杭州现金“诱惑”污泥处理企业看谁对污泥处理最有效最环保
杭州现金“诱惑”污泥处理企业看谁对污泥处理最有效最环保
清澈的江边，一夜之间突然冒出一大堆黑色的淤泥，散发着恶臭，流入江水中不仅污染水质，更关键的是，下游居民生活用水也受到安全影响。
这样类似的场景，近年来频频发生，令人叹息。
因为，要将污泥有效环保地处理，需花钱花力，有些无良企业经济利益为上，才偷偷乱倾倒。
目前，杭州市共有27家城镇污水处理厂，每天产生污泥3639吨污泥，污水污泥作为城镇排水系统的副产品，它容量大、不稳定、易腐败、有恶臭，主要成分除了含大量的有机物和丰富的氮、磷等营养物质，还存在重金属、致病菌和寄生虫（卵）等有毒有害成分。污泥未经处理或处理不当，极易带来严重的二次污染和生态环境破坏，污染土壤、水源甚至食物链。
如何能让污水处理企业都自觉起来呢？
以奖代补肯定是个好办法。
近日，杭州特别下发了《杭州市污水处理设施污泥处理处置项目建设及绩效管理以奖代补暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》中规定，对处理污泥特别有效的集中式污水处理设施污泥处置项目建设单位和污泥处置运营管理单位，予以最高奖补金额为800万元。
要拿奖励，有条件
这些奖励所需资金由市、区（县、市）两级财政共同承担。市级财政补助资金列入杭州市环保补助、生态建设专项资金计划。污水处理厂要申请到奖励，需要满足不少条件：
1、在杭州市范围内组织实施，处理处置本市集中式污水处理设施所产生的污泥，对于接纳处置非本市的污泥量，不予奖补。
2、污泥处理处置技术必须符合国家《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》。对采用《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》以外的新技术处理处置污泥，达到环保要求并经市环保部门认可的，纳入奖补范围。
3、本办法对浓缩、脱水预处理后进行焚烧、建筑材料等综合利用一体化的项目予以奖补。对只进行浓缩、脱水的污泥预处理项目和土地利用、填埋的处置项目不予奖补。
4、污泥处理处置建设项目必须通过环保验收。
5、如属于新、扩、改建工业项目的“三同时”工程不予奖补。
6、污泥处置运营单位必须建立系统检测、运行台账和报告制度，并执行污泥转运联单制度。
污泥处理处置主要技术
污泥处置是指经过预处理后的淤泥，弃置于自然环境中或再利用，能够达到长期稳定并对生态环境无不良影响的最终消纳方式。
以下是国内已在工程中得到应用的，比较先进的污泥处理技术：
焚烧处置
焚烧处理即将脱水污泥置于焚烧炉内，在高温和足够氧气含量的条件下进行一次燃烧，使其分解或降解，并进行热能利用。该技术减量效果明显、无害化程度高、设施占地小。
目前，应用较为广泛的焚烧处置工艺路线有两种。一是直接掺烧，即将污水处理厂污泥不作进一步脱水处理，直接喷入热电企业循环流化床锅炉内焚烧，入炉的污泥含水率通常在83～87%之间。二是“干化+焚烧”，与直接焚烧的区别在于，采用“干化+焚烧”的，污泥进入焚烧设施前，需进行干化处理。目前，利用焚烧余热干化污泥的方式应用最为广泛。研究表明，经干化后污泥含水率在30～40%之间，焚烧处置的经济性最为理想。浙江省内已投运的污泥焚烧处置设施中，宁波市北仑、镇海和鄞州等三个区的污泥处置项目，均采用热电厂直接掺烧方式；绍兴中环再生能源有限公司和萧山中兴污泥处置工程，均属“干化+ 焚烧”处置设施。
建材利用
污泥的建材利用，主要是制造建筑材料，其处理(预处理和建材制造)的最终产物是可在各种类型建筑过程中使用的材料制品。污泥建材利用后，无需依赖土地作为其最终消纳的载体，同时还可能替代一部分用于制造建筑材料的原料，因此，具有资源保护的作用。
最近，比较多的是利用水泥回转窑处理城市污泥，不仅具有减容、减量化特征，且燃烧后的残渣成为水泥熟料的一部分，不需要对焚烧灰进行填埋处置，因此在处置污水厂污泥方面具有设施充分利用、处置最彻底、没有二次污染的优点。此外，该方式可以利用现有水泥厂的水泥窑改造实现污泥处置，投资小且实施时间短。在杭州市水泥工业较发达的地区如建德市可积极采用水泥窑处置污泥的技术。
土地利用
土地利用主要指脱水污泥应用于城市园林、绿地、林用、山体修复等基质土。污泥土地利用投资少、能耗低，运行费用低，有较好的应用前景。该技术适用于轻度和中度污染的污泥处置。土地利用前，污泥需经过减量化、机械脱水、稳定化预处理单元。
项目建设最高补助800万
杭州市有害固体废物管理中心的相关人员介绍说，项目建设要拿到奖励，主要分两类，即无害化处置目标的项目和资源化处置目标的项目。
无害化是指去除污泥中对人体或自然界有危害的病毒、细菌、原生动物和重金属等。而资源化就相对困难点，一是利用污泥中富含的N、P、K 等回收有机肥料，改善土壤条件，促进作物的生长，二是利用污泥中大量有机物储藏的热量进行焚烧，回收热能。
具体的补贴标准为：
市本级及主城区项目：
1、实现无害化处置目标的项目：经有资质的中介机构审计后，市级财政按项目总投资额（不含土地投入费用）的20%给予补助，区级财政补助 20%，项目单位自筹60%。市级财政最高奖补金额为500万元。
2、实现资源化处置目标的项目：经有资质的中介机构审计后，市级财政按项目总投资额（不含土地投入费用）的30%给予补助，区级财政补助 30%，项目单位自筹40%。市级财政最高奖补金额为800万元。
萧山区、余杭区及五县（市）项目：
1、实现无害化处置目标的项目：经有资质的中介机构审计后，市级财政按项目总投资额（不含土地投入费用）的15%给予补助，区（县、市）级财政给予不少于1：1资金配套。市级财政最高奖补金额为300万元
2、实现资源化处置目标的项目：经有资质的中介机构审计后，市级财政按项目总投资额（不含土地投入费用）的20%给予补助，区（县、市）级财政给予不少于1∶1资金配套。市级财政最高奖补金额为500万元。
另外，对按污泥处理处置工程消纳污泥量也进行奖励。项目竣工验收投入运行三年内（或该政策实施三年内），每按要求消纳处置1吨污泥，市本级及主城区项目由市级财政给予20元/吨的奖励；两区、五县（市）项目由市级财政给予10元/吨的奖励，区（县、市）级财政给予不少于1∶1资金配套。
杭州污泥现状
目前，杭州市已经正式投入运行的城镇污水处理厂有27座，处理规模为221.2万吨/日，每天污泥产生量约3639吨，每年产生量约 898395吨。其中污泥产生量以主城区、萧山区和富阳市污水处理厂为最大，其主要原因为污水处理量大，因此产生量相对较高。其他县市区因污水处理量较小，污泥产生量相对较少。
现在，杭州市城镇污水处理厂正常对于脱水后污泥的最终处置，主要有填埋、用于建筑材料、土地利用等方式。但问题很多。如填埋，一是消耗大量的土地资源，难找到新的填埋场；二是产生大量的渗滤液，加剧了垃圾填埋场渗滤液污染。
最关键的是，杭州城镇污水处理厂的污泥处置管理还未建立有效的管理体系。由于污泥运出厂外可以间歇操作造成了监控的难度，不少地方对污水处理厂污泥处置的管理缺乏有效的管理制度，对污水处理厂污泥的最终出路或去向的管理严重缺位，处于“基本失控状态”。
未来几年，随着杭州市环境基础设施建设速度的加快，各城市、重点乡镇污水处理厂将会相继建成并投入运行，污水管网建设进度也将会逐步加快，污水收集率将有较大幅度的提高，污水处理厂规模明显扩大，城镇污水处理厂污泥也将有显著增加。预计到2012年，杭州市城镇污水处理厂处理规模将达255万吨/日，污泥产生量达3163吨/日，到2020年（中远期），杭州市城镇污水处理厂处理规模将达369万吨/日，污泥产生量达4455吨 /日左右。
目前，杭州市污泥处理的主要办法，是通过预处理，对污泥进行机械脱水和干化，深度脱水后的污泥可以用于建材利用（制砖、制水泥和制陶粒）、做农业有机肥或到热电厂焚烧为主。
如今，根据今后污泥处置的趋势、各地污水处理厂实际情况、当前污泥处置方式以及杭州市环境管理的要求，各地的污水处理厂已有了初步的污泥处置规划。
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