九江水价调整引发市民和企业的高度关注
今年以来，全国不少城市陆续奏起了自来水涨价“大合唱”，最近，我市自来水价格也“涨”声响起。11月26日，市物价局就城区自来水价格调整举行了听证会，拟出了以下调价听证方案：居民用水由1.03元/吨调整为1.17元/吨；行政事业性单位用水由1.3元/吨调整为1.72元/吨；工业企业用水由1.26元/吨调整为1.72元/吨；经营、基建用水由1.85元/吨调整为1.72元/吨；特种行业用水由5.4元/吨调整为6元/吨。对贫困户继续实行优惠水量和水价，享受低保待遇居民的生活用水价格为1.03元/吨，对最低生活保障特困家庭每户每年免费供应20吨自来水。
消息一出，一时之间引来了市民和相关企业的高度关注，有人不禁产生疑问：我市襟江带湖，自古以来就是个亲水城市，水价为何还要涨？我市目前的水价是2006年调整的，今年国内众多城市都在调整水价，我市的此时此举是否有跟风之嫌？对此，记者采访了部分市民和相关部门的负责人。
市民及相关代表有话说
水作为家家户户每天生活的必需品，与每个人都息息相关，对于听证会上拟定的上调方案，市民曹先生告诉记者，水价上涨后，按照自家每月15吨用水来计算，1个月也只是多负担了2元多，不算什么大问题。但市民聂先生则认为，虽然水价提高一两角负担不重，但是以提价来促进市民的节水意识这种做法有待商榷，“涨价说要促使市民节水，我觉得这种说法很荒谬，请问有多少人会因此而节水？居民的节水意识不是单靠提价就能实现的。”
滨兴街道二马路社区主任梅晓波主任在接受采访时表示，二马路社区作为老城区，下岗失业人员、无业人员等弱势群体较多，一听说水价要上调了，很多居民都难以接受。“低保户可以享受优惠政策，但是对于一些低保边缘户，他们的生活也很困难，每月生活都要精打细算，生活成本日渐提高，水价再调价，他们根本负担不起。能否对他们给予些照顾？”
对于水价上调的原因，九江学院商学院教授殷庆林希望水务公司能给出一个合理明确的公示。通过查阅资料，殷教授认为，近三年水务公司的产销差率分别为34.47%、37.53%和29.94%，仍处于一个较高水平，企业实际上可以从中挖掘更大的潜力以降低成本。另外作为一个500多人的企业，相关管理费是否也给企业带来了过多压力？花旗假日大酒店的刘玉兰也认为产销差率过高体现了企业产销管理有漏洞，企业应该从自身经营管理找原因而不应将成本转移到用户身上。
水务公司投资增多、成本增加是主因
据九江水务公司经理王旭东介绍，近几年，随着九江城区扩展以及老城区管网改造，管网建设投资大幅增加，从2006年至今，因城区扩展新铺设的管道投资达到1.04亿元，对老城区管网的改造也投入了近1千万元。目前我市共有河东水厂、河西水厂和第三水厂，有的水厂设备逐年老化，为了提高水厂产水能力、完善和改进生产工艺，水务公司每年都投资了300万元用于水厂的设备改造和技术升级，以确保供水安全，保障市民用水。除此以外，近年来电价、水资源费、排污费的相继增加，也是企业营运成本上升较快的原因之一。“从2006年到现在，仅电价就涨了1角多。前段时间电价又涨了两分钱，这就意味着我们一年的成本光电价这块就要多支出94万元。”
对于外界关于企业管理费用过高的质疑，王旭东表示这是由于大家对企业不太了解造成的。据介绍，市水务公司的前身为九江自来水集团，2005年10月与深圳市水务投资有限公司合资组建了现在的九江水务公司。近几年，公司一直在通过各种措施来降低管理成本。单拿员工工资支出举例，由于前身为国有企业，在现有的500余名职工中，老职工占了很大比例。为了降低员工工资这一成本，水务公司通过内部员工转化、优化员工知识结构，最大限度地提高了员工工作效率。近几年，员工数不仅未上升，还稳中有降，从而减少了因员工增加而带来的管理成本。
不过，王旭东坦言，听证会上公布的调价方案与他们预期的有差别，不过作为企业他们也表示理解，“政府既要考虑到推进供水企业前行，同时也要考虑到市民的承受能力，我们作为供水企业，不管最终结果如何，我们的目标不会变，还是会将工作一如既往地做好，让市民用上更干净、更放心的水。”
物价部门寻求供水企业与市民利益达到最优契合
作为价格主管部门，市物价局收费管理科科长杨美来告诉记者，从2007年开始，水务公司就曾多次提出调整城市自来水供水价格，但是由于当时居民消费价格指数不断走高，特别是受到2008年冰冻灾害和金融危机的影响，国家为了保持社会稳定，明确规定不准出台涉及民生的重大调价项目。今年，随着居民消费指数回落和近期物价形势的稳定，我市才启动了城区自来水价格的调价程序。
上半年，物价部门就开始着手调价的各项准备工作，对自来水收支情况进行了初步核算，对同类城市水价进行调查，市成本队对自来水成本进行了监审，并对自来水调价方案进行了可行性论证。在这些准备工作的基础上，市物价局在征得市政府同意之后才召开了听证会。“可以说我们物价部门对自来水价格的调整还是十分审慎的。在听证会上，来自各方的代表都表明了自己的意见和建议，我们也认真进行了整理，水价调整我们将充分考虑市民承受能力和供水企业生存发展的契合。”据了解，目前水价调整方案正在进行修正，随后将报市政府审批。
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