扩内需 促增长：环境建设提速 环评把关从严
加速环境建设，不仅能产生环境效益，还可以促进结构调整、改变发展方式，可谓一举两得。在大投资形势下，尤其要严把项目工程的环保关口。扩大内需，加强生态环境建设，应对金融危机。城镇水务和垃圾处理以及重点流域水污染防治等成为主战场之一。
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城镇污水垃圾处理增投50亿元
记者从住房和城乡建设部获悉，我国将进一步加快城镇污水和垃圾处理设施的投资和建设。
“以上两项，今年中央追加投资补助资金50亿元，住房和城乡建设部将会同有关部门抓紧进行任务分解和计划下达。已开工的要加快建设速度，没有开工的要抓紧规划，争取尽快开工。”住房和城乡建设部部长姜伟新说，“在保证工程质量的前提下，相关的目标一定要按期完成！” 据了解，今年底明年初，有关部门将对上述设施建设进展情况，开展全国范围内的专项检查。
据住房和城乡建设部副部长仇保兴介绍，随着投资的增加，今后几年，将有更多的省区实现上述目标。农村的水环境污染治理将成为下一个投资重点，据测算，全国2万个建制镇，污水处理设施约需投资1万亿元。近年来，我国对城镇污水处理设施和垃圾处理设施的投入不断加大。截至目前，浙江、河南、山东等省已经实现了县级以上城镇全部设置污水处理厂。
城镇污水收集管网投资1750亿元
城镇污水收集管网不足，已成为严重制约污水处理效率的主要原因。因此，在加快污水处理设施建设的同时，城镇污水收集管网的投资建设显得更为重要。
财政资金仍是主要资金来源。2007年，有关部门发文，对除沿海发达省市之外的全国22个省（自治区、直辖市）城镇污水处理配套管网建设进行补贴。
据统计，中央财政近两年总共投放135亿元补贴奖励资金，“十一五”期间预计约350亿元以上。再加上地方的配套投资，总投资可达1750亿元。
同时，经国务院批准的《太湖流域水环境综合治理总体方案》，要求升级改造的污水处理项目达112个，建设完善污水收集管网约3114公里，总投放资金达600亿元以上。
为扩大内需严把环评关口
这次将生态环境建设作为投资内容之一，说明了环保已经融入到经济发展当中。以环保投入拉动内需，不仅能产生环境效益，而且还可以促进产业结构调整，改变经济增长方式，环保部政策研究中心主任夏光这样认为。
当下，4万亿投资依托的是大项目大工程，这些项目工程的环保关口如何把守？
中国人民大学环境学院院长马中表示，在大投资形势下，需要两种环评，一是常规的项目环评，另一个是规划环评。从目前的情况看，《规划环评条例》有望近期出台，可谓“生逢其时”。但是，由于规划环评的技术能力极为欠缺，因此必须提前考虑解决以应对大投资带来的需求。
至于常被诟病的项目环评质量问题，马中认为，解决的捷径就是必须做好公众参与的工作，让环评工作更为透明。“不能让不合格的项目成为投资垃圾，环境隐患。”
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