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香港环保剑指航运排放

更新时间:2010-06-23 10:30 来源:环球时报 作者: 阅读:457 网友评论0

最近,香港的污染指数创了新高。

个中原因有很多。掰着指头算一下,有从内地飘来的沙尘暴,有从周边省份弥漫过来的废气,当然也有香港本地产生的污染和排放,它们主要来自交通车辆和发电站。

不过,许多人忘了提及航运造成的排放———毕竟,香港位于全世界最繁忙的一条航道旁。航运排放也是香港遭受污染的重要来源。

香港环保剑指航运排放

船运排放危及气候与健康

那些每天驶进和驶出香港和附近珠三角的大量货船燃烧放出的燃料气体,既肮脏又浓密。船用燃料是精炼油提炼出来后剩下的呈粘流体而且高污染的物质。它含有大量的氮氧化物成分,而且含有4.5%的硫,吸入人体会有毒性。

的确,提到二氧化碳排放———现在公众最关注的排放,航运是商业运输相对高效的运输方式,跟卡车和航空运输比,每吨每千克的二氧化碳排放量都少很多。但是过去20年里航运总量增长了50%,现在航运占全球贸易的90%,其中的碳排放也是一大笔数额。据国际航运商会统计,相对国民经济水平,航运带来的碳排放大概占全球碳排放总量的3%。

不过,更值得忧虑的可能还是船用燃料里包含的其他物质,比如氮、硫和微粒物。很久以来,健康专家们就把这类污染跟呼吸道疾病、心肺功能失调和肺癌联系在一起,尤其在那些居住在有重度航运交通地段的人群中。据学术研究估计,全球15%的氮氧化物排放和5%—8%的硫氧化物排放“归功”于航海船舶。

欧美海域建“低排放区”

世界上的某些海域,像波罗的海和北海,包括英吉利海峡在内,数年前都被设立成“排放控制海域”,在这些区域内,船舶需要改换使用清洁燃料。就在上个月,国际海事组织(负责维护国际航运框架,包括环境方面的工作)完成了一项计划,沿美国和加拿大海岸线230英里的缓冲区内,到2012年将通过和执行与欧洲相似的政策。不过,这样的政策对香港、珠三角或者亚洲其他繁忙的航运线好像还不太可能实施。

珠三角的港口,包括香港的葵涌集装箱码头(这里拥有世界上最繁忙的集装箱设施),处理着全球集装箱运输约12%的份额。香港公共政策研究机构思汇的环境项目经理麦克·基尔本表示。大约4000万的人口居住在这些港口附近,但是在香港和珠三角以及其他地方的人,都没有关于航运排放的控制措施,他说:“结果是地球上最多的人口承受着地球上最多的航运污染,得到的对污染的控制却也是地球上最少的。”

清洁燃料高价是减排瓶颈

问题在于:船用燃料价格低,这给船主带来极大的激励———同等质量的清洁燃料,价格是船用燃料的两倍。而且,全球经济开始恢复,油价已经再次上涨,抬高了燃料的价格,导致航运公司的运行成本上升了大约20%到30%。

况且,虽然全球贸易开始回暖,航运业的出航频率和货运量有提高,但整个行业的发展仍然低于危机前水平。在亚洲和美国之间的线路,更接近于历史低谷。大约9%的全球航运船队还处于闲置状态,这个比率比历史上前一次衰退时期还高。航运业依旧步履蹒跚,在如此不佳的运营状况下,要整个航运业主动转换使用高价的清洁燃料自然没有那么容易。

必须先有区域监管框架

航运产业人士表示,航运业实现减排和使用清洁燃料,首先必须要有约束性的区域监管框架出台,迫使所有玩家都遵循相同的规则。而这样的监管规则起草起来将是极其复杂的。这并不仅仅是香港当局单方面命令使用清洁燃料就能达成的。

类似北美海岸的“排放控制海域”的方式要迅速生效,就要经过国际海事组织的审批,该组织负责全球航运的国际立法。要成功申请低排放海域,对于申请国家和地区的岸上产业有减排要求,而岸上产业排放的管理和监控也都是相当困难的工作。

除了申请国际性的低排放区,香港还有另一个选择,阿瑟·宝灵,香港船主协会的运营主任说,就是由中国提出珠三角为低排放区域,这样可以避免申请冗长的审批过程。该方案的潜在缺点是,许多货主会发现从上海或中国沿海其他港口运货,价格上更有吸引力,因而将其发货地点转离香港。

“尽管如此,在发电站等资源的排放逐渐得到控制之后,海事排放的议题在香港已经逐渐赢得了更多的关注。”思汇的基尔本先生说。而香港和广东政府至少已经意识到,让珠三角变得对环境更加友好是必须做出的努力。“这给了我们值得乐观的理由。”基尔本先生说。

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