协同发展循环经济与低碳经济
循环经济与低碳经济
为了解决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾，20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”，提出从单程式经济转向循环式经济。
笔者2003年将循环经济概括为“四个更”:循环经济是追求更大经济效益，更少资源消耗，更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。这“四个更”是循环经济原理的精神实质，是推行循环经济的出发点和落脚点，符合科学发展观的本质要求。
英国政府2003年发布能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，提出发展低碳经济。低碳经济是低能耗、低污染、低排放的经济模式，以降低温室气体排放为主要关注点，基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，特征是低排放、高能效、高效率，核心内容包括制定低碳政策、开发利用低碳技术和产品，采取减缓和适应气候变化的相关措施。它不仅强调减少温室气体排放，还能优化能源结构、扩大低碳产业投资、增加就业机会，促进经济繁荣。
对于低碳经济与循环经济的关系，笔者认为，低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。
低碳经济要解决高能耗、高污染、高排放的问题，循环经济要解决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾，两者的目标是一致的，都可以实现 “四个更”的愿景。发展循环经济是在更大、更广范围内解决能源资源的浪费、环境污染与生态破坏等问题；而低碳经济是集中缓解CO2排放大幅度增长对地球和人类社会造成的灾难和严重影响。
德国伍珀尔研究所负责人施密特·布勒克在1994年提出，对经合组织成员国来说，单位服务物质投入削减到1/10要比能源削减到1/10更加容易，这与大多数物质的物理稳定性有关。发展低碳经济可以探索出低能耗、低排放、低污染的模式和路子，能达到节能减排的要求，这对发展循环经济，推进完善能源资源节约和环境污染治理的模式和路子有重要的启示和促进作用。
从解决碳的高消耗、高排放、高污染这一主要矛盾入手，来调整产业结构、能源结构、能源消费结构，提高能源利用效率，将有利于实现党的十七大提出的“建设生态文明。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模”的要求。
从高碳经济转向低碳经济，既是发展低碳经济的关键所在，又是循环经济要解决的突出难题，还能促进循环经济向纵深加快发展；发展低碳经济有利于循环经济产业链的完善和延伸。循环经济的“4R”原则(减量化、再循环、再利用、再思考)完全可以成为发展低碳经济的重要工具。所以，低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。
循环经济与绿色经济
“绿色经济”这一名词源自英国经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》。
绿色经济与循环经济从理念上、本质上讲都是可持续发展经济。两者相比，循环经济是解决工业革命以来经济发展与资源环境之间尖锐冲突的非常有效的经济模式，有很明确的、具体的、可操作的原则。而绿色经济有浅绿色思想和深绿色思想的区别。其中，深绿色思想与循环经济原理吻合。明确区分浅绿色的环境概念与深绿色的环境概念，对中国现代化的未来实践非常重要。
在1992年地球峰会上，美国世界观察研究所所长布朗发表了《发起一场环境革命》的文章。他论述说，未来这场以深绿色为特征的环境革命与20世纪 60～70年代的浅绿色环境运动(即传统的环境保护运动)有质的区别。它不是对传统发展模式的简单修补，而是要与严重牺牲环境的旧的工业文明进行决裂，在促进经济发展的同时，切实提高人类生存发展的质量。浅绿色的环境观念建立在环境与发展分裂的思想基础上，是第一次环境运动的基调；而深绿色的环境观念要求将环境与发展进行整合性思考，这是20世纪90年代以来第二次环境运动的主题。浅绿色的环境观念较多地关注对环境问题的描述和渲染它们的严重影响；深绿色的环境观念则重在探究环境问题产生的经济社会原因，及在此基础上的解决途径。浅绿色的环境观念常常散发对人类未来的悲观情绪，甚至反发展的消极意识；而深绿色的环境观念要弘扬环境与发展双赢的积极态度。浅绿色的环境观念偏重于从技术层面讨论问题；而深绿色的环境观念强调从技术到体制、文化的全方位透视和多学科的研究。
概言之，浅绿色的环境观念就环境论环境，较少探究工业化运动以来的人类发展方式是否存在问题，其结果是对旧的工业文明方式的调整和补充；而深绿色的环境观念洞察到，环境问题的病因藏匿于传统的工业发展模式和生活方式之中，要求从发展的机制上预防和控制环境问题的发生。因此，它更崇尚人类文明的创新与变革。
循环经济与生态经济
1966年，美国经济学家肯尼思·鲍尔丁发表了题为《一门科学——生态经济学》的重要论文，开创性地提出了生态经济的概念和生态经济协调发展的理论。鲍尔丁认为，经济系统的运行机制是增长型的，而生态系统的运行机制是稳定型的，不断增长的经济系统对自然资源需求的无止境性，与相对稳定的生态系统对资源供给的局限性之间，必然构成一个贯穿始终的矛盾，而解决这个矛盾的有效办法就是生态经济发展模式。我国经济学家许涤新于1980年提出要加强研究、发展我国生态经济学的倡议。
循环经济本质上是一种生态经济，是生态经济现阶段的实现形式。循环经济和生态经济是同一个人(美国经济学家鲍尔丁)在同一个年代(20世纪60年代) 提出的。生态经济学为循环经济提供了学科基础，在自然生态与社会经济系统尚未能够相互促进、相互协调时，即线性经济尚未退出历史舞台的阶段，循环经济成为生态经济的实现形式。
循环经济与环境经济
20世纪50～60年代，美国出现了将环境作为资源，用资源论进行研究的经济学，这是以克尼斯为首的未来研究所研究人员的功劳。进入20世纪60年代后半期，国际上经济学领域对环境问题的研究大量增加。20世纪70年代开始，高等院校开始设置环境经济方面的课程。
环境经济学是环境科学和经济科学相互交叉的应用性学科，主要研究环境保护和经济发展的关系；环境污染、资源浪费、生态破坏的状况及产生的原因、控制与解决的方法及环境治理的经济评价。
日本经济学家宫本宪一指出，“环境经济学中没有现存的理论体系，必须从现实题材的环境问题出发创造理论。”
最初环境经济的理论是建立在对环境污染进行末端治理的基础上，在实践中借鉴其他学科的先进理论不断发展起来的。鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”后，在实践中逐步发展和形成以“减量化、再利用、再循环、再思考”为原则的循环经济，要求从生产过程和消费过程的源头开始，就要采取防止和减少能源资源浪费、环境污染和生态破坏的治本之策。循环经济有系统的理论、明确的目标和可操作的原则，涵盖和超过了环境经济研究的范畴。
发展低碳经济从何入手
关于CO2排放问题，日本的卡亚教授提出了一个著名的卡亚公式。即一个国家或地区CO2排放量的增长，主要取决于4个方面的因素:人口、人均GDP、单位GDP能耗和能源结构。中国人口基数很大，中期发展需求的压力不可避免；中国人均GDP远低于世界平均水平。因此，中国CO2减排将主要从单位GDP 能耗和能源结构两个方面入手。
一是进行广泛、深入宣传。不断加大宣传的力度和范围，在宣传的内容和形式上不断进行创新，使人们认识到:对待能源问题，不能只算经济账，还要算生态账、环境保护账、人类生存账、健康账、绿色就业账和政治账。
二是加大行动力度。能源问题涉及千家万户，理应开展全民行动。向低碳方向调整优化产业结构是主攻方向，积极创办节能洁净、高端高效的产业和项目；加快发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等可再生能源和新能源。突出发展太阳能光热、光伏产业；大力推行农业节能减排；大力增加森林碳汇。
三是组织科技攻关。在能源科技上取得新突破，是解决日益严重的环境和能源问题的根本出路。建议科技主管部门与高等院校、科研院所组织多方面、多层次的科技人员，针对发展循环经济与低碳经济的关键核心技术进行科研攻关。将提高能源利用效率、资源生产率放在优先地位，积极推广先进实用技术，淘汰落后技术。
四是编制发展规划。建议由相关部门牵头，组织协调有关部门，制定出发展低碳经济的规划，与经济社会发展规划、能源规划、循环经济规划、节能减排规划、科技规划和环境保护规划相衔接，统筹安排，形成一个发展低碳经济的蓝图；尽快形成基于市场的碳管制，开设碳交易市场，研究和用好CDM项目政策；制定低碳经济的统计和考核指标，作为经济社会发展规划中的引导指标；制定重点行业和部门的低碳经济发展规划，向低碳经济转型。
五是搞好试点示范。强化能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材六大高耗能产业和重点企业发展低碳经济的责任。建议选择若干个城市、企业、家庭作为发展低碳经济的试点示范，取得经验后在全国推广。
六是制定优惠政策。党中央、国务院高度重视发展低碳经济，要确定专人收集、分析、研究，用足用好国家支持发展低碳经济的各项相关政策。地方也要制定优惠扶持政策，用政策来引导低碳经济健康、快速发展。
七是加强法制建设。我国已颁布《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》，最近又修订了《可再生能源法》。建议加大普法力度，做到有法皆知，有法必依；各级地方人大开展严格的执法检查，各级地方政府加强行政督察；在制定和修改相关地方性法规时，增加发展低碳经济的规定。
八是开展对外合作。建议有关部门及时掌握各方面信息，开展与国外特别是与发达国家在发展低碳经济方面技术、人才、管理、资金方面的合作。
九是切实加强领导。把发展循环经济与低碳经济提到经济社会发展战略的高度，摆上重要议事日程，依靠坚强的领导，发挥社会主义制度能集中力量办大事的优势。
总之，循环经济、低碳经济、绿色经济、生态经济、环境经济之间有着紧密的内在联系，都是实现可持续发展的经济形态。为此，我们要协同发展循环经济与低碳经济，这有利于统一目标、统一认识、集中力量，加大实施力度，形成整体优势，实现经济社会又好又快发展。
作者系安徽省循环经济研究会会长、安徽省循环经济研究院院长
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