大中城市水价传来"涨声" 合肥水价没有调整计划
今年以来，全国不少城市供水价格纷纷上调。进入10月份，银川、哈尔滨等城市也开始酝酿调价。兰州市政府近日宣布，从今年11月起，全市居民生活用水价格每立方米上调0.3元。在这股“调价潮”中，合肥水价如何成了市民关心的话题，记者日前做了多方调查。
合肥用水目前什么价？
据合肥市物价部门介绍，合肥市从2005年1月1日起执行的供水价格，已保持了近5年的稳定(不含调整污水处理费标准)，与全国36个大中城市相比，供水价格处在中等偏下水平。
家住七桂塘附近的郑老先生说，“三口之家一个月用水大约10个字(立方米)，20多块钱，压力不算大。”“我们一个月用水可有三四十吨(立方米)”，在附近开理发店的小刘夫妇因为顾客多，生意好，倒也不觉得贵，“目前一个月七八十块钱水费不算多。”
“水电气综合比较，水的成本占比不大。”而在庐江路三星级新世纪商务酒店，工程部冒经理介绍该酒店一月用水3000立方米左右，按经营用水3.25元/立方米计，“一个月大约万把块钱，比起十八九万元的电费来说可算便宜的呢。”在桐城路上“以水为生”的一家洗浴中心，记者看到上个月的交费单上，水的用量是353立方米，以目前合肥特种用水7元/立方米计，算起来有2471块钱，他们的意见比较大，“再涨我们这行就没法干了”。
各城市为何纷纷调水价？
据了解，今年上半年，全国36个大中城市，有天津、上海、北京、南京等19个城市酝酿调整水价，截至今年6月，已有8个城市水价调高，幅度均在20%以上。6月底，江苏省连云港、镇江、无锡、徐州、宿迁等5市的调价方案已先后获批；秦皇岛已于10月12日召开听证会，哈尔滨、上海青浦、松江、崇明三区和贵州铜仁等地将召开听证会，调整目前的水价；咸宁市、温州洞头等地将从11月起执行新的水价标准；10月份以来，银川、哈尔滨等城市也开始酝酿调价。
为何这么多的城市都在今年纷纷调整水价呢？
合肥市物价局服务价格处吕刚分析认为，一是成本的拉动。随着城市化进程的加快，城区扩大，新建及更新供水管网等投资增加，使供水企业固定资产成本大幅上升；其次是水质检验标准的提高。原水洁净的化验指标由36项增加到106项，使净水成本增加；另外，电价的上涨对供水企业影响较大。供水企业属用电大户，电费成本占其总成本约15%。
二是政策的推动。城市供水属公用事业，由政府定价。在过去的两三年里，由于通货膨胀的因素，各城市均未上调水价。现在经济正在回暖，而CPI还处于低位，但上涨的预期较大，如果CPI转正，有可能又丧失了调价的机会，所以部分城市赶在通胀真正来临之前，将多年没能上调的供水价格调整到位。
三是外资的影响。随着水务市场的开放，外资水务企业已成为许多城市供水企业的参股方，如法国威立雅水务公司占有常州、兰州供水集团49%的股权，天津供水集团系威立雅和苏伊士两大跨国水务公司的合资企业，上海、昆明以及省内的芜湖、马鞍山等城市，水务领域也都有外资的参与。外资企业通过高溢价拿下国内供水集团的部分股权，需要通过提高水价来实现投资收益，因此，水价调整频繁。有数据表明，跨国水务巨头1997年进入天津后，天津水价上调8次，上涨4倍；外资参与的省内城市供水价格平均1年半调整1次。
合肥水价该不该调高？
市物价局相关负责人告诉记者，合肥市目前没有水价调整计划。
省水利部门一工程师表示，水价涨不一定是坏事，不涨也不见得是好事。他从有利于水资源的保护和利用方面分析说，水是不可再生的资源，我国是世界上最缺水的13个国家之一，长期保持较低的价格会导致经济发展中资源消耗过大，不利于可持续发展，节约用水必须用价格杠杆来调控。
环境科学博士、安徽大学生命科学学院教师陈众也认为，水价过低将鼓励对水资源的非理性和无序使用，不利于节约水资源，而水价过高又将减少居民福利，抑制城市经济发展。一位在某机关负责招商工作的工作人员有着类似的看法，“水价上涨对招商很不利。现在各地招商软环境都在不断改善，什么一站式服务、土地、税收等方面优惠政策等，打造的人文环境相差不大，在这种情况下，就看哪个地方投资生产成本低了，所以水电气价格是重要砝码。”
合肥是一个水资源丰富的城市，但是随着城市化的进程、人口的增长以及环境污染问题，合肥也面临着水质性水资源紧缺的问题。应对这个问题除了另觅水源地、增加供水之外，对水资源的“合理定价”是一个切实有效的方法。“水价一定要体现水资源的稀缺性和价值，走出低价水的时代，这样既解决用水资源紧缺问题也解决水污染治理的资金问题，还可以为中水回用等循环利用措施创造条件。”陈众给出自己的建议，可在具体定价策略上采取相应的措施鼓励节约，如：按量分段收费，先保证低收入家庭基本低量低价用水，低量低价不变，用量越大，水价递增等方法。另一方面，在供水市场方面引入竞争机制，改变水务单位垄断经营的局面，促进水务部门提高运行和管理水平，为广大老百姓和用户提供优质安全低价的水，为水资源的长期有序利用提供保障。
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