滇池面源治理核心：产业结构调整
如何改变环滇池边的种植结构，全面实施生态修复，成为摆在滇池治理面前的一项新任务。
随着经济的快速发展和城市规模的不断扩大，环滇池面源污染已经成为滇池治理及生态修复的一大难题。
10余年来，云南省相继实施环湖截污和环湖交通、入湖河道综合整治、农业农村面源污染治理、生态修复与建设、生态清淤、外流域调水及节水等项目工程，深入实施工业污水排放“零”行动，重点对滇池流域水环境进行综合整治，取得了明显成效，滇池水质进一步得到改善。
在这些工程完成之后，环湖内种植花卉、蔬菜等大量施用化肥、农药及产生的农田废弃物等面源污染，逐步成为滇池的主要污染源。如何改变环滇池边的种植结构，全面实施生态修复，成为摆在滇池治理面前的一项新任务。
面源污染
“从1994年起，滇池的主体部分，尤其是外海，因为蓝藻的扩张而变绿。”
一直潜心研究污水处理的云南师范大学教授李康龄认为，滇池是富营养化污染而非灭生性的化学污染，这得益于持之以恒的控制工业污水。
“上世纪80年代时，1/3是工业污水，2/3是生活污水。进入90年代中后期以来，污染源基本是生活污水。”
数据显示，滇池在2000年的总污染负荷中，由农村面源污染所产生的有机物，氮和磷成为入湖污染负荷的主要来源，其中村镇生活污水、农田氮磷化肥、农业固体废物、水土流失和暴雨径流是滇池流域面源污染的主要来源。
“农业面源污染，现已占滇池污染的40%以上，退塘还湖，推广农业新技术、新材料，沿湖乡镇设立滇池管理所，牢牢掌控湖滨生态带最后一道防线。”
日前，昆明市呈贡区滇池面源污染治理及生态修复工作领导小组传来消息，退塘还湖2198亩，预计拆除种花种菜大棚面积4622亩，着力改变种植结构，全面实施生态修复。
“近年来，每年产生的农业废弃物近20万吨，大量的农业废弃物腐烂释放的有机质随地表径流进入水体汇入滇池，直接加速了滇池的富营养化。”
呈贡区副区长段超介绍，呈贡区是云南花卉、蔬菜、水果种植基地和农副产品集散地，随着农村产业结构调整的不断深化，蔬菜、水果、花卉的种植面积大幅度增加，这些沿滇池湖岸农业种植区施用化肥、农药的频率和数量也逐年增多，造成了土壤有机质大量流失，盐碱化程度越来越严重，营养元素含量失调，综合地力明显下降。
“有效控制农田固体废弃物污染和降低化肥、农药过量施用对滇池水体的污染，这是从源头上解决日益严重的农业面源污染问题。启动大规模的植树活动，能够有效控制滇池面源污染，绿化、美化环湖路周边生态环境，不断修复滇池生态环境。”
呈贡区园林绿化局局长朱培荣说，呈贡区启动“十万人种百万棵树”活动，呈贡将在环湖路范围植树8000多亩，植树苗包括樟树、广玉兰、柳树、杨树等8个种类，10年后，呈贡将新增2000万株大乔木。
转型发展
显然，具有一定品牌效应的斗南花卉市场，也面临着产业园区的转型升级，政府为搬迁商户临时性经营场所建盖了过渡市场，以社区集体资产为主，社区居委会负责管理。
或许，就在昆明盆花苗木展示交易基地掀开牌匾的那一刻，160多家商户的欢笑已经为新兴斗南花卉产业园区建设转型，提供了一个良好的开头。
“大棚拆除中，补偿低，群众抵触情绪极大。”
段超说，呈贡区综合地价仅17.5万元亩，仅是官渡区综合地价的一半左右，加之呈贡区有斗南花卉市场和呈贡龙城蔬菜交易市场的地理优势，种花种草每年有近6万元的纯收入，土地产值远高于周边地区。
“在征地清表中，很多群众担心失地又失业，新兴安置房及社区由于资金缺口大，没有按时推进，多次发生群众大规模聚集抗议情况，给环湖以内消除面源污染修复滇池生态工作带来很大难度。”
据悉，1996年，国家环保总局将滇池列入“三河三湖”重点治理，先后有130多家企业和科研机构进入滇池治污。
随后，在“九五”期间，滇池治理完成投资超过25亿元，“十五”期间超过31亿元，“十一五”期间的计划投资是183亿元，现已完成投入171.77亿元。
今年4月16日，滇池“十二五”规划已获国务院审批，规划项目101个，投资总额420多亿元。截至今年7月底，已完成投资近90亿元，还需投入330多亿元。
今年，云南省全面启动《滇池流域水污染防治“十二五”规划》项目，抓紧开展在建及新开工的40多个项目，预计年底完成13个项目的建设工作，并完成投资40亿元以上。
环湖产业结构调整是滇池治理的核心任务，打破小散户模式，改用企业化、集群化发展模式，云南省在滇池环境治理中，尽可能减少资金缺口，使污染治理与经济发展两相得宜，寻找到最佳产业结合点。
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