东营大手笔治水奖惩并举：2012年底基本解决流域水环境问题
随着黄河三角洲高效生态经济区建设正式上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分，一场大力度、大气魄的流域污染综合治理攻坚战在山东省东营市全面打响。
为从根本上解决河流水环境质量问题，东营市要求各县(区)进一步加大流域污染综合治理力度，实现到2010年底，全市主要流域水环境质量明显改善，各河流断面化学需氧量浓度小于60mg/L、氨氮浓度小于6mg/L；2012年底，基本解决流域水环境问题，实现河流断面化学需氧量浓度小于40mg/L、氨氮浓度小于2mg/L的目标。
编制综合治理规划 加快建污水处理厂
由于技术难度高、涉及项目多、投入资金大，流域污染治理的难度比较大，必须有科学的规划和强有力的措施来支撑。
据了解，东营以阳河、织女河、预备河、小清河、支脉河、广利河等省控重点河流以及广蒲河、东营河、溢洪河、永丰河、挑河、神仙沟、草桥沟、太平河、褚官河等市控重点河流为治理重点，全面推进流域污染综合治理。
东营市要求，各县(区)要抓紧编制本地区流域污染综合治理规划，依据规划制订具体可行的河流污染治理实施方案，并组织实施。加快城镇污水处理厂管网配套建设步伐，提高生活污水收集、处理率，加强污水处理厂的运行管理，确保稳定达标排放。经济发达、人口密集或列入《东营市小流域污染综合治理规划》有治理任务的乡镇(街道)要在2010年底前建设小型污水处理厂。凡列入省控重点水污染源的企业或处于环境敏感区、排水量在500立方米/日以上的企业，其污水排放口必须于2010年6月底前建设生物指示池，直观显示处理后的外排水质。
开展湿地处理试点 促废水资源化利用
传统的流域水污染整治往往以污染源控制为全部内容，而忽视了河岸生态环境的生态学功能和河流水体的自净作用，缺乏从河流乃至整个流域生态系统的角度进行综合治理的意识。东营市按照山东省在实践中探索出的“治、用、保”并举的流域污染综合治理策略，在做好“治”的同时，也在“用”和“保”上做文章。
为提高河流净化能力，东营市在全市范围内开展小流域治理湿地处理试点，确保2010年底前每个县(区)在本辖区主要河流建设1~2处湿地，涵养水源、净化水质，在河道内种植芦苇、香蒲、獐茅等水生、沼生植物，进行生物降解，减少蓝藻等藻类的繁殖，改善水质。采用机械、工程等人工复氧技术对主要河流污染敏感点充氧，在河流支、干流河道中建设一定高度的橡胶坝或溢流坝，形成局部蓄水和水流自动复氧，延长河水滞留时间，充分利用河流的自净功能改善水质。
东营市要求，加快开展废水资源化综合利用，市内石油开采企业须进一步提高污水深度处理和回注能力，在2008年的基础上减少10％~20％的外排污水；重点石化企业要于2010年8月底前全面完成中水回用工程，实现石化企业废水排放量减少60％以上的目标。各县(区)要制定城市中水回用计划，将中水作为卫生杂用和社区绿化、景观用水的主要来源，提高中水回用率。
严查环境违法行为 河流治理有奖有罚
有效的环境执法和监管是保障各项污染治理措施落实的重要法宝。东营市要求各级环保部门加大现场督察力度，对故意闲置、不正常使用治污设施、超标排污等环境违法行为从严查处，顶格处罚；对因环境问题被省环保厅连续两次或累计3次通报的企业实行限产或限期治理。加密辖区内河流断面水质、污水处理厂等监督性监测频次，对所有纳入全市环境监测的河流，一年内两次监测超过年度最低水质目标的一律挂牌督办，限期整改；3次监测超过年度最低水质目标的，对流域内涉水项目一律实行流域或区域限批。
为保障各项治理措施得到落实，东营市要求各县(区)成立专门工作机构，加强对流域污染综合治理工作的组织领导，明确各部门单位、乡镇(街道)、企业的工作职责和目标任务。各级环保部门加大对河流水环境的监督监测，定期通报水质情况，加强环境执法力度，建立环境保护的公众监督机制，加强社会舆论监督。市政府每年将从财政环保专项资金中拿出部分资金，采取“以奖代补”方式对流域污染综合治理工作完成情况好、河流水质明显改善的县区，给予奖励；对工作完成情况差、河流水质改善不明显的县区，予以通报批评。
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