陈津恩建言“十二五” 制定国家环保产业规划
10日，中国节能投资公司（下称“中国节能”）党委书记、副总经理陈津恩做客人民网，与网友在线交流低碳经济与节能减排。对于即将启动的“十二五”规划，陈津恩表示，从国家的角度来讲，首先应该制定一个国家的节能环保产业发展规划。
陈津恩认为，首先国家的战略重点应该要明确，节能环保产业作为新兴产业领域，在国民经济的战略地位，核心是要提升国家的竞争力，目标是要确保中国企业能够抓住低碳经济的战略机遇，赢得发展的优势。战略的制定我建议要突出以我为主，充分发挥我国的比较优势，从发达国家已经走过的经济发展道路当中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理机制、市场机制和保障体系，增强中国国际的话语权，大力培育国内的市场，通过打造一些骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业集团。
同时，以培育为市场，开展系统性的产业规划编制，规划应该充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间段、分地区差别来分步实施，体制机制的建设进程也应该纳入到规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省、市、县各级规划都应该有衔接配套、统筹部署。
其次，应该推进节能环保体制机制的建设，构建并规范市场。节能环保产业是政策驱动性的市场，建议要借鉴发达国家有益的经验，结合我国国情，充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，建立健全管理体制、市场机制和保障体系，特别是要重视和强化节能环保技术、产品以及服务的标准化、系统化的工作。
第三，要培育专业化大型企业集团，扶持节能环保科技型的中小企业。企业在发展低碳经济，应对气候变化过程中扮演了一个极其重要的角色，它是发挥着一个不同于政府和社会民众的作用，走低碳发展的道路是企业义不容辞的责任也是我们的挑战，所以给我们带来了一个很大的发展空间。推动节能环保领域产业发展的重点之一，一是要培养一些专业化的大型企业，大企业具备资金雄厚、技术先进、管理科学等优势，要推进一些大的节能环保项目就具有它的优势。另外一个角度，节能环保科技型中小企业又具有一个创新型、热情高、市场反映快、投入成本低、机制灵活等特点，所以两个方面都要关注，一个是扶持大型的企业级的，一个是扶持中小型科技型的节能环保企业，两个方面都要兼顾。
 3月10日，中国节能投资公司党委书记、副总经理陈津恩（左）做客人民网，与网友在线交流低碳经济与节能减排。 |
以下是访谈实录：
[主持人]:您好，这里是人民网视频访谈我是许博，今天两会温家宝总理在政府工作报告中指出，把新能源、新材料、节能环保作为培育发展的战略性新兴产业。代表委员的高度关注低碳经济发展，政协会议的一号提案就是关于发展低碳经济。可以预见，发展低碳经济将会成为长期受到关注的热点话题。那么今天我们就邀请到中国节能投资公司党委书记、副总经理陈津恩先生做客人民网，陈书记您好。
[陈津恩]:您好。
[主持人]:陈书记您所在的集团从成立以来一直从事节能环保事业，今天我们想请陈书记给我们谈一谈对发展低碳经济的看法。我们了解到，中国节能投资公司是央企当中唯一一家以节能减排和环境保护为主营业务的产业集团，我们的网友对咱们这个企业可能不太熟悉，能不能简单给我们介绍一下。
[陈津恩]:谢谢。中国节能投资公司是1988年成立的一家中央企业，是当前我们国家央企当中唯一一家以节能减排、环境保护为主业的一家公司，目前我们公司拥有16个二级子公司，员工近2万人，我们的主业主要分布在节能减排服务、环境保护、清洁技术和新能源三大领域。
[陈津恩]:在这三大领域，我们一直发挥着示范和带动作用，已经成为中国节能环保领域最具特色、最有特点的产业投资集团。目前，我们拥有最大的中国水务集团、中国最大的固体废弃物处理集团、最大的节能减排服务提供商，全系统2009年我们共生产的绿色电力21亿千瓦时，实现二氧化碳减排量185万吨，完成污水处理量4.7亿吨，供水量4.6亿吨，化学含氧量削减12.1万吨，我们在节能减排服务领域，中国节能投资公司是政府确定的中央企业节能减排服务机构和指定的节能环保项目评估咨询机构，主要提供节能减排的咨询、EMC、技术集成等服务，我们为地方政府做节能减排的规划，提供了大量的咨询服务，目前有不少省市的节能减排规划就是我们帮助完成的。
我们国家的比如《循环经济促进法》、《节约能源法》、“十一五”节能减排规划等重要的法律和政策的制定，我们公司都派员参加，中央企业节能减排的监测中心目前也设在我们公司。我们利用EMC的方式为一些高耗能、高污染的企业做诊断、评估咨询服务进行投资和建设，帮助他们实行增效节能，已经为一些建材行业、冶金行业、化工行业、焦炭等工业制造企业的客户实施了一批余压余热余能利用项目投资几亿到十几亿。
在工业烟气的的处理领域，中国节能投资公司通过与电力、冶金企业建立一个客户合作关系，引入国际先进的脱硫、脱硝、脱氮等技术和工艺，提供烟气处理的效益和效应。配合碳排放权的交易，脱硫基金等相关的工作，应该说在节能减排方面，节能公司是这方面主要的引领者。我们还为很多大中城市提供城市公共照明节能服务，通俗起来就是路灯改造，大型建筑物的系统节能改造，应该说目前已经成为中国最大的节能服务提供商。中国节能投资公司水务集团是中国最大的水务集团，我们在十几个城市拥有污水处理项目，日处理能力达到每天600多万吨，年污水处理量达到20亿吨，我们规划要到2012年达到日处理量3300万吨，那就是要翻好几倍。中国节能公司拥有的城市固体废弃物、农林生物质规模也是目前国内最大的，我们在垃圾发电、污泥焚烧发电、生物质发电等项目达到日处理能力超过1万吨。
[主持人]:等于把这些废弃物变废为宝，把它变成我们需要的能源。
[陈津恩]:我们在这个方面创造了几个第一，比如说我们建设的第一个国产化垃圾焚烧发电项目，也就是现在重庆重新垃圾焚烧场，这也是我们的一个技术亮点，第一个大规模的综合性的微废处理项目，这是非典以后，我们特别注意医用垃圾的处理，医用垃圾危害性更大，它的处理方式比我们日常的垃圾处理方式要求更高。还有我们建设的第一个具有自主知识产权的秸秆资料发电项目，也就是现在江苏宿迁的发电项目，就是把当地的高粱秆冬天以后集中起来烧了。
[主持人]:原来好像对于农民是没有用的，被丢弃的东西。
[陈津恩]:对，这个东西是很好的项目，不仅有很好的经济效益，更多的是有很好的社会效益。我们买农民的秸秆，农民创收当年可以达到6000多万元，也是对当地农民的一个很大的支持，是惠及农民实惠的一个项目。我们也建设了第一个污水处理厂、污泥焚烧发电项目，我们现在污水处理厂完了以后，污泥又堆积如山，比如我们东边的高碑店污水处理厂，现在污泥又很多，又没有地方放了，我们在绍兴这个地方，这是化工纺织品加工基地，所以那里的污泥热能更高，拿来发电也是一个很好的发电项目。
[主持人]:等于这么多项目都一直在做变废为宝的工作。
[陈津恩]:我们还拥有在亚洲最大的煤矸石综合利用制砖的发电项目，我们规划要到2012年垃圾处理能力达到每天4万吨，年处理能力要达到1500万吨左右，到那个时候就是名副其实的真正的中国第一，也可以说是世界最大的环保垃圾处理集团了。
[主持人]:我们非常希望能尽快实现。
[陈津恩]:除此以外，我们节能公司还在上海、杭州、苏州、无锡、昆山、嘉兴、成都等地方现在开发的低碳经济园区，这是比较新的项目。在这些低碳经济园区里面我们引进国际上一些先进技术，在这些低碳经济园区里对一些中小企业进行技术的孵化，当然也包括引进了一些大量的设备制造业，中国节能除此以外还在风电、太阳能光伏发电等新能源和清洁技术领域也取得了令人瞩目的发展。
比如我们的风电，中国节能的风电有这么一个特点，就是集资源勘察到装备制造，到最后的建设运营，一条龙、一体化的中国居于领先地位的风电集团之一，目前我们投资的风电场装机超过了150万千瓦，拥有独家开发权的风电资源我们占有1000万千瓦，特别值得我们自豪的是，去年在位于甘肃九泉的国家首个千万千瓦级风电基地中，也就是号称陆地三峡，在这个项目当中我们第一个中标的20万千瓦率先并网发电，因为建设速度比较快，当地的九泉市委、九泉日报把我们誉为风一样的中国节能建设速度。
同时我们还研制生产了具有自主知识产权，1.5兆瓦风电机组已经广泛在应用。在太阳能光伏发电大力倡导的情况下，中国节能也比较早的战略性进入这个领域，我们也开发了一大批这样的项目，基本上是两类项目，在北方地区建设了一批放牧式电站；在南方，因为南方的土地宝贵，南方的光资源又不一样，南方主要是结合屋顶建设，叫做公共建筑光伏发电与建筑一体化的一些示范项目，这些格式项目代表性有那么几个，一个是我们去年国庆节前有两个并网项目，一个是在北方地区，在宁夏时水山第一个十兆瓦的太阳能光伏发电站的并网发电。
一个是在北方地区，在宁夏时水山第一个十兆瓦的太阳能光伏发电站的并网发电。一个是在南方地区，在我们杭州有一个科技环保园区，我们准备建20兆瓦的，第一个2兆瓦也并网发电了，这是去年为了向60周年献礼，我们把这两个项目率先建成。除此以外，后来我们又在宁夏吴中建成了一个10兆瓦的太阳能光伏发电项目，当时国家发改委、宁夏自治区还在那个地方召开了宁夏40兆瓦太阳能光伏发电的现场并网发电仪式，就在我们太阳能发电厂站进行的。目前我们在南方，比如上海站，北京到上海的高铁、红桥车站，我们利用屋顶建设太阳能发电站，是7兆瓦的，应该说也是亚洲最大规模的发电站。另外，在武汉车站建设3兆瓦的，这两个项目都在我们的世博会召开之前正式并网发电，马上要发电了，等发电这天我请你去看。
[主持人]:那太谢谢您了。刚才您提到上海7兆瓦发电量，运用到我们生活当中的话会有一个什么效果，是怎样的能源分配呢？比如说一天的用电量还是？
[陈津恩]:具体的我还没有考虑过。7兆瓦的用电量足够上海公交车上自备用的电，整个公交车的自用电是没有问题的，上海车辆完全够用。如果剩余的话，因为正如并网了，就可以进入大网里面输送。
[主持人]:自己用完如果有剩余还可以输送出去。
[陈津恩]:对，因为已经上网，有大电网统一分配。这是我们在三个主业的一些主要进展情况。除此以外，中国节能公司近年来和国外也开展了广泛合作，比如去年年初，我们总经理王晓康同志随同温家宝总理参加了第五届中德经济合作论坛，虽全国人大代表团参加了2009年在罗马举行的G8+5的气候变化立法者论坛，也参加了刚刚在香港举办的第二届全球气候变化会议，在几个会议上我们都是作为主体报告。在不久前召开的哥本哈根会上，政府代表团主要是外交部和发改委组成，我们中国节能公司有四个人员被邀请成为中国政府代表人员，当时在会议上表现还比较出色，头四天基本是用我们公司的节能环保的宣传片，可能当时政府代表团的幻灯片没有出来，头四天用我们的幻灯片播放，在国际上取得了很好的反映，会议结束以后，外交部还专门向国资委写了感谢信，感谢我们中国节能公司在这个会议上做出的成绩。
除此以外，我们最近和美国的索路图公司合作的日光照明设备工程已经在正式的开工投产。我们和日本、德国、英国、法国、瑞典、意大利、韩国等国家，也都有很多的战略合作关系，通过这些广泛的国际交流和合作，我们也发现在国外也有很多投资机会，所以我们也正在实施走出去的战略。这就是中国节能公司的三大主业投资的一些基本情况。
[主持人]:通过陈书记非常详细的介绍，我们了解到我们一个最重要的原则，就是把原来废弃的东西换作现在生活当中所需要的能源，等于是变废为宝了，这是咱们主要在做的一些项目。
[陈津恩]:对。
[主持人]:今年“两会”发展低碳经济也成为代表委员所关注的热点，您是如何看待这种关注的？
[陈津恩]:今年“两会”我们也在收看温家宝总理当时做的工作报告，家宝总理在报告当中把新能源、新材料、节能环保作为培育发展的战略性的新兴产业。 “两会”的代表、委员特别关注低碳经济的发展，最近几天，我们每天晚上都看电视，我看议论低碳经济这个话题越来越多，作为我们从事节能环保领域的企业家来说，当然是更加高兴，一号提案也提出要发展低碳经济，这使我们更加振奋、倍受鼓舞。我们也感受到，节能减排得到全社会的关注和支持，国家从战略层面培育节能环保产业，我们想这是我们的天赐良机，给了我们一个更好的发展空间和机会。
从国家和社会的层面考虑，发展低碳经济是经济社会可持续发展的必然要求，也是我们国家转变经济增长方式的一个要求。所以说，应对气候变化必须要有具体的行动，作为我们一家中央企业，我们感受到更加有责任、有义务在节能环保领域做出我们的贡献。这就要增强我们企业的实力，扩大我们企业的规模，在节能环保领域进一步做强做优，真正为低碳经济发展做出我们应有的贡献。当然，我们同时也看到市场空间大了，机遇到了，同时对于我们的要求也就高了，另外一个角度来说也是一个挑战，我们有信心抓住机遇、迎接挑战、承担责任、做出贡献。这就是我们企业的想法。
[主持人]:陈书记说得非常好。我们知道技术创新被认为是低碳经济发展的一个关键环节，您是如何看待节能环保领域的科技创新？中国节能投资公司将如何开发和应用新的技术？
[陈津恩]:因为节能环保领域所涉及的都是一些新兴产业，用新的技术应该是更加重要，也是我们在实践当中遇到的一个问题。比如我们从事的风力发电、太阳能发电、生物质发电、污水处理项目，这些项目很多都需要新的技术，比如说风电发电，我们原来的装机，主力机型都是1.5兆瓦的装机。欧洲很多国家陆地上的装机都是3兆瓦，海上装机都是4兆瓦、5兆瓦、6兆瓦的，所以我们必须实行技术升级、产业升级，我们今年准备在九泉投资的新的30万千瓦的发电基地就用3 兆瓦的风机，这是从原来1.5兆瓦装机上提升了一个档次。作为唯一一家专业从事节能减排的央企，我们认为推动节能环保技术的创新和发展是我们公司的责任，所以我们现在在技术研发领域开始实行了总工程师的制度，通过集成、整合、引进等多种方式，全力推动节能环保技术在中国的发展。
我们有以下几个做法，比如我们每年在杭州要举办一次国际循环经济研讨会，利用这个平台把欧美很多国家节能环保企业家请来，让他们看看我们中国的发展，把他们的技术也带过来。比如说我们在杭州现在开发的产业环保园，已经有十多家欧洲的环保企业落户杭州，我们在苏州的环保企业也有很多欧洲环保企业落户在苏州，我们与英国政府还合资成立了一个合资公司，这个合资公司也是引进国际的节能环保技术来推动我们国内自主研发和产业发展，我们开发的十个低碳园区就是进行这种孵化新技术、培育新企业。在新技术方面，我们成功开发了第一个国产化炉台炉式的垃圾发电是很有代表性的。
第一个具有自主知识产权的秸秆节能发电项目，为什么说它具有自主知识产权呢？原来我们只是烧单一的秸秆，我们这个炉子可以整合烧多种类型的，因为我们开始也发现买农民高粱秆开始还可以后来价格越来越高，价格高了以后企业效益也会受到影响，我们就考虑到把农民剩下的稻壳什么的都拿去烧，这样对我们的炉子提出了新的标准，这项技术也是我们和浙江大学的教授研发成为了我们自己的一项技术。比如刚才讲到的第一个污泥焚烧发电项目，这些都是具有自己与科研机构合作的基础上研发出的新的节能环保技术。总体来说，我们目前还准备推荐一种仿真技术，我们现在最有名的千十，就是十号工程，就是航空上的歼-10飞机，上面也应用了很多的仿真技术，我们准备把这个仿真技术用到节能环保的项目上去，使得我们的节能环保项目更能形成一个完整的产业链，真正有技术创新来带动节能环保产业的发展。
[主持人]:我们在走出去的同时也要引进一些先进的技术。在发展低碳经济成为全球热点的宏观背景下，中国投资公司目前发展的状况如何，下一步又有什么样的打算？
[陈津恩]:中国节能投资公司的主要板块应该说发展是比较迅速的，我们在节能减排服务、城市水污处理、固体废弃物处理稳居国际前列，我们也知道国家有关部委大力支持，比如国资委、发改委、工信部、财政部、环保部、科技部、外交部、住建部、国家能源局、全国人大的环资委等领导部门，都在以各种形式支持我们公司的发展，去年我们已经获得财政部节能减排专项资本金的支持，国资委也明确对我们公司主业发展要给予资本金的支持，发改委、环保部、工信部也不断把一些重点工程、重大的国际合作项目交由中国节能投资公司实施，从外部的情况来看，节能公司具备了很好的外部条件，所以我们要进一步练好我们的内功，使外部和内部的效力结合起来以后发展就更快了。
从去年和前年来看，我们公司总资产达到400亿，如果完成今年投资项目的话，今年公司的资产规模超过500亿应该是很容易的，我们去年学习科学发展观，我们做了一个规划，规划到2012年，公司的资产规模要超过1000亿，年销售收入要超过500 亿，年利润总额要超过50亿，到那个时候实现一个年节能能力425万吨标准煤，减排化学需氧量400万吨，真正成为在节能环保领域是一个旗舰企业，这也是我们去年学习科学发展观找到的实践的载体就是要打造中国节能环保领域旗舰企业，我们把这个作为我们下一步战略发展的目标。2010年我们确定了一个工作方针，就是要更加突出主业，进一步提高我们主业的资产规模、收入规模和效益规模。第二，要更加突出管理，进一步提升我们的精细管理水平、资源整合水平、系统管控水平。第三，要更加突出创新，进一步推进发展模式的创新，引领模式的创新，科学技术的创新，真正把节能公司做强、做大。
[主持人]:为了咱们公司向咱们战略目标发展，咱们会在哪些重点领域发展，作为投资公司将会通过什么样的模式来实现发展？
[陈津恩]:我们初步考虑有以下几个方面：一是要重点发展节能环保基础设施类的项目，比如刚才介绍的，垃圾发电、水务、风力发电、太阳能发电、风力发电，这是我们重点发展的，为了做好这些，目前我们已经创造好了条件，比如我们已经控股了一批产业投资基金，估计今年融资规模能达到200亿，用它来支持我刚才讲的基础类的投资项目，当然除此以外还要对其他的，我们这支基金就是叫西部水务资金，主要是处理西部水务的发展。争取在今年内，我们每天能处理1万吨的目标，我们在年内争取达到2万吨的目标。在固体废弃物的焚烧技术方面，要实行技术升级和储备，提高核心装备的研发能力，在水务方面，现在是600万吨，我们准备今年年底达到800万到900万吨，风电也是要在现在装机150万千瓦的基础上再向前。目前我们已经在甘肃拿到了一个新的标段，30万千瓦的风电项目准备马上动工，另外我们还要开展一些风光互补的项目，在我们的风电厂把建造太阳能的项目，就是把风电和光能结合起来。
二是要大力发展节能减排的服务业务。我们对我们科技公司也下达了一个年度的指标，要他们在年内完成主营业务收入超过50亿元，真正打造成为国内节能减排领域最强大的综合性的服务公司，特别是现在我们已经建设了很多，我刚才介绍了十大低碳园区，我们要在这些低碳园区里更多的引入一些节能环保技术，提升这些环保园区的软服务实力，引进一些节能环保企业，真正把这些低碳环保园区打造成为国内一流的具有一定代表性的。
三是要开展一些节能环保的综合利用业务，重点是开发一些新材料和一些新矿产资源，打造新材料一个新的板块，真正在节能环保，在上下游一体化方面做出一定的规模和成绩。
[主持人]:发展低碳经济不仅是经济发展的要求，也是社会可持续发展的要求。目前社会上已经开展了不少推进低碳发展的行动，作为一家专业性从事节能环保产业的企业，您的企业将如何履行这样的责任？
[陈津恩]:我看到全社会行动起来支持低碳经济的发展，倡导低碳生活，作为我们从事节能环保的企业来说当然是更加的高兴，我们也在积极发动我们全系统2 万名员工要行动起来，为低碳经济的发展做出贡献。比如，我们系统号召大家要参加熄灯一小时的活动，参加国能节能中心发起的“节能减排我承诺”的活动，从点滴做起，我们我们努力做强我们的主营业务，因为我们所有业务都是和节能减排、环境保护有关的，所以我们中国节能公司的理念就是，聚合点滴、创生无限，也就是要珍惜每一滴水，爱护每一棵草，聚合点点滴滴的资源和能量，创出无限大的生态循环和生态和谐，让我们的事业和追求，让我们的天更蓝、水更清，让地球和人类的未来更加美好、更加和谐，所以我想这就是我们公司应该履行的社会责任。
[主持人]:在这儿陈书记也想请您给网友介绍一下，具体在我们的生活中，我们老百姓该怎么样推动低碳的发展？
[陈津恩]:我特别关注电视，敬一丹同志做的那个广告，她是环保大使，节能减排从我做起，点滴做起，我觉得这个工作确确实实现在在我们生活当中实际上随时随处都有节能的问题，比如说不用灯的时候就随时关掉，那天我还和一个同事说，我注意到一个细节，比如说我们在电梯里，老外很少按电钮，因为电梯已经控制好了的，你上下电梯，开门、关门，只要你进去以后，到时间他会自动关上，如果你按一下的话，实际上增加了一次启动，是一种耗能的过程，中国人很着急，一上去以后使劲按，实际上已经调节好了，自动会关的。像北京堵车这么严重，倡导乘坐公交、骑自行车，如果单位不远的话，就锻炼身体，现在好几个同事都跟我说，一方面是为了减肥、降低体重，第二还响应了低碳生活。
[主持人]:“十二五”规划即将启动，节能减排无疑将成为“十二五”规划实施的一个重点，我们想请您从专业公司的角度为“十二五”如何做好节能减排工作推动低碳经济发展给我们提点建议。
[陈津恩]:从国家的角度，确确实实为了低碳经济的发展首先应该制定一个国家的节能环保产业发展规划，这是相当重要的。一，国家的战略重点应该要明确，节能环保产业作为新兴产业领域，在国民经济的战略地位，核心是要提升国家的竞争力，目标是要确保中国企业能够抓住低碳经济的战略机遇，赢得发展的优势。战略的制定我建议要突出以我为主，充分发挥我国的比较优势，从发达国家已经走过的经济发展道路当中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理机制、市场机制和保障体系，增强中国国际的话语权，大力培育国内的市场，通过打造一些骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业集团。
同时，以培育为市场，开展系统性的产业规划编制，规划应该充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间段、分地区差别来分步实施，体制机制的建设进程也应该纳入到规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省、市、县各级规划都应该有衔接配套、统筹部署。
第二，我想应该推进节能环保体制机制的建设，构建并规范市场。节能环保产业是政策驱动性的市场，建议要借鉴发达国家有益的经验，结合我国国情，充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，建立健全管理体制、市场机制和保障体系，特别是要重视和强化节能环保技术、产品以及服务的标准化、系统化的工作。
一要健全政府的引导机制，以政府为主体，规划低碳经济的发展模式、发展进程，大力制定完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益的方向发展。二是要建立技术交易机制和技术交易市场，我们认为这是提升节能环保技术水平，发展这个新兴产业技术之一，要抓住这次产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场，推动节能技术、设备、产品的研发和应用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业之间合理配置，有效推动节能环保产业的发展。三是要建立准入机制，建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，同时也已经进入的企业应该要进行监督，进行定期的考评，扶强扶优，保证节能环保产业健康发展，增强行业的整体竞争力。比如我们的风电，去年有句话叫风电疯了，特别是很多民营企业抢占这块资源，所以最后国家能源局采取一个措施，采取招标电价来竞标这些项目，在欧美很多国家都采取补贴电价，这样这些国家的新能源产业发展的就快一些。
我们现在采取的是招标电价的方式，企业为了得到这个项目，所以把电价压得很低，这样不利于这个行业的发展。企业的效益降低了，产业的发展也会受到一些限制。特别是前段时间，我们提倡希望发展中国家和发达国家都要承担责任，但要有区别，希望发达国家继续向发展中国家提供资金和技术的援助，如果我们电价搞得太低，你让人家资金援助，讲起来道理就不太充分。这里建议，如果实行准入门槛制度，准入机制就好了，明摆着不可能建设一个规模化的风电厂，那就不要让它中标，不具备这个资质就不要让他参加进来捣乱，具备一定条件的企业才能参与竞标这个项目，政策上的扶持、资金上的支持、补贴的话发展可能会更快一些，效果可能更好一些。四是要建立技术创新机制，发展低碳经济技术创新非常关键，绿色经济是新一轮国际竞争的焦点，节能环保技术也是今后各国发展的制高点，我们认为必须建立起有效的机制才能抓住我们应对气候变化，发展低碳经济这么一个机遇。
第三，要培育专业化大型企业集团，扶持节能环保科技型的中小企业。企业在发展低碳经济，应对气候变化过程中扮演了一个极其重要的角色，它是发挥着一个不同于政府和社会民众的作用，走低碳发展的道路是企业义不容辞的责任也是我们的挑战，所以给我们带来了一个很大的发展空间。推动节能环保领域产业发展的重点之一，一是要培养一些专业化的大型企业，大企业具备资金雄厚、技术先进、管理科学等优势，要推进一些大的节能环保项目就具有它的优势。另外一个角度，节能环保科技型中小企业又具有一个创新型、热情高、市场反映快、投入成本低、机制灵活等特点，所以两个方面都要关注，一个是扶持大型的企业级的，一个是扶持中小型科技型的节能环保企业，两个方面都要兼顾。这就是我们的一些建议和想法。
[主持人]:我们直播进行到现在也有很多网友一直在关注，现在我们看看他们提出了哪些问题。
[网友]:2009年5月中国节能投资公司与英国碳信托公司双方共同设立合作公司，能不能介绍一下这方面的情况？当初为什么要和他们合作开发中国和英国的低碳技术？还有商业应用。
[陈津恩]:因为英国碳信托投资公司是英国政府出资和发起的公司，是按照企业模式运作的，但是是非营利的信托基金公司，它的业务就是推动英国的低碳经济发展，通过投资开发低碳技术，鼓励和支持私营部门展开节能环保方面的合作，英国政府已经累计向这个公司投资了4亿英镑，该公司利润不进行分红，而是不断循环，投入其业务领域。中国节能投资公司也是一个政府出资的节能环保企业，我们双方的背景和目标是一致的。从全球背景看，发展低碳经济是国际视野，需要国际合作，特别是发达国家应该从资金和技术方面给发展中国家提供支持，所以我们双方成立合资公司的目的就是要搭建一个中国和英国两国之间，中国和欧洲之间在节能减排和低碳技术交流的一座桥梁，更好地推动中国和欧洲，中国和英国在节能减排事业上的发展。
[主持人]:非常谢谢陈书记，因为时间的关系，可能网友们的问题不能一一请陈书记解答了。再次感谢陈书记做客人民网，非常感谢。
[陈津恩]:谢谢
[主持人]:今天的节目就是这样的，感谢您的收看。
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