纺织之乡高阳吸引民间投资处理印染废水
作为全国闻名的纺织之乡，河北省高阳县拥有各类纺织企业近4000家，毛巾、毛毯、毛线产量分别占到了全国的38.8％、26％、24.7％。然而，数字的背后却是印染废水导致的严重的环境污染。
2007年12月，高阳被列入河北省委、省政府确定的节能减排“双三十”重点县。当时，高阳甚至还没有一个污水处理厂，而兴建一个污水处理厂的资金，几乎相当于高阳县半年的财政收入。如何吸引社会资金进入节能减排领域？高阳决定面向县内外私营企业实行“谁治污谁收费”，并出台相关措施保障治污企业的合理利益。
为啥以前会一个企业一个坑？
“17mg/L。”3月22日下午4时，高阳县污水处理厂的COD在线监测仪显示出即时出水的COD含量。“目前污水处理厂的出水水质已稳定达到国家一级A标准。”高阳县污水处理厂厂长王纪代告诉记者。
上世纪80年代，高阳纺织印染业快速发展，同时，污染问题也日益突出。“仅仅在几年前，生活污水及印染废水的处理在高阳还是一个大难题。”在环保部门工作多年的高阳县环保局副局长韩兴旺告诉记者。
据介绍，在2006年白洋淀死鱼事件引发的环保风暴中，高阳县城60多家规模以上印染、水洗企业，有38家因为排污不达标而被强制关停，支柱产业遭遇了环保瓶颈。
“过去，高阳许多纺织企业为排污方便，临大坑建设，形成了‘一个企业一个坑，一片企业一个大坑’的现象。”韩兴旺介绍说，这是因为一些纺织企业有自己的污水处理系统，但由于种种原因，很难达标排放。“由于全县印染企业的污水既不能排白洋淀，又不能处理，一度曾导致全县坑满、壕平。”为此，2007年底，高阳被列入河北省委、省政府确定的节能减排“双三十”重点县，节能减排“双三十”就像一个紧箍咒，逼得县里必须想办法尽快解决纺织污水问题。”
王纪代说，高阳污水处理厂一期工程正式投入运营后，全县生活污水和部分印染企业废水实现了集中处理。有关部门核查时，2008年确认了5个月的有效削减量，2009年有7个月的削减量结转，削减化学需氧量1548.96吨。为高阳化学需氧量削减“两年时间完成三年任务”立下了汗马功劳。
试行“谁治污谁收费”
“投资建设污水处理厂，说起来容易，建起来真难。”高阳县县委书记郭若定感慨道，首先是资金哪里来？高阳县年财政收入最高不过4亿元左右，一个日处理污水6万吨的污水处理厂投资就占了高阳财政收入的近一半。
财政没钱，能否吸引民间投资？
在高阳，除了财力紧张外，由于印染污水品种杂，淡旺季明显，不同季节生产不同产品造成水质、水量极不稳定，更增加了污水处理厂的建设和运营成本。虽然面临种种难题，但治理污染容不得等待。高阳县委、县政府决定吸引民间资本进入，并试行“谁治污谁收费”的政策。
最终，高阳县民营企业宏润公司站了出来，决定投资兴建污水处理厂。
很快，投资1.86亿元的污水处理厂一期工程启动建设，2008年10月通过河北省环保部门的验收，投资3500万元的一期升级改造工程也于2009 年11月投入运行。
目前，污水处理厂的出水水质稳定达到国家一级A标准，即化学需氧量含量在50mg/L以下。
“多数设备都是量身定做的，为了达到高效、长使用寿命，很多设备都是进口的。比如高速离心鼓风机、可提升曝气器等。”污水处理厂中控和化验室的主任何乾妹参与了污水处理厂建设的全过程。
何乾妹说，化验室每天都要对进出水进行监测、取样、化验，工作人员每天要对污水处理池进行巡视，特殊时期24小时不能间断。根据化验结果，调整空气量、加药量、排泥量，以保证达到最佳的污水处理状态。
为了保证长期达标排放，污水处理厂为此不惜余力。韩兴旺告诉记者，废水进入污水处理厂的印染企业全部安装了在线监测设备，上水IC卡，出水电磁流量计，实现了全程即时监控，有力保障了污水处理厂的进水水质和水量。
据了解，春节期间，由于一些印染企业停工，污水处理厂的进水水质、水量发生了较大变化，对污水有效处理提出了较大考验。“那段时间，由于化学需氧量含量偏低，为了让生化处理池的细菌‘吃’饱，消耗掉了我们100多吨面粉。”王纪代心疼地对记者说。
每年3000多万元运行费用怎么保证？
污水处理厂建设难，保证正常运转更难。一方面，在技术上需要专业人才的不懈努力；另一方面，由于印染污水处理难度大，排放标准要求高，污水处理厂仅每年的运行费用就需要3000多万元。
作为政府主导、民营企业投资建设运作的污水处理厂，污水处理费的征收显得至关重要。
2009年3月，高阳县污水处理费征缴办公室正式成立。在这个办公室，水源井远程监控平台清晰地记录着每个企业上水的瞬时流量和累计流量。“有了这个系统，我们公平、合理收费就有了重要依据。”韩兴旺说。
为了既保证污水处理厂正常运转，又能保障群众和纺织企业的利益，高阳县反复调研、听证、论证，确定了较为合理的污水处理价格。“每吨2元的价格绝大多数企业是认可的。”韩兴旺说。
2009年，污水处理费征缴办公室共征收污水处理费2600多万元，不足的400万元，由县里补齐。
“其实，高阳县政府对污水处理厂的支持力度一直很大，项目考察论证、建设中遇到的困难，我们都得到了政府有力的支持。”王纪代告诉记者，污水处理厂的高效运转，离不开政府的配套政策支持。
韩兴旺说，前些年，他总要监督企业做好大坑的防渗工作，污水处理厂建成后，污水大坑大大减少了，不久将会消失。
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