就会一直污染下去,他就会一直高污染、高排放这样运行下去,所以我们还是希望银行认识到有这样一些必要性。而且有一些这样的企业,比如水泥、余热发电项目,这种项目是非常好的项目,因为余热发电,用他自己产生的余热发电自给自足,可以节省很多向国家电网购买电的生产成本,所以银行也慢慢认识到其实这种项目不光是做给公众看,也不是说这种项目好象是简单的社会责任,他们也意识到这些项目确实能看到真金白银的利益,有了这些利益的驱使,银行能从中挣到更多的钱,更多的银行也愿意来试试。而且中国的潜力,节能减排这方面带来的财务方面的进帐其实是蛮大的,越来越多的金融机构也开始进入,包括现在也有一些租赁公司,包括一些私募基金他们也想跟我们做一些合作,但是这个可能是以后要做的一些话题。但是在这方面,这是我个人的一个观点,光是跟那些银行做这些合作好象也不是长久之计,是不是跟经管部门以后长期做一些引导,有些银行做的时候也感觉到有些政策可以做更优惠的政策,对这些银行放贷款能够有一些更优惠的补贴。比如像在深圳,深圳市政府对一些节能减排的项目,只要你贷款,他们政府是可以贴息的。这样的话,银行可以从政府那儿拿到利息,企业技术改造,如果资金链比较紧张的话,他就可以跟政府申请,政府可以帮他牵线搭桥,其实慢慢的这种效益,三方都有利,也是蛮好的。以后能不能也做一些这样的推广,让这个影响面更大一些。
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