105亿日元贷款援湖南建垃圾场 将启动16个项目
国庆前夕，湖南获批105亿日元贷款，用于在长沙5市和浏阳11县（市）建设16个城市垃圾无害化处理工程。这是国家发改委一名湘籍官员透露的消息。
从日元贷款最开始大量用于基础设施建设，到主要用于环境保护，我们可以从中看出中国的发展战略。而有着近30年历史的日元贷款，也从一个方面折射出中日之间交往的轨迹。
16个项目已经或正在启动
湖南省日元贷款环保项目办公室（以下简称“省日贷办”）6号证实湖南获批105亿日元贷款，同时还透露，这笔折合为6.7306亿元人民币的日元贷款，是日本最后一笔对华日元贷款之一。国家发改委是在上月5日批准这笔日元贷款项目资金申请报告的，9月16日湖南正式接到批文。省日贷办负责人6号说， “目前资金已经基本拨付到位，16个项目已经或正在启动”。
长沙、衡阳、岳阳、邵阳、张家界5市以及浏阳、桂阳、祁阳、常宁、临湘、华容、武冈、冷水江、慈利、桑植和双牌等11县（市），将利用上述贷款建设生活垃圾处理工程。
衡阳第二生活垃圾处理场是16个项目中获批贷款额度最高的，共获贷15.75亿日元，约合人民币1.0096亿元，总投资额高达2.4856亿元。邵阳市的生活垃圾处理场获批贷款12.6亿日元。另外，选址于长沙二环洪山庙附近的长沙市城市生活垃圾分选及综合利用厂项目获批8.4亿日元贷款。
其他垃圾处理场站获得的日元贷款则在6.3亿到3.67亿日元之间。省日贷办说，上述项目的工期均将在两三年内完成，预计完工后湖南的城市垃圾处理率将比2005年提高19.8个百分点。
经办对华日元贷款的日本国际协力银行北京办事处昨天在电话中透露，上述日元贷款的年利息为0.65％，协议要求40年内偿还，但还可再宽限10年。而更重要的是，项目所需设备并不附加必须向日方采购的条件，可以向全球招标。
据省日贷办透露，湖南获得的这105亿日元贷款是去年12月21日在北京正式签署的协议，属于2007年度贷款项目，亦是日本向中国提供的最后一笔日元贷款的其中一部分。
据悉，日本对华的最后一笔贷款总额为463.02亿日元，受贷方除湖南外，还有甘肃、新疆、河南、安徽、青海其他5省区。湖南获得的贷款额度仅次于河南的115亿日元，占到整个贷款总额的22.68％。
日元贷款的前世今生
其实，这105亿日元贷款并非湖南获得的唯一一笔日元贷款。1997年，长沙市城市固体废弃物处理场工程利用日元贷款达6.5亿日元，当时折合人民币4150万元。这座坐落在长沙市望城县的垃圾处理场2002年主体工程完工，占地面积2600亩，至今仍是国内建成的最大城市垃圾卫生处理场。
而湖南人熟知的五强溪水力发电站，其实也是日元贷款项目。1996年建成的五强溪水力发电站发电量最高曾经达到53亿千瓦／小时，一度占到全省总发电量的大约15％。
另外，在很多中国人耳熟能详的项目，诸如北京地铁一号线、北京首都机场、上海浦东机场、武汉长江二桥等都使用了日元贷款，仅长江之上，就有五座大桥出自日本的经济援助。
北京大军经济研究中心提供的资料显示，1979年12月，时任日本首相的大平正芳访华时宣布，日本为支持中国的改革开放和现代化建设，将向中国提供日元贷款和技术合作。而此前，中日邦交正常化时，中国政府宣布放弃日本的战争赔款。
1980年，日本正式向中国提供日元贷款。日元贷款的一个主要特点是，年利率低，通常只有1％—3％；偿还期长，通常25—30年，还包含有7 —10年宽限期；而且从第三批对华日元贷款开始，实现了完全的“非束缚化”，中国可以通过公开招标自主选择提供物资和服务的国家与企业。上述三点原因是改革开放30年来中国众多重大建设项目申请日元贷款的主要原因。
新华社援引财政部的统计数据称，1979年至今，中国已经获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及各种形式的技术合作和无偿援助。
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