广西：南丹治污有起色 但仍有26座尾矿库存极大安全隐患
提起“中国有色金属之乡”、“中国锡都”的称号，南丹人心中滋味复杂：一方面，矿产资源开发给当地带来了巨额财富，雄踞全国第一的锡锌产量让人颇感自豪；另一方面，由于长期以来的粗放式开发，矿区植被遭破坏，刁江河水重金属含量严重超标也成了沉疴之痛。
从上世纪80年代起，当地政府和有关部门曾多次开展专项环境整治，但由于资金缺乏等原因，几十年的治污史和污染史相伴相随。
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今年，刁江流域（南丹段）重金属污染综合治理与修复工程获专项预算资金1亿多元，河池市和南丹县在刁江系统治理工程上的投入也将超过6亿元。前所未有的巨资投入能否换来一剂良方？11月1日至3日，记者跟随自治区环保专项行动联合督察组前往南丹县进行采访。
巨资投入，治污现状有起色
南丹涉及有色金属采、选、冶的企业有87家，大部分集中在离县城几十公里外的有色金属新材料园区，这里是群山之间的狭长谷地。1日下午，督察组来到园区时，大部分企业都在开机生产，空气中弥漫着隐约的臭鸡蛋味，但前几年废水横流的场面已经鲜见踪影。
覃师傅是园区内金山公司污水处理站的一名投药工。他告诉记者，今年他们公司新修了污水处理站，以前废水都是直接排到山沟里，现在废水要经过处理，还要回流作冷却水用。
记者看到，污水处理站的设施比较简陋，废水池狭小，处理流程也只是简单的沉淀加药。督察组一名工作人员说，这样的“土方法”只能降低重金属离子浓度，但废水总量并未减少。要是厂区一下雨，废水肯定不能完全回流，外排废水的情况就不可避免。
园区内的津泰公司今年也新修了污水处理站。督察组来到时，该公司正在正常生产，污水处理站却并未运转。对此，公司负责人解释说，企业用水较少，少量的废水在前段已经回收利用了。但令人不解的是，在厂区的另一角，督察人员还是发现了废水外泄的情况。
在督察组所到的近十家企业中，记者或多或少都看到一些新上马的环保设备。今年以来，除停产关闭的企业外，该县所有涉及有色金属采、选、冶的企业都上报了“一厂一策”整治方案，政府企业都投入巨资治污，这个力度是前所未有的。目前，该县重金属污染取得了阶段性成果。
设备有了，就怕管理跟不上
记者了解到，南丹县几乎所有的有色金属企业都是小规模的民营企业，从督察组检查的情况来看，这些企业能否让新添置的环保设备有效运行令人担忧。采访中，有两个场景给记者留下了深刻印象。
在一家企业的雨水收集池，由于池壁破损，督察组来到时，大量本该回收的雨水正在外流。企业负责人见状马上批评手下的员工，并告知督察组成员，前几天他们就发现了这个状况，但布置整改后，一直没有执行。随后，督察组要求该企业马上对问题进行整改，但得到的答复是“现在事情比较多，过几天一定处理”。
在另一家规模稍大的企业，新上马的环保设备有初级雨水收集、清污分流、处理站等多个项目，当问及这些设备的建设有没有进行事先规划时，企业负责人找来了一名据说是学环保专业的员工，称规划事情由他全权负责处理。但在记者私下与他的交谈中，该员工坦言这些项目都是见缝插针，事先并没有作科学规划。
在南丹的其他一些企业，同样的状况也相当普遍。一名督察组成员多次向记者表达了他对小企业管理水平的担忧。他说，南丹的矿产投资者大多受自身局限，专业知识和环保意识都比较欠缺，加上企业规范化管理还处于较低水平。虽然在政府的大力推进下，企业在环保硬件设备上投入了不少，但真正要发挥环保效果，企业管理水平还亟待提高。
新债少了，历史欠账怎么还
和减少新污染比起来，南丹更难偿还的是重金属污染这本“旧账”。据南丹县政府统计，在长期的矿产开发中，该县共留下尾矿库26座，其中无证的就有18座。一些长期废弃、无人看管的尾矿库更是存在极大的安全隐患。
今年上半年，南丹县拉么锌矿的一个尾矿库就成了一颗引爆的“定时炸弹”，由于库坝出现问题，尾矿废水渗漏超标排放，周边的农田和河水都受到严重污染。据了解，这个尾矿库还是一个有专人监管、正在使用的尾矿库。督察组所到的一些废弃的尾矿库，情况就更不容乐观了。在该县车河镇的一个废弃的尾矿库，大量的尾矿被堆积在山间，库坝仅用石头简单堆砌而成。由于常年无人看管，尾矿库已经杂草丛生。
一名环保专家告诉记者，对于尾矿的处理，大多数企业采用的方法都是建库堆放。满了之后，换一个地方再堆，如此反复。这些尾矿库一旦发生崩塌或者渗透，有害物质渗入河流或者地下水，后果不堪设想。
相关人士透露，一些尾矿库长期得不到有效处理主要有两个原因：一是尾矿库的权属不明确，以前开矿的私人老板留下的尾矿，后来者并不愿为此埋单；二是部分尾矿中还含有可以提炼的成分，在当地冶炼水平还没有达到一定程度前，这些尾矿的所有者都想把尾矿暂时留着，日后再用，不打算做深度处理。
据了解，针对尾矿处理的历史遗留问题，今年南丹县和河池市已经出台了多个规范性文件，刁江综合整治也已初步纳入了自治区“十二五”规划，但问题能否真正得到解决，还有待时间检验。
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