环境保护部召开党组中心组集中(扩大)学习会
10月21日,环境保护部召开党组中心组集中(扩大)学习会,传达学习十七届六中全会精神。环境保护部党组书记、部长周生贤主持会议并强调,要认真贯彻落实十七届六中全会精神,大力加强环境文化建设,努力提高生态文明水平,以环境文化的繁荣推动环保事业新发展。
周生贤说,刚刚闭幕的党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期召开的重要会议,全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了全面部署。强调要坚持中国特色社会主义发展道路,努力建设社会主义文化强国。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下,推动各项事业不断发展、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《决定》,全面总结了我们党领导文化建设的成就和经验,深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务,提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。各级环保部门要深入学习,认真贯彻,把思想认识统一到全会精神上来,把行动统一到《决定》的目标、任务和部署上来,不断增强发展和繁荣环境文化、推进生态文明建设、探索中国环保新道路的自觉性和坚定性,在新的起点上开创环境保护事业发展新局面。
周生贤指出,十七届六中全会主题重大、内涵丰富。贯彻落实好全会精神,需要深刻理解和准确把握全会的精神实质,重点要把握三个方面的内容:一是回顾社会主义文化建设新成就,强化建设生态文明的信心和决心。改革开放以来,特别是党的十六大以来,我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位,从物质文明和精神文明两手抓到依法治国和以德治国相结合,再到文化事业和文化产业同发展,不断推动文化建设取得新成就,走出了中国特色社会主义文化发展道路。环保系统各级党员干部,特别是党员领导干部,要通过回顾党领导文化建设所取得的巨大成就,进一步坚定加强环境文化建设的自信和自觉,推动全社会树立生态文明理念,共同建设资源节约型和环境友好型社会,把生态文明建设提高到新水平。二是认清社会主义文化建设新形势,强化环境文化建设的使命和责任。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科学技术日新月异,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素、经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为全国人民的热切愿望。环境保护工作者要自觉肩负起宣传环保理念、弘扬环境文化的历史重任,以环境文化的发展推动环保事业的繁荣,兴起环境文化建设的新高潮。三是明确社会主义文化建设新任务,强化探索中国环保新道路的能力和动力。《决定》从精神导向、体制改革、政策措施等多个层面,作出了“文化兴国”的战略部署,强调文化发展改革必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人为本,坚持把社会效益放在首位,坚持改革开放,努力建设社会主义文化强国。环保战线各级党员干部要认真落实《决议》提出的“一个目标”、“五个坚持”,将其作为环境文化建设的总目标、总任务和总要求,结合环保实际,深入研究思考、挖掘自身潜力、积极采取措施,以环境文化建设工作的实际成效,为积极探索中国环保新道路做出新贡献。
周生贤要求,深入学习贯彻六中全会精神,必须紧密结合实际,真抓实干,在推进环保中心工作上下功夫、见实效:一要把全会精神落实到环境文化的发展与繁荣中去。环境文化是社会主义先进文化的重要内容。当前,要按照党的十七大关于全社会牢固树立生态文明理念的总要求,以六中全会为契机,进一步加强环境文化建设;要加大环境新闻宣传力度,大力传播生态文明理念,宣传倡导绿色生活,积极引导绿色发展,使保护环境成为一种文化自觉,贯穿于人们生产生活的全过程,为推动环保事业科学发展提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化氛围。二要把全会精神落实到第七次全国环保大会的宣传贯彻中去。要把学习贯彻六中全会精神与即将召开的第七次全国环保大会宣传贯彻有机结合起来,协调各类媒体,采用各种宣传形式,广泛宣传七次大会精神。要把学习全会精神的理论成果,转化为贯彻落实第七次全国环保大会精神、提高生态文明水平、积极探索中国环保新道路的实践成果,推动环保事业迈上新的台阶,以实际行动迎接党的十八大。三要把全会精神落实到环境文化体制改革工作中去。要以六中全会精神为统领,在已经开展的国有经营性文化事业单位转企改制工作基础上,按照文化体制改革的总体要求,积极稳妥地做好环境报刊的转企改制工作。通过环境文化体制改革,找准定位,明确方向,整合资源,苦练内功,进一步增强环境文化产业闯荡市场的实力与能力,进一步激发环境文化的动力和活力,在新的起点上,为推动环保事业大发展做出更大的贡献。四要紧紧围绕国家文化发展目标和战略,找准环保工作与文化建设的集合点与着力点。环境问题既是政治问题、科技问题,也是文化问题。环境保护工作的加强,环境文化的普及,环境质量的改善,与国家文化发展目标和战略息息相关。在“十二五”期间,要集中精力办好四件大事:第一,以积极探索环保新道路为实践主体,丰富完善环境保护的理论体系和文化内涵。继续深化对推进环境保护历史性转变、让江河湖泊等重要生态系统休养生息、建设生态文明的认识,夯实环境保护的理论基础,积极推进建立与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。第二,以修改《环境保护法》为龙头,全面构建环境法律法规框架。积极配合全国人大做好《环境保护法》修改工作,重点解决地方政府环境保护责任不落实、司法保障支持不够、一些制度不符合当前实际、与各单项法律法规不衔接等问题,更加突出强化《环境保护法》的基础地位和作用,全面推进环境保护法律法规、政策制度和环境标准建设。第三,以组建环境保护部为契机,理顺健全环境保护职能和组织系统。探索实行职能有机统一的大部门制,鼓励有条件的地区开展环境保护体制综合改革试点。加强核与辐射安全监管职能和队伍建设,强化生态保护。进一步完善环境监测和督察体制机制,加强国家环境监察职能,实施生态环境保护人才发展规划,强化环保队伍建设。第四,以完成节能减排指标为主要任务,着力推进环境质量明显改善。把结构减排放在更加突出的位置,继续抓好工程减排和管理减排,坚决完成二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量削减任务,鼓励各地实施区域性特征污染物排放总量控制,推动环境质量得到改善。
环境保护部副部长潘岳、吴晓青、周建,纪检组长傅雯娟,党组成员胡保林、何捷,总工程师万本太,核安全总工程师杨朝飞出席会议。
机关各部门副司局级以上人员,各在京派出机构、各直属单位主要负责人参加了会议。
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