解读2010民生亮点：三道防线保津城“水缸”水质
南开区区长韩宏范： 低保户安暖气政府埋单 “今年南开区将做大做好‘科技南开’品牌建设，继续加大西部建设，启动百个经济项目。在加强城区建设的同时，南开区将继续加大民生民计力量的投入，真正为居民办实事，使百姓切实享受惠民政策，让南开人体会到‘居于南开’是幸福的。”25日，市人大代表、南开区区长韩宏范接受记者采访时表示。
为低保户免费装暖气
“两级民生服务中心建设是南开民生民计的特色所在，也是全市所独有的。该中心是切实解决边缘困难家庭实际困难的民政局下属专门服务机构，以实施实物救助的形式，便利和完善扶贫助困管理机制，充分发挥社会保障各职能部门的作用。”据韩区长介绍，所谓的边缘家庭，是指在全市低保、特困救助政策以外的，且收入虽然高于最低生活保障或特困救助标准，但仍因重病重残、独居老人、丧偶单亲等三种情况，导致生活困难的家庭。
韩区长称：“这些边缘家庭往往不在政策救助范围之列，但仍急需救助，而南开区民政局首开全市先例，以两级民生服务中心填补了救助空白。服务中心每月都将为这些边缘家庭提供生活必需品的救助，如米、面、油等。每人每月领取标准分为两等，即60岁以上老人可领取价值100元的救助品，60岁以下领取价值50元的救助品(这里的价值是指进货价)。”据了解，今年南开区还将充分发挥街道或一线扶贫助困机构的作用，建立和完善“街道扶贫助困基金”，以便及时了解困难群众的情况，为居民切实解决生活困难。
此外，韩区长表示，今年南开在民生民计上的另一项惠民“大动作”就是，由政府埋单，为南开区内所有具备暖气安装条件的低保家庭免费安装暖气。对于那些不具备条件的家庭，将发放冬煤补贴。
启动建设百个经济项目
今年南开区还将启动建设百个经济项目。“实施城建重点项目15个，总建设规模150.4万平方米，总投资150.7亿元；服务业项目25个，总规模399万平方米，总投资37亿元；科技发展项目60个，预计产值达7亿元。”韩区长说，提升东马路——老城厢民俗文化旅游聚集区，七向街、河床酒吧街开业，推动仁恒海河广场二期、老城厢13号地项目建设。丰富西南角—海光寺商业商务聚集区，加快中粮、宝利、融侨项目建设，启动房地产交易市场、内燃机厂地块整理。强化水上奥城体育休闲娱乐聚集区，改造奥城商业广场国际风情街，推动绿荫里地块土地出让和体育之窗、宝力豪项目建设。大力发展楼宇经济，提高楼宇入住率，税收增长30%以上。“今年将继续推进义务教育学校现代化标准建设，实施校舍安全改造工程。启动黄河医院门急诊楼建设，百年品牌水阁医院建成开诊，改扩建一批医疗卫生机构。大力推动地铁二、三号线建设，实施五、六号线站点拆迁，力促快速路南开段建成通车。深化南开西部地区交通路网规划，力争启动长江道西段等道路改造工程。”
加大西区三大项目建设
“西部地区具有明显的规划有利条件，不仅居住、工业用地相对集中，功能分区明显，特色鲜明，而且教育资源丰富、覆盖面广，分布均匀，服务半径比较合理。同时，外部交通环境非常便捷，西部半环快速路的环通、轨道交通逐步完善。因此在2010年，南开将加大开发力度，充分利用优势资源，将东至红旗路，南至复康路，西、北两侧至区界的区域，进行重点发展。”韩区长说。
韩区长表示，2010年西区三大重点项目包括，推动天津拖拉机厂地块土地整理和企业搬迁，搞好项目招商；加快五金城二三期建设步伐，实现商业形象、经营业态和服务功能的同步提升；加速光电子产业园土地整理，加快起步区开发建设，确保光谷大厦主体建设完工。此外，加大市政基础设施建设力度，争取打通天拖北道，拓宽长江道西段。
市质量技术监督局党组书记、局长杨效勇： 动态监管食品安全 “近年来，本市不断加大产业结构调整力度，天津工业正在实现向现代制造业基地的质的飞跃，形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织八大优势产业。一大批大项目、大工程成为拉动天津经济发展的重要引擎，2010年全部建成后，天津工业总量将突破2万亿元，增加值达到5000亿元。这些宏伟规划和大项目为我们质监部门搭建了新舞台。”杨效勇说。
食品安全实行动态监管
今年，质监部门将采取有效手段实现食品安全动态监管，提高监管信用档案的可追溯性。包括强化食品企业质量安全主体责任，督促企业主动实现生产可追溯。加强食品生产加工环节食品质量安全风险监测工作，拓宽风险信息收集分析，预警区域性、行业性质量安全问题。
申报6家国家质检中心
结合滨海新区开发开放和三个层面联动发展需要，努力适应本市重大项目和产业发展的需求，积极探索检测机构改革对外合作、对内联合的新路子，科学规划，合理布局，建立集检测、科研、标准制修订、技术服务功能为一体，具有国内一流水平的综合性检验检测公共技术服务平台。今年质监部门将申报6家国家质检中心，包括贵金属制品、焊接产品、热量表计量产品、石油钢管产品、移动通讯终端产品、采暖保温产品等。
加强城市标识规范
加快公共信息图形符号标准的应用，建立适应滨海新区国家发展战略的城市图形标识体系，建立城市导向标识系统标准体系和城市智能交通标准体系，打造“国际城市名片”。
促进节能减排工作
完善重点能耗企业电子档案工作，加强能源计量检查，加强服务指导，提高企业能源计量工作管理水平。严格认证认可和行政审批，坚决依法把住那些高能耗、低产出项目的许可审批关，继续开展能效标识专项执法抽查工作。
市水务局党委书记慈树成： 水资源开发利用设红线 25日，市人大代表、市水务局党委书记慈树成表示，今年本市将全力构筑供水安全、防汛减灾、水生态环境保护、节水型社会建设、农村水务和公共服务及社会管理“六大体系”。
统筹用水确保供水安全
今年，本市将加强引滦水源科学调度和优化配置，达到引滦输水工程安全运行无事故、输水损失率进一步降低、设施完好率保持在98%以上的目标。加强引滦水资源保护，继续积极推动与水利部和河北省联合治理引滦上游水污染；加大与蓟县政府合作力度，编制于桥水库流域水资源保护规划；实施于桥水库周边污染源近期治理和黎河河道整治示范工程，努力构筑水库流域“生态修复区、生态治理区、生态保护区”三道防线。开展于桥水库水域纳污能力分析，提出限制上游污染物排放总量意见。加强于桥、尔王庄水库富营养化、蓝藻监测及治理措施研究，进一步加大整治暗渠占压、水库旅游、黎河尾矿渣排放和隧洞采矿等执法力度，确保引滦水环境状况不恶化、于桥水库水质不下降。同时，加强城市供水管理，着手建立城市供水行业安全监管和突发事件应急处置中心，建设全市供水行业水质、水压在线监测系统一期工程，实行二次供水水质抽查公示制度，全市自来水出厂水、管网水综合合格率分别达到98%和96%以上，管网漏损率比去年降低1个百分点，供水行业服务达标合格率达到90%以上，区县供水市场监管覆盖率达到100%。
新改建供水管网400公里
提高防汛减灾应急处置和实战能力，努力实现雨洪水资源化。同时，加快城市供、排水设施建设，新建和改造供水管网400公里，完成6万户居民户内自来水管道和400处老旧二次供水设施改造民心工程，实施自来水入村入户民心工程。完善城市排水系统功能，启动排水设施建设改造三年行动计划，完成19处旧有管网、3片积水点和23座排水泵站改造工程。
明确水资源开发利用红线
今年本市将研究制定实行最严格的水资源管理制度的决定，明确水资源开发利用红线和水效率控制红线，严格实行用水总量控制，坚决遏制用水浪费。严格计划用水考核，逐步实现全市计划用水管理全覆盖。加强园林绿化、公共生活、公共供水等高耗水行业节水管理，建立重大水事决策听证制度和节水巡查工作机制，加大企业节水技术改造支持力度，新建节水型企业50个、节水型小区20个、农民用水者协会40个。
全年压采地下水1200万立方米
今年新建改造60座污水处理厂、新建798公里配套管网，使全市污水处理能力达到260万吨/日，所有污水处理厂出水达到一级标准。启动纪庄子再生水厂回用西青农业生态示范工程。实施中心城区水循环改善工程，建设循环泵站和河道联通工程，努力实现中心城区水系“水清、水满、水流动”。全面完成环外29条河道三年综合治理任务，改善区县水环境面貌。以永定新河、蓟运河、新开河、金钟河等河道治理为重点，通过截污治污、污水达标排放、再生水回用生态和雨洪水资源调度运用等综合措施，逐步让河水变清。并推动以环城四区和滨海新区地面沉降严重区域为重点的地下水压采工作，全年压采地下水1200万立方米。
市市容园林委主任李福海： 新建提升88片社区绿地 作为今年天津确定的二十项民心工程之一，高标准实施市容环境综合整治备受市民关注。而维修社区破损道路罩面，重新铺装社区活动场地，增加社区绿地绿化品种等社区环境的综合整治也将给市民带来更多实实在在的实惠。市人大代表、市市容园林委主任李福海向记者透露，今年，本市计划奋战300天，继续开展市容环境综合整治，由市中心向各区县延伸，由主要道路向次支道路拓展，由重点地区向社区里巷推进，由平面立面向城市天际线提升。
环境综合整治更“精细”
天津确定今年整治的标准更加精致精细，整治的内容更加贴近群众生活，整治的范围更加注重城乡统筹。
一是综合整治道路环境。针对需要整治的道路环境建筑物外檐陈旧，吊挂物杂乱，门脸、牌匾档次低；道路破损，年久失修，架空线凌乱；绿化色彩单调，缺乏层次等问题。通过道路整修、建筑整修、绿化提升、设施配置，行道树梳篦铺装等，达到道路桥梁通顺整洁、路井平顺、行车舒适、设施齐全；建筑立面色彩协调、细致精致、大气洋气、典雅庄重；服务设施布局合理、造型新颖、功能完善、便民利民的标准。
二是整治社区环境。针对需要整治社区的建筑物外檐陈旧、吊挂物杂乱；道路局部破损，硬铺装年久失修；绿化缺乏特色、土地裸露；设施数量不足、简陋陈旧等问题。达到干净整洁，道路平整，设施齐全，绿化优美，舒适宜居的标准。打造文化有阵地、娱乐有场所、健身有设施、绿化有特色的“四有”社区。
三是提升建筑整修水平。通过“平改坡”、规范牌匾、加装空调机罩等，形成大气洋气、宜居宜商的城市环境。
四是推进公园绿地建设。推进梅江风景区建设，新建改造提升北宁、西沽、王串场等公园和88片社区绿地。内外结合，完善都市绿化体系；以人为本，营造亲民绿色空间；彰显特色，提升园林文化品位；自然生态，发挥绿化环境效益。
五是配置完善道路设施。增配果皮箱、坐椅，铺装行道树梳篦，油饰路灯杆，配置标识牌，更新交通护栏，施划道路标线。形成布局合理、功能完善的便民服务载体。
六是提升重点区域天际线。对梅江会展中心等重点区域的天际线，从建筑风格、色彩、顶部、材料等方面进行综合提升，形成错落有致、富有韵律的空间效果。
打造滨海开放型宜居新区
按照现代、开放、简约的特点，对不同的功能区采取针对性的整治手法，中心商务区突出开放性和公共性，居住区和公园以“生态休闲”为主题，创造不同尺度个性空间，满足不同人群需求，打造大气、优雅、繁华的现代开放型宜居新区。围绕打造绿色滨海、建设宜居新区的思路，综合整治城市道路，整修沿线建筑，新建改造提升生态湿地等公园。
坚持整治管理并举
坚持整治管理并举，全面开展违法占路经营、违章占路停车、车辆运输撒漏、违法设置广告、路灯设施损坏、环境卫生脏乱等6个专项治理活动。努力实现“六无”目标：无违法占路经营、无违章占路停车、无车辆运输撒漏、无违法设置广告、无路灯失管失养、无卫生脏乱死角。
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