乌鲁木齐三年投300亿治大气污染 搬迁47企业
2009年乌鲁木齐市的优良天气是262天,几乎比2001年增加了一倍,但仍有30%的天数达不到国家空气质量二级标准,特别是采暖期达标天数不足一半。那么,到2014年让乌鲁木齐的优良天气再增加38天如何?
近日,乌市公布了《乌鲁木齐市冬季大气污染防治实施方案》,制定了2010年至2014乌市的环境空气质量、大气污染防治、大气环境管理三大类21项具体指标。这5年的总体目标是:实施多污染源全面控制,多污染物综合控制,同时实现污染物总量削减和污染物浓度削减。
为此,乌市将设立大气污染综合防治专项资金,从2010年开始连续3年,每年投入100亿元专项资金用于大气污染综合治理。计划在2010年至2014年实施热电联产及热源治理、能源结构改善与综合控制、重点源污染治理、工业企业生态化建设、环境监管能力建设5大类36项重点大气污染防治项目,总投资约301亿元,其中政府投资约153亿元,企业投资约148亿元。
到2013年,使首府空气质量级别达到国家二级标准天数的比例达到80%(292天),控制四级和五级天数,采暖期空气质量达到国家三级标准;到2014年,空气质量级别达到二级标准天数的比例为82%(300天),控制四级天数,消灭五级重度污染天数。将二氧化硫排放量控制在6.7万吨/年之内,烟尘排放量控制在4万吨/年之内,努力实现改善环境空气质量的目标。
工业污染源治理：分三批搬迁关停47家重污染企业
“乌市大气污染物排放主要集中在九大高排放企业。”乌市环保局有关负责人说,九大重点企业大气污染排放的等标排放负荷占全部重点工业污染源的80%-90%,其中电力行业二氧化硫排放量约占全市二氧化硫排放总量的40%。
此外,集中供热企业污染排放也不容忽视,集中供热企业烟尘和二氧化硫排放量分别占全市排放总量的21%和12%。
据了解,2009年,乌市二氧化硫排放总量为12.8万吨,烟尘(含工业粉)排放总量为6.1万吨,工业源排放占据主导地位,分别占全市二氧化硫和烟尘总排放量的91.9%和71%,行业排放呈现高度集中特点,电力、热力生产和供应业,石油加工,煤炼焦业,黑色金属冶炼及压延加工业累计等标排放负荷达85%。
为从源头上控制大气污染,乌市将从今年启动建材、化工等污染企业搬迁工作,分三批到2014年底前将中心城区内现有的47家建材、化工等重污染工业企业全部搬迁或关停(附名单)。
同时,2010年启动中心城区内水泥生产企业的搬迁和治理工作,对生产规模小、条件差、设备落后、除尘措施难于落实的企业实施关闭,对有一定规模、有能力安装除尘设备的企业实施严格环境管理。同时制定搬迁计划,在2014年底前搬迁出城。
调整能源结构：煤炭消费比重降低到60.8%
“乌市呈现典型的煤烟型污染。以燃煤为主的城市能源结构和能源利用的低效与浪费,是造成乌市冬季大气污染最重要的因素。”早在2008年,乌市请国内顶尖专家会诊大气污染成因时,中国工程院院士郝吉明就曾这样指出。
据了解,目前,原煤在乌市一次能源消耗中所占的比重达到74.86%,人均耗煤位居全国城市人均耗煤量第一位,是全国人均值的近4倍。而天然气消耗量在一次能源消耗所占的比重仅为3.74%。其中,冬季采暖期耗煤量约占全年耗煤总量的三分之二以上。
“乌市用煤大户为电力行业、建材行业、化工行业、冶金行业和供热行业,用煤量约占全市总耗煤的96%。在这几大行业的主要污染物排放量中,二氧化硫排放量占全市总排放量的88.3%,烟尘排放量占72.6%。”乌市环保局有关负责人说。
根据方案,首府力争到2014年,将煤炭在一次能源消费结构中的比重由2008年的74.86%降低到60.8%,将天然气在一次能源消费结构中的比重由2008年的4.86亿立方米提高到24.05亿立方米。
治理分散锅炉：对现有燃煤锅炉实施燃气化改造
乌市环保局有关负责人说,乌市现有大规模燃煤供热锅炉52家216台,主要分布于中心市区内,平均每2.7平方公里就有一座集中供热站。另外,在城市周边存在着数万台民用燃煤小锅炉,这种供热方式导致乌鲁木齐冬季采暖期空气质量急剧恶化。清华大学对乌市大气污染成因研究课题的成果显示,分散锅炉、燃煤小锅炉及部分餐饮业等生活面源低空直接排放的二氧化硫、可吸入颗粒物和氮氧化物对整个采暖期环境空气总污染物浓度的贡献分别达63%、53.6%和41.3%左右。
今年,首府将投资1.4亿元拆并2000台燃煤小锅炉,对130个小区涉及供热区域1200万平方米的二次热网进行全面节能改造。
同时,大力发展热电联产。2010年计划投资18.4亿元实施沙区热网、苇电三期热网以及米东热网和南区热网续建等热电联产热网工程项目,实现新增热电联产供热面积1000万平方米。
还将分三个阶段对全市现有燃煤锅炉实施燃气化改造,实现“煤改气”供热面积5200万平方米。
今年还计划投资9000万元,在新建和公共建筑大力推广使用电采暖,力争完成电采暖面积100万平方。2014年实现清洁能源供热面积2500万平方米。
防治机动车污染：杜绝尾气排放超标新车上牌
乌市环保局有关负责人说,乌市机动车保有量已超过30万辆,年均增长幅度超过15%。这导致乌市环境空气中氮氧化物污染负荷系数呈逐年上升趋势,年均值已接近国家标准限制。虽然机动车排放的氮氧化物、碳氢化合物、氮氧化物等不是乌市的首要污染物,却对大气污染起到恶化及催化的作用。
根据方案,乌市将建立机动车污染防治、督办、例会、重大事项通报等工作制度。同时,落实注册、转移(由辖区外转入)登记车辆源头控制措施。严格执行国家的汽车尾气排放标准,杜绝排放水平达不到“国Ⅲ”标准的新车在乌市登记上牌,鼓励市民购买排放标准更严格的新车。
此外,强化在用车污染控制。2010年投资3000万元新建一个机动车尾气检测仲裁站和超标车辆治理点,对全市在用机动车实行排气污染定期检验,实施车辆黄绿标管理。
环境综合治理累计投入60亿
面对冬季大气污染的形势,乌市已累计投入60多亿元实施环境综合治理。
自1998年乌市开始实施“蓝天工程”,每5年制定一个大气污染治理规划,使大气污染恶化趋势得到初步遏制,优良天数由2001年的149天提高到2009年的262天。
但随着城市的不断发展,到2009年,城市人口数量较1998年增加了近1倍,建成区面积、原煤消耗量分别增加了近1.5倍。随着原煤消耗的迅猛增长,冬季大气污染治理的压力越来越大。
为遏止采暖期污染天气的出现,乌市先后采取了燃煤锅炉并网改造拆并分散小锅炉、供热企业安装除尘脱硫设施限制二氧化硫超标排放、推行“高污染燃料禁燃区”政策,禁止在天、沙、水、新四个中心城区使用不合格燃煤、重点污染企业实行污染源在线监测、检测汽车尾气排放等一系列削减污染物排放总量的措施。其中,2009年就投入5000万元专项治理补贴资金,引导和支持38家重点污染源完成了限期治理改造。结合热电联产和集中供热工程建设,投入8000万元用于分散燃煤锅炉并网改造,拆并燃煤小锅炉2000多台。
今年,乌市又将冬季大气污染治理工作作为首要的民生工程,安排33亿元用于21项环保重点项目的建设。
47重污染企业名单
新疆雪峰民用爆破器材有限责任公司
新疆有色金属研究所化工试剂试验厂
乌鲁木齐豫美纸业有限公司
乌鲁木齐三郎伟业有限责任公司
新疆城建奥吉利立华工有限公司
新疆新轴耐磨材料有限公司(乌鲁木齐县新工地水泥厂)
乌鲁木齐鑫嘉洁日用化工有限公司
向阳化工机械有限责任公司
新疆升华化工厂
乌鲁木齐家丰兴达卫生材料有限公司
乌鲁木齐市漆彩星化工有限公司
乌鲁木齐橡胶厂
乌鲁木齐化工厂
新疆未来碳酸钙有限责任公司
乌鲁木齐迪城化工有限公司
乌鲁木齐市中原工贸有限公司
新疆明达化工有限责任公司
乌鲁木齐兴德工程涂料有限公司
乌鲁木齐天岳化学试剂有限公司
乌鲁木齐天靓日用化工有限责任公司
新疆陆美工贸有限责任公司乙炔气厂
新疆波尔化工有限公司
乌市红山化工包装有限公司
乌市西明特种气体有限公司
新疆银河集团涂料公司
乌鲁木齐新春专用化肥有限公司
乌市新市区合力乙炔气厂
乌鲁木齐碘氟消毒液有限公司
新疆宏万生医用氧制造有限公司
乌市富霖实业有限公司
乌市西域油墨厂
乌市永丰油漆厂
乌鲁木齐广茂科技有限公司
乌鲁木齐美雅居化工有限公司
乌鲁木齐泰辉化工漆业有限公司
新疆色彩涂料有限公司
乌市红星纸业有限公司
乌鲁木齐七道湾纸制品有限公司(新疆福宁纸业有限公司名称)
新疆南湖纸业有限公司
乌市科发展精细化工有限公司
新疆天山水泥股份有限公司
乌鲁木齐环鹏有限公司
新疆中泰化学股份有限公司
新疆锂盐厂
新疆青松建材化工(集团)股份有限公司(乌鲁木齐分公司原兵团新工地水泥厂)
新疆神新发展水泥有限责任公司
新疆红山涂料有限公司
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