民生水利 惠泽万民
滨州位于渤海之滨,淡水资源匮乏,境内地下水大部分是浅层苦咸水,深层水高氟、高碘。就是这样一个海边盐碱之地,在今年大旱的情况下,滨州市324 万亩小麦单产比去年增长1% ,总产增长3% ,连续 5年实现夏粮持续增产,“ 粮丰林茂,北国江南”的目标正在一步步变成现实。
何谓“民生水利”?就是昔日治水,今日活水,以人为本,人水和谐;就是在尊重自然规律中实现生产、生活、生命、生态水利的融合。在市委、市政府和省水利厅的正确领导下,滨州市水利系统把保障发展与改善民生结合起来,努力实现由工程水利向资源水利、由传统水利向现代水利、由农村水利向城市和生态水利、由水利建设向水利建设和管理与经营的转变,进入了以人为本、关注民生、人水和谐、科学发展的民生水利、现代水利行列。
“四环五海,生态滨州”与“粮丰林茂,北国江南”,是滨州市委、市政府提出要精心打造的两张“名片”。去年以来,面对国际金融危机的冲击,中央出台了一系列拉动内需的重大措施,以水利为重点的农村民生工程,成为拉动内需的主要投向。为此,水利部门抢抓机遇,积极行动,科学规划,积极争取上级水利项目资金用于建设。按照“粮丰林茂,北国江南”的目标定位,去冬今春全市上下大搞林水会战,开工建设高标准方田 20 万亩,新增防渗渠道 71.6 公里,改善灌溉面积 159万亩;全市投入资金 11.3 亿元,完成各类水利工程 1196项,完成土石方1.13 亿方,清淤沟渠3921 公里。全市农村村村通自来水率达到 98% ,受益人口280.4万人,被省政府表彰为“全省村村通自来水工作先进市”;全市总蓄水能力达到 7.7亿方,建成高标准节水工程面积 90万亩。滨州市被水利部确定为“全国节水型社会建设试点市”。
滨城:人水和谐写新篇
在区委、区政府的领导下,滨城区大力推进民生水利建设,农村饮水工作实现了历史性新突破,全区30万农村群众用上了自来水,实现了农村供水城市化、城乡供水一体化的总体目标。
近几年,滨城水利局组织实施了东水西调(韩墩五干)、西水东调(三合支渠)等抗旱水源工程,重点实施了小开河三合支渠等渠道衬砌节水工程,减少了渠道输水损失,改善了当地的灌溉条件,因区划调整造成的下游农业灌溉难问题得到有效解决。同时,抓紧治理水土流失,治理面积 160多平方公里,生态水利建设得到新提高。作为市辖区,积极投入“四环五海生态滨州”和“粮丰林茂北国江南”的水利项目建设,参建的中海、四环河已成为生态水利一道靓丽的风景线。滨城先后荣获了“全国农田水利建设先进区”、“全省村村通自来水工作先进县(市、区)”、“省级文明单位”、“全省水利系统先进集体”、“全省水土保持工作先进集体”等荣誉称号,谱写了滨城水利史上的新篇章。
惠民:以人为本,为民谋福
在县委、县政府的正确领导下,惠民县水务系统深入贯彻落实科学发展观,夯实水利基础,积极推动了工程水利、资源水利、生态水利、科学水利、和谐水利建设步伐。
据惠民县水务局介绍,近几年来积极建设民生水利,取得了令人瞩目的成绩。一是转变传统的水利工程观念,在扩建水库的同时,建设水利风景区。经过各级专家评审,孙武湖于2007年9月被评定为“省级水利风景区”。二是高标准建设成国家级灌区节水改造工程——白龙湾灌区工程,一期投资2700 万元,全部竣工后将会彻底改变目前灌区基础设施落后的局面,工程引水能力和管理水平将有很大提高。三是秉承“以人为本”理念,把饮水安全放在首位,年内在全县范围内完成农村主管网铺设,实现全县“农村供水城市化,城乡供水一体化”的目标。四是投资 7600 万元建成李庄水库成功蓄水,解决了全县14个乡镇、1200余个村庄、60万人口的饮水和部分农业灌溉用水,为惠民“南带”开发的二、三产业提供优质、可靠的供水水源。
阳信:民生水利大发展
近年来,阳信县水务局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以“缓解水资源紧缺、消除水患、打造民生水利,构建人水和谐社会”为目标,积极探索水务管理体制改革,坚持不懈地大搞水利基本建设,在全省率先实施了末级渠系节水改造与农业水价综合改革试点项目,率先实现了水资源供、排、蓄、治的一体化管理,建立起比较完备的防洪排涝、农业灌溉、生态治理、城乡供水以及污水处理等水利工程体系,为全县经济和社会事业又好又快发展提供了重要支撑和保障。先后荣获“全省村村通自来水先进县”、“全省水利系统文明单位”、“全省第二批水利综合执法试点单位”、“市级卫生先进单位”、“市级文明单位”、“全市‘五个好’县直涉农部门”、“争创一流奖”、“ 政风行风建设先进单位”等多项荣誉称号。
展望未来,阳信水务系统全体干部职工将牢固树立科学发展观,解放思想,与时俱进,团结拼搏,扎实苦干,不断加强水利基础设施建设,提升水利事业基础地位,为构建生态型、园林式、富裕和谐的“中国鸭梨之乡”作出新的更大的贡献。
无棣:城乡供水一体化
无棣县位于山东省最北部,是九河末梢,过去“洪、涝、旱、碱、潮”五害频发。新中国成立 60年来,无棣高度重视兴修水利,改善生产条件,对县内的干支流河道进行了根治,筑起了防洪除涝水利框架体系,提高了田间除涝能力;开挖了幸福河与小开河,解决了无棣县祖祖辈辈靠天吃饭的现状,80多万亩良田得到有效灌溉,成为全国商品粮基地县和棉花生产大县;开全国之先河建平原水库蓄水,解决了农村人畜饮水困难,全县593个行政村、35.8万人喝上了自来水,实现了城乡供水一体化;投入巨资建设了沿海防潮堤建设工程,有效保护了沿海工农业生产及人民群众生命财产的安全。
昔日无棣为水所困,今朝无棣因水而兴。2009年8 月,无棣成功入选全国小型农田水利重点县。以此为契机,无棣水务局在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下,科学规划,不断创新,转变思路,走水务可持续发展的路子,水务文章越做越大,人民的生活越来越美好。
沾化:构建四大水利体系
沾化县以科学发展观为指导,努力构建城乡供水、防潮抗灾、蓄水工程、农田水建四大“民生水利工程体系”,获得了“全省水利建设先进县”称号。
近几年来,沾化县积极构建城乡一体的供水工程体系,投资 1.3 亿元,铺设管网1300 多公里,在全国率先实施了农村村村户户通自来水工程,实现了“农村供水城市化、城乡供水一体化”。该县采取市场化运作方式,建成了总长 159 公里的防潮大堤,达到了抗御50 年一遇海潮标准,拉动了北部沿海地区油盐化工、水产养殖、风能发电等产业的发展,使沿海变成了“黄金海岸”。该县相继建设了思源湖、恒业湖、清风湖等平原水库,一次蓄水能力达到 1.5 亿立方米,形成了安全的蓄水工程体系。该县共投入 6.2亿元,按照“县里搞骨干工程、乡镇搞联村工程、村级搞田间工程”的总体要求,完成了 980 余项水利工程,建成了既不怕旱又不怕涝的工程体系,保障了沾化冬枣和农业生产的连年丰收。
博兴:北国江南开新篇
在县委、县政府领导下,博兴县水利局坚持科学规划,埋头苦干,狠抓农田水利基本建设,以实际行动诠释“献身、负责、求实”的水利行业精神,努力推进水利可持续发展。目前,全县水网大框架已经形成,民生水利建设实现重大突破,节水型社会建设全面推进,先后获得全省农田水利建设先进县、全省水利系统文明单位等荣誉称号。
今年以来,该局紧紧围绕县委、县政府“四大战略”、“八大产业”奋斗目标,加快推进以防洪排涝工程为重点的工程水利建设、以灌区改造为重点的资源水利建设、以农村水网为重点的民生水利建设、以城市景观水利为重点的城市水利建设、以河道治理为重点的生态水利建设,以乔庄镇为北国江南建设示范点,强化水资源统一管理、水工程运行管理、水利队伍建设管理,初步实现了水利建设的和谐有序、水利管理的和谐统一、水利队伍的和谐稳定、水利事业的和谐发展,为建设生态优美、和谐文明经济文化强县提供了可靠有力的水利保障。
邹平:民生水利润民心
在县委、县政府的领导下,邹平县水利局认真落实科学发展观,坚持和谐水利建设,为邹平进入全国经济百强县作出了重要贡献。在全市率先实现了供水、排水、污水处理、中水回用为一体的水务一体化管理,污水处理厂成为全省样板。据介绍,目前全县农村饮水实现了村村通,全县 56万农村群众喝上安全放心水,居民用水实现“水源水合格率100% 、管网压力合格率 100% 、管网修漏及时率100% ”。
生态水利促和谐,民生水利润民心。作为全国城市水系规划试点县,邹平综合规划黛溪河、新月河、六六河三大环城水系,投资1亿余元,建成“一河两湖”省级水利风景区。对潴龙河、郎君等10条山区小流域进行综合治理,全县累计治理水土流失面积124km 2 。封闭、封停自备井238 眼,累计减少开采地下水 2.6亿m 3 ,地下水埋深平均上升4.8m 。为了实现可持续水利保发展,邹平建立了水源蓄水网,总蓄水能力达到9300万m 3;另外,建立了节水农业灌溉网、工业供水网、城市排水治污网和防洪除涝网,形成了以24 条大中型河道为骨干的防洪除涝网。
簸箕李:百姓誉为幸福河
滨州簸箕李引黄灌区是全国的大型引黄灌区之一,设计灌溉面积 163.5万亩,年均引水 4.0亿立方米,承担着惠民、阳信、无棣三县城乡 120万人的供水任务,年水利净效益3亿元以上,当地群众亲切地称灌渠为“幸福河”。
经过多年的建设,该灌区形成了较为完善的引、蓄、供、排四大工程体系。2005年,簸箕李被列为第二批大型灌区续建配套与节水改造项目,累计完成投资1.05 亿元,完成渠道衬砌 13.1 公里、改造配套建筑物65座、渠道绿化35公里。2008年底,经国家发改委、水利部批复徒骇河渡槽改建工程,工程总投资3588 万元,主要包括徒骇河渡槽改建工程、惠民液压坝新建工程,工程于2009年1月8 日开工,战严寒、保优质、促进度,目前已全部竣工完成,且于9月8 日正式通水。滨州簸箕李工程管理局连续被评为“全国大型灌区精神文明建设先进单位”、“水利部大禹科技二等奖”,多次受到省水利厅、市政府的表彰。
韩墩:灌区建设现代化
滨州韩墩引黄灌区始建于 1958年,位于滨州市黄河下游左岸,设计引水能力 60m 3/s,设计灌溉面积 96 万亩,承担着滨州市滨城区、沾化县、东营市利津县一区两县百万亩农田灌溉、60万人口及数十万大牲畜饮用水的供水任务,属国家大型灌区。
据滨州韩墩引黄工程管理局介绍,该局近几年不断深化灌区管理体制和运行机制改革,努力构建节水型、生态型、创新型、数字型灌区,先后被水利部列为节水技术改造试点和大型灌区节水续建配套项目区,在滨州市率先实现了总干渠全程防渗衬砌,管理道路单侧全线硬化贯通,总干渠上堤、路、桥、闸基本配套,实现了水资源统一管理。与工程改造前对比,年可扩浇农田5万亩,亩均增产粮食 300公斤,年增产效益1800 万元。韩墩灌区对管理模式及运营机制也进行了大胆改革,成立马坊和红旗渠用水户协会,积极推行用水户参与灌溉管理模式,打造人文型灌区,使灌区管理效率和经济效益大幅提高。
小开河:生态灌区争一流
滨州以解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题为重点,大搞民生水利工程。小开河工程的建设就是滨州民生水利建设史上辉煌的一页。
据滨州小开河工程管理局介绍,1998年建成通水的小开河引黄工程设计流量 60 立方米/秒,设计灌溉面积110 万亩,总投资 2.3亿元。至今,累计引水 20 余亿方,灌溉面积达到 123万亩,解决了灌区内 42 万人口的吃水问题,新增耕地 25万亩,平均增加农业产值 6.99 亿元,农民人均收入由原来的几百元增加到现在的4986 元。小开河灌区一期工程2000年被评为“部优工程”;渠道绿化被命名为“全国青年绿色示范工程”。小开河管理局被水利部评为“全国大型灌区精神文明建设先进单位”,连续八年被水利厅评为精神文明先进单位。长距离输沙研究项目经专家评定为国际领先水平,并被评为山东省水利科技进步一等奖。现在,小开河管理局正强化管理,健全制度,全面提升工程档次,力争把灌区建成现代化一流灌区。
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