"环保总统"李明博要打造绿色韩国 大手笔绿色新政出台
韩国政府总统办公室绿色增长委员会7月6日公布了一项旨在应对气候变化及能源自立等三大战略,确定了韩国发展"绿色能源"的道路,计划在未来五年内投资107兆韩元(约合 844亿美元)于绿色能源经济,通过提高能效,减少韩国对化石燃料的依赖并促进经济增长。李明博政府希望能够在2020年使韩国成为世界第七大绿色经济体,在2050年成为世界第五大经济体的远大目标。
声明中称,韩国是世界第三大原油进口国,光石油进口就占了该国所有进口商品总量的14%,随着美国、中国等将发展能源新政作为一种新的着眼点,韩国政府也不甘示弱,将在2009年至 2013年的5年中,每年拿出GDP的2%投资于可再生能源领域,远远大于联合国要求的1%GDP的要求。
这笔高达107兆韩元的投资主要流向支持发展太阳能、风能、碳信用交易、混合动力汽车、节能发光二极管、智能电网、生物燃料以及节能照明等行业领域。届时,预计可产生206兆韩元的工业产出,创造超过180万个绿色环保工作岗位。同时,政府还将将提供一系列的减税配套措施,通过引入各种商业产品来吸引私营投资者,对大力提高、改进能效的企业以及研发机构提供支持。另外,成立投资公司,设立高达5000亿韩元的绿色基金,在银行推出绿色储蓄账户和绿色债券,对中小型绿色技术、能效公司进行投资、信贷和税收优惠政策等。
李明博称,这一绿色新政将极大地促进经济增长并增加就业,帮助韩国渡过当下经济危机,还将通过引领绿色科技领域潮流,重整韩国经济,重新焕发韩国经济的竞争力。他强调:"(该计划)目的是使韩国在2020年前,在能效和遏制环境变化方面,成为世界第七大经济体。"
总统办公室绿色增长委员会助理室长Youk称:"韩国是亚洲第四大经济体,正在致力于发展绿色技术以减少温室气体排放量并使出口多样化。"
国务总理室室长、负责政策协调的权泰信称:"该计划不仅有助于减少温室气体排放,还将成为新一轮经济增长的引擎。"
闻此喜讯,世界第四大发光二极管生产商——韩国首尔半导体公司当天的股票价格上涨了11%。混合电力汽车配件制造商现代公司(HyundaiMobis)的股票价格也于当天上涨了3.7%。
具体举措
该计划具体包括以下几个部分:
呼吁汽车制造商要努力提高能效,减少环境污染,为此韩国将制定比美国还要高的绿色汽车发展标准。韩国汽车工业在世界排名第五,要努力引导绿色汽车的新方向,从2012年至2015年期间,汽油燃效提高到每升17公里,或者温室气体排放量减至每公里140克以下,汽车制造商可二选一。韩国政府要求,到2015年,所有新生产汽车必须符合其中一项标准,否则将被罚款。
计划在首都圈、釜山等大城市开展" 变废为能"活动,充分利用废弃资源,到2020年前在全国建立14个"环境能源城"并根据垃圾有效利用、绿色电力、生物质能和环境文化综合体等主题进行特色建设;到2020年建成600个利用农业副产品实现能源40%自给的"低碳、环境友好型村庄"。
2013年前,在全国安装48处环境设施,对386万吨垃圾开展能源的回收利用,并安装17处设施来吸收垃圾焚烧的余热。同时,培养绿色环保领域的专业人才,在2013年成立一所研究生院校,专门从事环境能源研究
到2012年年底,要完成核电技术的全面国产化,要实现核电站出口的突破;要重点发展发光二极管(LED)、太阳能、混合动力汽车等产品,使它们在世界市场的占有率达到8%;要大力发展铁路等绿色交通,把公共交通的运输承担率提高到55%。
将在今年年底前制订国家中长期温室气体减排目标,并从明年起分阶段进行减排;今年起将试验性推进能源目标管理制度,从明年起正式实施;从2011年起试验性实行"碳排放"交易制,2012年起正式实施。
现阶段计划建设一个"绿色村庄",充分利用废弃物、风力和阳光等发展能源,将需要投入265亿韩元,将采取先示范再推广的方法逐步实施。
计划到2013年造林127万公顷,还要在海上"造林",在退化严重的东海岸和济州岛近海养殖海藻类生物7000公顷。预计到2020年,韩国可以依靠山林和海藻生产22.7亿升生物燃料,相当于届时韩国汽油消耗量的20%。
"环保总统"打出绿色牌
李明博靠打环保牌而于2008年2月成功就任韩国总统,曾被美国《时代》杂志选作封面人物,并称之为"环保总统"。早前担任首尔市长时,成功地恢复了首尔的"青溪川"这一巨大的环保工程,而成就了他最耀眼的政坛业绩。
金融危机席卷全球,韩国也未能幸免于难,经济下滑,失业率上升,这些都在考验着政府的治理能力。而几乎与此同时,一场由李明博总统主导的全国自上而下的"绿色国民运动"也在韩国如火如荼地展开。
"绿色增长"、"低碳素发展"、"绿色新政"、"绿色就业"、"绿色家庭"、"绿色大爆炸"等词汇成为当下韩国流行的字眼,绿色经济已开始成为新的国力增长点。
自去年8月15日,李明博在纪念韩国光复63周年和韩国建国60周年的大会上讲演,大赞"绿色增长"的优点,如节能、降耗、减排、创造绿色就业岗位、摆脱对外石油依赖、改善国际收支状况等,标志着"绿色增长"、"低碳素的绿色成长"开始成为韩国新的远景目标的轴心。
各界普遍认为,李明博对"绿色增长"战略的高度期许将开辟韩国下一个10年至20年的经济增长点。"绿色增长",被他看作是继汉江奇迹以后,再次创造朝鲜半岛奇迹的未来战略。
自李明博倡导"绿色增长"战略后,韩国政府立即着手实施,于8月底公布了《国家能源基本计划》,要求提高资源循环率。提高能源自主率、减少煤炭石油的消费比重,并扩大太阳能、风能、地热能等新能源、再生能源的比重。
今年年初韩国政府还公布了《低碳绿色增长基本法》,提出了"绿色新政",拟争取在2012年向"绿色经济"投入50万亿韩元,创造96万个工作岗位;建设200万户具备太阳能热水器等的"绿色家庭";
并将20%的公共设施照明更换为节约型发光二极管照明。长期规划是,在2030年,将能源的自主性、绿色技术水平和环境绩效指数等,提高到发达国家水平,树立绿色国家的形象,使韩国进入世界环境前十大强国。
今年1月份,李明博还主持制定了《新增长动力前景及发展战略》,可再生能源、医疗服务等17个产业被确定为引领未来发展的新增长动力产业,其中有6项属于绿色技术领域。
同时,韩国环境部也提出了加速绿色经济发展的十大绿色技术。韩国知识经济部则也表示要加大对新能源和再生能源的研发投入。国家还专门成立了推进和落实绿色增长战略的组织机构,由直属于总统的"绿色增长委员会"统率。
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