湖北竹溪加强“天保资金”监督 确保“南水北调”水源水质
2000年竹溪县被国家纳入天然林保护工程县,随着该项工程的启动,竹溪县审计机关就十分关注该资金的使用,对全县各乡镇的天然林管护站实行轮审制,加大资金监管效果明显。
十年来,该县实施天然林保护300万亩,累计完成封山育林35万亩、飞播补植3.6万亩、人工造林1.6万亩,加强林业天保资金监督实现了“五保”:
一是“保”住了森林资源。2000—2009年,全县有林地面积净增30万亩,森林覆盖率达到62.9%,年均增1个百分点;通过取缔商品材经营、控制薪材和培植材消耗,年均减少森林资源消耗19万立方米,活立木蓄积总量达到1051万立方米,净增175万立方米,年均增长29万立方米,蓄积由2000年的3.04立方米/亩增加到3.37立方米/亩。
二是“保”住了生态效益。全县每年可减少水土流失246万吨,其保土效益246万元,保肥效益3780万元;增加蓄水1200万立方米,年蓄水效益720万元,累计增加生态效益4746万元。
三是“保”住了南水北调中线上游水源。实施南水北调中线工程的基本目标是调水而且是优质水,竹溪县是“南水北调中线工程水质影响控制区”,又是全国“生态建设示范县”。为了实现一江清水送北京的愿望,该县以极大地政治责任感,按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水和建立节水型社会”的原则,坚定不移地下重手推进生态建设与环境保护,使境内河流水质得到极大改善。一是狠抓植树造林,通过大面积地植树造林,全县的林木覆盖率已达到62.9%,较好地涵养了水源。二是狠抓生态保护,严格限制滥砍乱伐,建立了严格的砍伐审批制度,保护了大批树木;利用中央扩大内需资金建立了污水处理厂;结合环境保护关停了一批高污染企业(黄姜企业),推广了除尘设备,有效缓解了大气污染。三是狠抓自然保护区建设,该县建立了十八里长峡自然保护区,专职管理保护区内自然生态,确保水源区免遭污染,确保南水北调优质水进京。
四是“保”住了林业活力。“天保”工程实施以来,国家在工程建设上给予了大量资金投入,这些资金投入不仅直接解决了林业部门多年遗留的问题,而且利用“天保”工程的投入和转产分流政策,对包括国营林场在内的林业企业职工进行了转产分流安置,使林业系统下岗职工重新走上了就业岗位,有效促进了林区经济发展,为林业发展注入了新的活力。
五是“保”住了生态建设示范县。通过天然林保护工程建设的组织和实施,全民生态意识明显增强,参与生态建设的积极性高涨,加强生态环境建设和依法保护资源已成为全社会的共识,实现了由部门办林业向社会办林业的转变,为加快全县林业发展奠定了坚实的社会基础。
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