中国碳减排上演京沪“双城记”：一场掩饰不住的竞争
8月5日，北京环境交易所完成国内首单自愿碳减排(VER)交易，此前一天上海环境能源交易所的消息称，该交易所已正式启动“绿色世博”自愿减排交易机制和交易平台的构建。
掩盖不住的竞争
时间回到2008年的8月5日，几乎在同一时间，北京环境交易所和上海环境能源交易所分别成立，而两者背后的推手是国内最具规模的产权交易机构——北京产权交易所和上海联合产权交易所。
“这家产权交易机构的竞争从国资产权转让发展到创新型的业务平台，两家环境交易所都憋着一口气要率先作出点成绩，这在客观上推动了中国碳排放的快速发展”，一位业界人士这样指出。
据了解，包括北京和上海以及天津排放权交易所在内的国内几家此类机构一直在淡化“竞争”这个字眼，其中一家交易所的人士就指出，“现在国内的排放权市场并没有形成，几个平台都好像是初生的婴儿，无所谓竞争不竞争”。
然而，如同不能让孩子输在起跑线上一样，一年以来，理论探索、规则制定以及业务创建还是让两家交易所“非常忙”，相互之间的竞争并没有因为刻意淡化而减弱，京沪两大城市已经走在了中国碳减排事业的最前沿。
CDM挂牌交易所
由于中国是发展中国家，2012年重启《京都议定书》谈判之前，中国并不承担减排义务，但是也因为全球温室气体排放量的增加，气候变暖以及造成的自然灾害的频发也已经让中国政府在积极探索此项工作，其中CDM机制在中国早已展开。
CDM是英文Clean Development Mechanish(清洁发展机制)的缩写，《京都议定书》规定附件1国家通过向发展中国家提供资金和技术帮助发展中国家实现可持续发展，同时附件1国家通过从发展中国家购买“可核证的排放削减量” (CER)以履行“京都议定书”规定的减排义务。当前国家发改委批复的CDM项目为2000多个，通过联合国认定注册即获得“可核证的排放削减量” (CER)的有400多个。
6月18日举行的北京环境交易所和纽约-泛欧证券交易集团BlueNext合作签约仪式，两家交易所将围绕北京环交所的CDM项目同时在后者渠道上发布，也就是将建立“CDM项目信息服务的国际平台”，首批15个CDM项目在北京环境交易所挂牌。
而此前的3月28日，上海环境能源交易所则发布消息说，其核心驻场会员上海润烨环保科技有限公司通过交易平台顺利完成了二宗碳排放交易项目。
业界专家指出，CDM机制的建立对于交易各方和全球温室气体排放都有好处，是当前协调发展中国家和发达国家碳排放的重要手段，其中蕴藏的市场机会非常之多，这也催生了大量中间商的诞生，并且他们大部分已经成为京津沪三家环境或者排放权交易所的会员机构。
VER登陆中国
相对于CDM是在《京都议定书》框架下的市场化节能减排，另一种碳减排模式也首先在京沪两家环境交易所出现。8月5日，国内首单碳自愿减排交易在北京环境交易所完成，天平汽车保险股份有限公司成功购买奥运期间北京绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标。
就在此前一天的8月4日，上海环境能源交易所发布消息称，正式启动“绿色世博” VER交易机制和交易平台的构建，在世博会会展期间参加世博会的各国参观者都可以通过上海环境能源交易所的VER交易平台来支付购买自己行程中的碳排放。
有意思的是，北京环境交易所完成的这笔交易是基于去年奥运会期间由中国国际民间组织合作促进会和美国环保协会(Environmental Defense Fund)、北京人民广播电台、人民网等于2008年共同发起的“绿色出行碳路行动”所形成的减排指标，而上海环境能源交易所是基于明年5月1日至10月31日举行的上海世博会所形成的自愿排放指标。
“两大所基于近两年来中国承办的两个最大活动，这对于推动中国节能加派事业的发展和唤起公众自愿减排意识有着重要作用”。
“VER是《京都议定书》之外的一种自愿减排模式”，一位不愿具名的业内人士指出；“VER模式的主要客户是自愿承担社会责任的大型企业，例如在没有加入《京都议定书》的美国，其芝加哥气候交易所就是美国VER成功模式的典型。”
而北京环境交易所研究部副主任綦久竑也告诉新浪产权，美国的VER减排是一种单强制的机制，“公众可以自愿参与，但是参与之后必须承担减排义务，CDM则是一种双强制的减排方式，排污企业必须参与必须承担减排义务”。
綦久竑指出，由于VER带有自愿性质，不具备强制参与的性质，目前在国内引起公众的重视和参与还需要很多工作要做，但是一些大型企业因为具备承担社会责任的责任感，同时也有能力通过VER实现自愿减排，“天平汽车保险股份有限公司这次在我们所买下国内首单指标就是这样的例子”。
而上述业内人士也认为，目前国内减排存在自然环境、国外环境及国内需求等多方面强制性压力，这也是推动VER平台建立并及时推进碳自愿减排机制的重要原因。
碳减排核证机构
同时，在此次北京环境交易所的首单交易中，清华大学交通研究所作为核证机构对去年北京奥运会“绿色出行碳路行动”做了排放量核证。而按照国际上的一般规定，VERs(自愿减排量)需要由联合国认证的第三方机构核定。
“目前国内尚无这样的机构获得联合国的核定，但是都在积极探索”，綦久竑指出。
另一位业内人士则说，对于中国现行所处的减排阶段来讲，只要验证的机构权威，所做检测能达到确切标准并体现公平公正原则等条件，就有机会成为国内的核证机构。
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