石家庄：邀请专家为建筑垃圾管理支招
河北省石家庄市目前正在集中开展整治乱倒垃圾专项行动。但如何才能彻底解决建筑垃圾的问题，石家庄市近日邀请市人大代表、政协委员与城建专家和渣土执法人员共同商榷破解之道。
源头管理:采用“三联票”等方式规范相关责任方
“整治乱倒垃圾需要多方协调联动。采取建设方、承运方和处置方‘三联票’的方式，也可从源头对建筑垃圾进行控制。”石家庄市规划设计院副院长刘英彩说。他建议，建筑垃圾管理应以源头为主，并让产生垃圾的建设方承担更多的责任。
石家庄市人大代表武晓峰认为，在源头管理中，可以在工地开工建设前，首先核算建筑垃圾的产生量，并指定倾倒点，待运输完毕后，核对垃圾总量，以垃圾量监控运输单位的行为是否违规。
与会部分人员认为，也可用经济手段加以约束，实行卸点付费的方式。同时，实行建筑垃圾运输作业道路安全卫生保证金管理，具备资质的运输车队在承运建筑垃圾前，先缴纳一定数量的“道路安全卫生保证金”。如运输中违反规定，则被扣除相应的保证金，并将违规行为记录在诚信档案中；若多次违规，则取消企业的资质。
合力出击:多部门共建长效机制
管好建筑垃圾包括诸多环节，源头是建设拆迁施工单位，途中是运输单位，末端是消纳处置场所，哪个环节出了问题都不行，其管理并不像看起来那样简单，需要全过程、多部门配合。
“在建筑垃圾管理上，一定要加强各部门间的合作。”石家庄市政协委员、市中小企业家协会会长郭素芝说。她认为，建筑垃圾管理是一项系统工程，单凭一两个部门难以管理，一方面是职能所限，另一方面是力不能及。比如，城管部门不能在路上检查垃圾运输车，交管部门不能查处垃圾乱倒等。
石家庄市环卫综合执法大队大队长赵淑萍认为，管好建筑垃圾除了城管、环卫部门，还需要交管、公安、环保、建设等多部门协助、配合，并与集中整治活动相结合，建立一套长效管理机制。
多找出路:引导综合利用的产业化道路
据介绍，目前，石家庄市建筑垃圾的处置方法主要是填埋，但随着建筑垃圾的成倍增长，市区周边可堆放和处置建筑垃圾的窑坑、洼地越来越少，建筑垃圾几乎已无处可放。
郭素芝建议，应提前规划一些较大规模的消纳场。她说，针对建筑垃圾消纳场，应做好短期、中期和长期规划，使渣土有处可倒。
“除了填埋，还应该为建筑垃圾找一条综合利用的路子。”刘英彩建议，应该充分发挥政策的扶持和引导作用，调动社会各方积极参与，逐步实现建筑垃圾真正意义上的减量化、无害化、资源化，走循环经济的路子。
加强执法:制定区域法规打击不法行为
“目前，在石家庄市建筑垃圾管理中，还存在一些不法分子非法占用公共土地资源，接收建筑垃圾从中牟取暴利的现象。”对此，部分与会者建议，石家庄市公安部门应介入调查，对不法分子进行严厉打击，遏制利用建筑垃圾赚黑钱的势头。
刘英彩、武晓峰等人大代表建议，石家庄市在建筑垃圾管理方面应加大力度，制定区域性法规，授权有关部门严厉打击不法行为。
郭素芝建议，石家庄市还应进一步建立健全城市建筑垃圾管理的有关法规，比如制定工程施工现场管理、建筑垃圾处置作业招投标管理、建筑垃圾运输作业道路安全卫生管理、建筑运输车辆管理等规定，使建筑垃圾管理“有法可依”。
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