韩国力拼“绿色增长” 2030年进世界环境10强国
环保总统力争下一个“汉江奇迹”
去年8月15日，李明博在纪念韩国光复63周年和韩国建国60周年的大会上讲演，正式提出“绿色增长”主张，提议把“低碳素的绿色成长”作为韩国新的远景目标之轴心。
李对“绿色增长”战略高度期许，认为此战略将开辟韩国下一代10年至20年的谋生之道，提供韩国人的衣食住行。“绿色增长”，被他看作是继汉江奇迹以后，再次创造朝鲜半岛奇迹的未来战略。
李明博的讲演中，历数了“绿色增长”的优点，如降低二氧化碳排放、降低能耗、提高再生能源比重、通过再生能源行业创造就业岗位、改善由于大量进口原油而恶化的国际收支。
之所以把“绿色增长”提到如此之高的位置，是出于韩国对于自身国际地位和国内状况的重新审视。
当时，韩国的环境在国际评价中印象不佳。2005年召开的世界经济论坛上公布的环境持续性指数（ESI）评价中，韩国在146个国家中排名第122位。在OECD国家中，排在最末尾。
与此同时，韩国又是个能源和资源都极为贫乏的国家。按李明博的话说，是“不生产一滴石油”的国家。
韩国是世界第七大石油消费国，第四大石油进口国，人均石油消费量居世界第五，一年要进口石油 7.5亿桶。李明博发表讲演的时期，国际原油价格达到了147美元/桶的顶峰。因此减少原油进口，研发新能源，提高再生能源利用率对韩国来说，是非常迫切且现实的需要。韩国有媒体说“绿色增长计划”对韩国来说，不是一种选项，而是一项必须采取的战略。
而且，韩国在能源总消耗量中，对传统的能源煤炭和石油的依赖非常高，新能源和可再生能源的比重只有2%（2006年），在OECD成员国中一直处于最下游位置。可是，从1988年到2006年间，韩国在新能源和可再生能源方面研发投资金额只有美国的4%、日本的7%。
再加上，近年，美国、英国、日本等强国都将环境产业作为经济新增长点。如英国在2005年将低碳素绿色经济确定为国家发展战略，最近又公布了以创造10万个就业岗位为目标的“绿色新政”。奥巴马当选美国总统后，提出未来10年内向开发清洁能源投资1500亿美元，创造出500万个就业岗位的计划。日本也提出了到2015年将“环境产业”市场规模扩大到100万亿日元，并将该领域就业人员增至 220万人的计划。韩国报刊也对他国环保经验多有介绍，这些国家重视环境的行动对韩国是个很大的触动。
对于李明博来说，绿色增长计划可以说是他的最后一张牌。李上台一年多来，他提出的促进韩国经济增长的“747计划”（即在任期内经济年增长7%、人均GDP4万美元、韩国成为世界第七位的经济强国）和“大运河计划”（连接首尔与釜山长达400多公里的运河）先后遇到严重挫折，被反对党批评和嘲笑。
金大中总统和卢武铉总统时期，韩国成了IT强国，经济也取得了不错的成绩，但没有创造出足够的就业岗位，韩国由此陷入了“低就业率的经济增长”。目前失业率居高不下成了韩国政府最揪心的难题。据李明博的经济参谋们估算，发展再生能源产业可以比制造业多创造两三倍的就业。尤其是发展太阳能产业、风力发电业，需要八倍于普通产业的就业人口。通过绿色增长可以增加就业人口，这样也有利于减少贫富差别，而且是项可持续性的增长，在李明博看来，确实是最应该推行的战略了。
而李明博本身就是靠打环保牌当选总统的，曾被美国《时代》杂志选作封面人物，称为“环保总统 ”。他就任首尔市长时，成功地恢复了首尔的“青溪川”，这项环保工程成了李明博最耀眼的政绩。他上台后就雄心勃勃地推进“大运河计划”，以图续写他“环保总统”的篇章。“大运河计划”尽管遭到各界强烈反对而作罢，但李明博确实有很深的环保情结，甚至有媒体称他为“善于玩水的总统”。
2030年进入世界环境10强国
李明博倡导“绿色增长”战略后，韩国政府立即开始着手实施。去年8月底即公布了《国家能源基本计划》，让我们来看看其中的关键数字：
提高资源循环率。资源循环率是指能够再利用的资源占所使用的资源总量的比率。 1995年，韩国这个指标是5.5%，2005年为13.9%，到2012年要提高到16.9%。为了提高资源的使用率，韩国将引进“资源生产率”概念。韩国政府决定，将2005年120万韩元/吨资源（表示一吨资源可以生产120万韩元的经济价值）的资源生产率提高到136万韩元/吨资源。
提高能源自主率。2007年，韩国能源自主率（指韩国国内开采的和在国外投资开采的能源占能源使用总量的比重）为3%，2012年要达到14%，2050年要达到一半以上。
减少能源消费中煤炭石油的比重，从目前的83%降至61%。扩大太阳能、风能、地热能等新能源与再生能源在能源使用总量中的比重——2006年，这个数字为2%，2030年要达到11%，2050年要达到20%以上。将发电总量中核电所占比重从目前的36%提高到2030年的59%。提高韩国在新能源和再生能源世界市场上的地位。2005年，韩国新能源和再生能源产值仅16亿美元，2020年要达到146亿美元。届时世界新能源和再生能源市场规模估计在一万亿美元，韩国将居第八位。
今年初韩国政府还公布了《低碳绿色增长基本法》，提出了“绿色新政”，包括：整治韩国内四大江河；建立绿色交通系统；普及绿色汽车和绿色能源；扩增替代水源以及建设中小规模的环保型水库。
“绿色新政”有雄心勃勃的目标：短期内，也就是在李明博任期结束的2012年为止的四年里，政府将向“绿色经济”投入50万亿韩元（当时，1美元约合1400韩元），要创造96万个工作岗位;建设200万户具备太阳能热水器等的“绿色家庭”；并将20%的公共设施照明更换为节约型发光二极管（LED）照明。
长期规划是，在2030年，将能源的自主性、绿色技术水平和环境绩效指数（EPI）等，提高到发达国家水平，树立绿色国家的形象，使韩国进入世界环境10强国。
在年初李明博主持制定的《新增长动力前景及发展战略》中，还提出了17项新增长动力产业，其中有6项属于绿色技术领域：新能源和再生能源、低碳能源、污水处理、发光二极管（LED）应用、绿色运输系统（扩大低碳铁路交通网，增加轻轨车和火车，减少汽车的使用）、高科技绿色城市。
韩国环境部也提出了加速发展十大绿色技术：污水处理、绿色汽车、气候变化应对、土壤及地下水污染净化、生物资源利用及还原、环保、高效资源回收、温室气体替代物、生活共识环保产品。
韩国知识经济部则表示要加大对新能源和再生能源的研发投入。2007年这项预算为1209亿韩元，随着李明博绿色增长计划的提出，2008年几乎翻了一番，为2400亿韩元，到2012年，要达到4000亿韩元。
《低碳绿色增长基本法》还提出要成立绿色金融和绿色基金，培育和支援绿色技术及产业提高国际竞争力并创造就业岗位，降低对煤炭石油燃料的进口依赖度，实施减少温室气体排放量的目标管理制度，制定排放权交易制度，推进环保税制等等内容。
韩国还专门成立了推进和落实绿色增长战略的组织机构，由直属于总统的“绿色增长委员会”统率该项计划。民间各界人士则成立了“绿色增长总协作团体”，下设五个分团体：产业协商体、金融协商体、科研协商体、消费者市民协商体、地方政府协商体。
随着韩国开展绿色增长计划，国外也给予了较高的关注。韩国的新能源技术和材料严重依赖国外，太阳能发电材料和零件的进口依赖度达到了75%，风能则高达99.6%。为此，韩国政府很注意引进外资开发新能源和再生能源产业。仅今年上半年，韩国就与新能源技术先进的欧洲国家丹麦、瑞士、奥地利和德国的公司各签订了一项合同，这四家公司共在韩国建厂投资2亿美元，将生产风力发电设备、风力发电塔、太阳能模块。
证券市场上自行车行业相关股票急升
通过韩国政府的推广促进，韩国国民也在努力变“绿”。
韩国《中央日报》报道，近来，认为全球变暖直接关系到自己健康的“绿色一代”成了新的消费群体。他们买东西时斤斤计较二氧化碳排出量，以使用大众交通和自行车为荣。哪怕多花钱也要买有机农产品。
这又带动了绿色农产品的畅销。据韩国农村经济研究院的研究，近10年，韩国绿色农产品（有机、无农药和低农药）的栽培面积增加了近100倍，市场上获得环保认证的农产品增加了七成——尽管绿色农产品价格远高于一般农产品价格。
去年8月，李明博曾要求“为帮助青少年理解二氧化碳的排放，气候变化等相关知识，要讨论在中小学课程中加入绿色发展概念的内容”。今年下半年，韩国中小学生就将开始学习绿色发展课程了。
也许是尝到了通过复原清溪川打环保牌的甜头，首尔市政府表示，要向清溪川看齐，使市内54条已经被水泥建筑物覆盖的小溪在2020年前重见天日，并整治成像清溪川一样集“治水、生态、景观及地区开发功能为一体的”美丽的环保小溪。韩国政府更将清溪川榜样推向全国，实行“清溪川+20工程”，即在全国10多个城市选20条被水泥建筑物覆盖的溪流，在2011年以前让它们恢复原貌。
最近几个月，韩国证券市场上的自行车行业相关股票急升。原因是政府将自行车生产作为“绿色增长产业”之一，将指定“自行车日”，并争取在李明博任期结束的2012年，将自行车的国内交通手段分担率由目前的1.6%提高到5%。
去年油价飙升，韩国人对节省能源予以高度关注。在办公室不打领带，靠凉爽的着装，就可降低空调的使用。许多公司要求员工摘掉领带，“无领带着装上班”。
今年2月18日《朝鲜日报》一篇标题显目的文章“再见，塑料袋，易买得掀起绿色革命”，报道了韩国几家大型超市如新世界和易买得推进了“减少包装，绿色万里行”的活动。
其实，李明博倡导的“低碳素绿色增长计划”可以看作是一种新型经济发展模式，即通过绿色技术和环保能源，创造发展动力，增加就业岗位。金融危机之际，我们都在寻找下一个国力增长点，而邻国业已如火如荼的“绿色增长计划”应该可以给我们很多启迪。
相关链接
绿色增长：2008年8月15日，李明博在纪念韩国光复63周年和韩国建国60周年的大会上讲演，正式提出“绿色增长”。
绿色增长是减少温室气体和环境污染的持续可能的增长，是利用绿色技术和清净能源创造新的增长动力及就业机会的新的国家发展模式。
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