广州投近百亿建7大垃圾焚烧厂
广州市十四届人大常委会第二次会议昨日召开。提交审议的推进城市废弃物处置利用相关实施方案透露，广州计划最迟在2018年建成7大垃圾焚烧项目，分布白云、萝岗、番禺、增城、花都、从化等地，总投资高达近百亿。其中，将在广州东部建成全市最大规模资源热力电厂，总征地面积高达200万平方米，相当于四分之三个亚运城。
广州市人大城乡建设环境与资源保护委员会提出，要研究建立废弃物处置利用的公众参与机制，扩大公众知情权，消除公众对焚烧处理设施建设的疑虑和恐慌。
焦点一：垃圾焚烧日处理能力将提至2.1万吨
实施方案提到，广州将力争在2015年底前形成生活垃圾处理以分类、回收减量和无害化焚烧为主，填埋和生化处理为辅的体系。
广州市政府副秘书长古石阳在相关报告中表示，实施方案对广州市原生活垃圾焚烧发电厂进行统一更名，并对部分设施规模进行调整，日处理能力由原先1.7万吨提升到2.1万吨。
会议材料显示，除了原有的李坑垃圾焚烧发电厂即广州市第一资源热力电厂，广州还将在未来三年内新建6个垃圾焚烧项目，分布白云、萝岗、番禺、增城、花都、从化等地，并且最迟在2018年完成二期建设，预计总投资高达99.5亿元，预征面积达到285万平方米。
其中，原番禺（南沙）垃圾焚烧发电厂改名为广州第四资源热力电厂，建设年限为2014年至2016年。据悉，广州原计划在番禺和南沙分建两个垃圾焚烧厂，如今合并在一起。
广州东部固体资源再生中心焚烧发电项目则改名为广州第三资源热力电厂，整个中心用地高达200万平方米，是所有资源热力电厂占地面积最大。这一超大型热力电厂用地，相当于广州亚运城（263万平方米）用地面积的四分之三。
记者从广州市城管委了解到，新建的6大资源热力电厂将在今年内完成选址。
焦点二：明年宾馆酒店禁一次性日用品
实施方案透露了广州在垃圾处理利用方面即将出台的新政策。
今年，广州将倡导宾馆酒店逐步取消一次性日用品，到明年强制取消宾馆酒店的一次性日用品。
对于再生资源，广州中心城区将逐步推行“定时定点”物流式专业回收，解决中心城区不适宜设置回收站点的问题。
今年年底前，广州将在十二个区、县级市全面推开垃圾分类，到明年年底，全市城乡全面开展生活垃圾分类。
今年，各区、县级市要建设1至2各有害垃圾临时贮存库，实现餐厨垃圾与其他垃圾分开压缩处理，餐厨垃圾必须日产日清，其他垃圾可以逐步实现“一周两清”。
今年年底，各区、县级市要建成1至2个餐厨垃圾处理示范站，鼓励学校、宾馆和机团单位食堂安装餐饮垃圾处理建议设施，就地实现餐饮垃圾资源化。
焦点三：两年新建4个餐厨垃圾处理项目
按照实施方案，从今年起，一大批垃圾处理的相关项目建设将提上议事日程。其中，广州市城管委打算在两年内新建4个餐厨垃圾处理项目：
——今年将开工建设李坑综合处理厂，其处理对象为生活垃圾，处理规模1000吨/日，预计总投资3.2亿元，征地3.6万平方米。
——明年，将建成广州市餐厨废弃物处理厂，即原庆丰餐厨垃圾处理厂项目，采用高温好氧发酵技术处理餐饮垃圾，处理规模300吨/日，预计总投资0.974亿元，政府投资企业化营运，选址待定。
——明年建成钟落潭循环经济示范园，处理对象为餐饮垃圾，废油脂转化成生物柴油，废饭菜转化成饲料添加剂和有机肥，处理规模200吨/日，完全市场化模式。
——明年建成兴丰填埋一场共生园，处理对象为混合垃圾，采用分选、物质回收、厨余垃圾生化处理技术线路，处理规模1000吨/日，政府征地企业“建设——运营——移交”BOT模式。
焦点四：建筑垃圾消纳场容量达两千万立方米
成堆的砖块、废弃的水泥袋、破损的瓷砖、混杂的沙石……这些建筑垃圾今年将有新去处。今年，广州将建成总容量2000万立方米的建筑废弃物临时消纳场，启动广州市建筑废弃物永久消纳场建设前期工作。
2014年，广州建筑废弃物临时消纳场总容量将提高到4000万立方米，建成广州市建筑废弃物永久消纳场和1个至3个中转码头。
广州还将筹建园林绿色废弃物资源循环利用中心，争取2015年一期工程建成投产，处理规模3万吨/年，处理园林管护枝叶。
实施方案还提出，今年，将完成广东生活无害化处置中心升级改造，处理规模达到0.9万吨/年，同时建成广州市废弃物安全处置中心。该中心位于白云区，预计总投资2.55亿元，占地33.3万平方米。
焦点五：人口增长 垃圾处理经费要增加
实施方案透露，广州将逐年加大对垃圾处理等方面的资金投入。每年市、区（县级市）各级财政投入城市废弃物处理有关领域的城市维护经费，要结合建成区区域扩张和人口增长幅度等因素作相应增加，以满足城市管理合和发展的需要。
废弃物处置项目还将实行主体以投融资为主、财政支持与引导为辅。鼓励社会资金通过独资、合资、合作，以股份制、BOT、公私合营等形式投资城市废弃物处置利用产业。这也就意味着，此前垃圾焚烧发电厂被国企垄断投资经营的局面将在未来得到改变。
广州还用2年至3年时间，开发和开放面向垃圾排放者的垃圾分类收集企业——废弃物排放者服务市场，改变目前单一的国有企业BO（建设——拥有）的项目投融资模式，吸收社会力量参与。
实施方案还提出，广州将执行生活垃圾终端处理设施区域生态补偿办法和相关政策法规明确的奖惩办法，利用经济手段引导、激励废弃物和适当处理，惩戒不可持续生产与消费，惩戒不适当垃圾处理行为。
建议：将垃圾处理列入干部政绩考核
广州市人大城乡建设环境与资源保护委员会副主任委员陈跃昨日在审议意见报告中提出，广州市政府有关部门要把推进城市废弃物处置利用、发展循环经济作为部门绩效考核的重要内容，列入各级领导干部工作目标和政绩考核体系，对推进废弃物处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究问责。
陈跃表示，广州要统筹安排城市废弃物收集、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。同时，落实用地保障，将基础设施用地纳入城市黄线管理，禁止擅自占用或改变土地用途，保证规划建设的项目真正实现落地。
他还表示，要研究建立废弃物处置利用的公众参与机制，扩大公众知情权，消除公众对焚烧处理设施建设的疑虑和恐慌。
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