武汉每天上百吨垃圾排入长江汉江 需长效治理机制
触目惊心的江边“垃圾阵”
干净的彩砖步道、造型别致的雕塑、色彩明丽的游乐设施，从三阳路闸口步入汉口江滩，景致如画，让人心旷神怡。可是，当你继续前行，走到江边欣赏江景时，眼前却出现极大的反差：岸边水中，断枝残叶、各种包装袋、泡沫塑料等，裹挟着大大小小的树桩，形成一道令人翻胃的“垃圾阵”。“这算什么？前几天我们那里垃圾还要多呢。”4日上午 9时许，记者从武昌江滩一号门走到港申船舶修理厂，在该厂的趸船旁，同样看到一大片三角形“垃圾阵”，面积约有五十多平方米，既有水葫芦等水生植物，也有漂浮的芦苇秆，还有大量的拖鞋、西瓜皮等。
该厂安全员常德问已在这里干了30多年。他介绍，前些天下雨后，自上游漂来大量垃圾，甚至还有死鸡死鸭等，“这些垃圾腐烂变质后散发臭气，还招来大量的蚊蝇，我们住在这儿实在是受罪。”
该厂厂长徐新钢无奈地说，将投入万余元，在趸船周边做一道钢结构的挡板，以封住死角、阻止垃圾堆积，“沿江几百艘趸船，都存在垃圾问题。”
长江岸边如此脏乱，委实令人触目惊心。然而，若与汉江中的垃圾相比，这些还只能算是“小儿科”。
5日上午11时许，记者来到汉江边的13码头，一股酸臭味扑面而来：岸边的护坡上倾倒着一堆堆毛豆壳、虾壳、酒瓶和发馊的米饭，还有被烧得乌黑的树桩、纸片等；江水中泊着数不清的破船，从船头张贴的乱七八糟的“广告”看，这些船有的是小旅馆，有的则是小诊所，船与船之间，全都是一团团的垃圾，此处沿岸仿佛是座垃圾填埋场。
力不从心的40名清漂工
“你这边捞，那边又漂来了。”站在清漂船的船头，吃力地往前探着身子，用手里的捞子去打捞江里的一团垃圾，40年来，李火生每天都在重复这样的动作。
今年59岁的他，皮肤黝黑，身材干瘦，看上去远远超过了实际年龄。“不光是我，所有的水上环卫工都是又黑又瘦。”李师傅说，不管寒冬酷暑，每天从早上8 时一直干到傍晚，不断地重复弯腰、伸臂、用力的动作，怎么可能不瘦？火辣辣的阳光灸烤下，所有人都尽量穿少穿薄，可他们仍是长衣长裤、外加环卫标志服。“ 要不然没多久就会晒脱皮。”
镰刀用来割水草，耙子用来把较远处的垃圾给扒拉过来，捞子则用来捞取较小的垃圾，这三样原始简陋的工具，就是李火生和40余名工友的“法宝”，他们每周大约要清捞400余吨水上垃圾，但垃圾仍源源不断地从上游漂来，“有些人不自觉，老从船上丢垃圾；另外，上游有家造纸厂，这些芦苇秆就是从那儿漂来的。”据他介绍，还有拉运建筑垃圾的自卸车主，为缩短运距多赚钱，干脆直接将整车的建筑垃圾倾倒在江中。在十三码头捡拾垃圾的李长清，指着码头上一长溜的铁皮屋说：“这里至少有60多家托运部的货仓，长途车司机、值班看货的人晚上就住这儿，产生的生活垃圾还不是往江里倒？”
在武昌清漂的熊永红最“烦”的则是停靠不动的趸船：这些船的周边形成回流，也就成了漂浮垃圾的“集散地”，清漂船根本不可能开进趸船的“死角”，只能驾着小划子一点点打捞。
管不过来的“水上管理处”
“活多人少，我们确实管不过来。”武汉市城管局水上管理处处长张玉泉，说起上述现状时一脸无奈。
据他介绍，长江流经市区73.38公里，汉江流经市区62公里，整个水域面积达2100多平方公里。即使只算核心区域（长江为武昌造船厂至长江二桥，汉江为龙王庙至月湖桥），两岸沿线约38公里，需清漂的作业面积也要超过150万平方米。与这个庞大的数字相对应的则是：该处在编职工15人，清漂船2艘，监督艇2艘，江南江北清漂环卫工40人。
人手远远不够，资金也十分匮乏。据了解，该处每年的下拨经费百余万元，除开人员经费外，就只能维持最起码的管理设备维修了，其它工作根本无法开展。“上海用于这项工作的经费，每年约为1亿元，广州、重庆等也都有5000万-6000万元，我们拿什么跟人家比呢？”
此外，整个水域沿线的单位多达224个，有趸船600余艘，流动船舶800余只，流动人口达万余人，每天产生的生活垃圾达100余吨，大多直接排入江中，再加上过往船只抛入江中的垃圾、上游漂浮垃圾，使得江面污染日益严重。
据了解，除影响水质、有碍观瞻外，水面垃圾还可能卡住船只的螺旋桨，遮挡浮标等标志，威胁到江面行船。
该处一名老职工感慨地说：1995年武汉成立市容环境卫生水上管理处后，几年间就改变了水上乱扔乱倒的脏乱局面，水上管理水准位居全国前列，“十年前，好多外地城市都到武汉来学习取经呢！可一转眼，人家都在飞速前进，而我们却越来越落后，实在叫人惭愧啊。”
消除顽症需要长效机制
如何破解垃圾不断汇入江中的顽症？要确立长效机制。这是去年8月，本报对“长江垃圾”进行报道后，武汉市城管局副局长罗时春的批示。
张玉泉介绍，在上海、重庆等城市，早已出台有关水域管理的相关法规。2005年1月，《武汉市市容环境卫生管理条例》经省人大修订通过，但《武汉市水域管理办法》的修订工作至今尚未完成，“一部较完善的法规，是管好水域的基础。”依据各地的相关条例，往江中倾倒垃圾将被课以重罚，有助于从源头对江上垃圾进行管理；同时，船只周围的垃圾应由船只所属的个人或单位自行清理，就如同“门前三包”一样，如此可分担一部分清漂压力。
另外，管理与执法脱节的问题也亟需解决：目前该处只能进行管理，却没有执法权，如果巡查时发现有违章违法污染水域的行为，该处只能告知城管局直属分局，再等待执法队员前来查处，而这时往往为时已晚。“今年我们首次获得50万元清漂经费，将用来购进两艘小型清漂船，并采取对外招投标的方式进行清理作业。”张玉泉透露，按测算，仅市内核心景观区水域每年的清漂经费就需380余万元，“这毕竟是个良好的开端，说明江面污染问题已经得到了政府的重视。”
按照他的设想，有了投入后，将陆续添置4艘清漂船、起重吊车、垃圾运输车等家当，并在长江、汉江各建造一座专用码头，以便垃圾收运。该处已经初步拟定了《武汉江面清漂保洁管理考核办法》，“一定要管好两江水域，不给江城抹黑，造福子孙后代。”
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
