水是被污染了还是被浪费了
环境保护部环境规划院副院长王金南表示，目前从政策环境、技术条件等各方面看，开征水资源税的时机已经成熟。将水资源全面纳入资源税征收范围，逐步对各类水资源征收资源税，可以通过价格杠杆促进水资源的节约、保护和合理利用。(7月20日《中国经济周刊》)
看来，水价高升已是箭在弦上。尽管此前有专家忽悠老百姓说，低水价便宜了富人，为了穷人的生计，水价得飙上去。但是，大家心里都敞亮得很，水价涨不涨，都不是为了穷人富人间没影子的恩怨，公共政策不是玩CS，找个假想敌就开火。当然，征收水资源税可以用价格痛制约生产生活中的水浪费，利国利民。
谈到水，有两个现状需要我们正视：一是我国年人均水资源拥有量只有世界平均水平的1／4，是世界上人均拥有量最低的国家之一；二是我国水资源面临的最大敌人是污染，2008年中国海洋环境质量报告中指出，全海域未达到清洁海域水质面积约13.7万平方公里，88.4%的入海排污口超标排放。简单说，水少，污染重，这就是我们面临的水情。
水资源税的征收能解决部分问题，起码让那些浪费水资源后又要埋单的人多少有些后顾之忧。但是，在节水上的效用，并不宜高估：一方面，生活用水中的浪费，每月多收几块钱并不能解决什么问题，习惯与意识才是关键；另一方面，生产用水中的浪费，基本上很难靠资源税来控制，工业用水价格本就不菲，出于成本收益考量，能节约的早就节约了，关键还在于技术与管理。
无度用水固然不对，但是，我国水资源最大的问题，也许并不是浪费，而是污染。即便提高N倍水资源税，用水者也很注意节约，然而，却将工业污水肆意排放，一管水染黑了一条河，靠经济杠杆节水的意义显然聊胜于无。
淘米洗菜浪费了一桶水，我们要循循善诱，那么，随处可见的、与江河湖海亲密接触的污水管，为什么恰恰遭遇水务管理与环境治理的选择性失明？浪费水资源是不对的，但是，比之于那些惊心动魄的水污染，浪费又显得不值一提。我一直有一个疑问：除了正常生存消耗之外，我国水资源究竟是被污染掉的多还是被浪费掉的多？这个问题搞不明白，水资源税的征收，很可能是扬汤止沸。
水资源的效率来自管理与节制，如果在没有保护好水资源的前提下，奢谈节约，注定是杯水车薪。因此，征收水资源税应当是一个契机，提醒相关职能部门必须对水资源保护拿出硬招出来。减少水污染，节水才有意义。
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