违法成本低守法成本高 接到罚款排污企业偷着乐
企业超标排污将被罚款，可是接到罚款通知书的企业心里却乐开了花，这是为何？日前，在省科协举办的“高端科技报告会”上，著名水资源专家、中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩直言，企业环保“违法成本低、守法成本高”，导致超标排污企业偷着乐。
王浩说，水污染的问题表面上看是水被污染，实质是岸上治理不力。现在所谓“达标排放”的“标”，是借用美国、欧洲上个世纪70年代初的排放标准。“你到美国、欧洲去走一走，100里长的河道两边也就是三两家工厂，只要达标排放，河流的水质就比较好。但是，在中国长三角、珠三角和环渤海地区，100公里长的河道沿岸有几百家工厂，水质能好得起来么？”
即使按照目前不合理的排放达标标准，不少企业也不愿达标排放。
“有些工厂超标排污接到罚款通知书后，就非常高兴。怎么接到罚款还这么高兴呢？那是因为不交罚款，就要按标准排放，企业要花10倍的钱，而现在只需要交很少的罚款，就可以合理排污了。”王浩直言，现在处罚标准太低，守法成本太高，这就是问题的核心所在。
王浩介绍，现在各地建设了不少污水处理厂，也有地方宣称污水处理能力已经达到90％，其实，有的污水处理厂根本不开工，只有检查的时候才开，或者本该二级处理工艺的只进行一级处理，这样就可以省钱。再有就是管网不配套，污水收集系统建设严重滞后，污水处理厂收集不到污水，或者收集不全污水，这也是主要问题。他说，目前我国实行的污水排放标准，不考虑河流自身纳污能力有多大，光是规定什么污染物质不能超过多少，即使每家工厂都严格地按照这个标准排放，河流还是承纳不了。
“一定要把排放标准与河流的水功能区挂上钩。”王浩建议，要从实际情况出发，用河流的纳污能力反推工厂的排放标准。比如说一条河规定它的水功能区，它的水体功能是四类，按照四类水的要求，计算出它的纳污能力，以此限制排污量，再把排污量分解到排污口，分解到各个排污企业，这样反推，才能达到治理的目标。
同样，对污水处理厂的管理，一定要有法律保障。王浩认为，要用监测手段让它全时间、满负荷、全工艺流程地来运行，这样才能真正把污水处理能力和实际的污水处理量结合起来，才能够达到目的。
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