以“按日计罚”掐住排污企业“七寸”
环境保护法修订案草案21日提交十二届全国人大常委会第五次会议进行三审。根据我国现行法律,对污染者罚到顶就是100万元,“违法成本低、守法成本高”是我国环境污染事件频发的一个重要原因。对此,环保法修订案草案明确,企业事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。(10月21日新华网)
这次提交的环境保护法修订案草案,加大了对环境污染违法行为的处罚力度,值得公众期待,其中的“按日计罚”更是亮点。以往环境保护执法疲软有很多原因,如地方政府过于注重GDP增长带来的政绩,无视环境保护,也因为对污染行为处罚过轻,设置了上限,违法成本太低,而违法后带来的收益又大,自然让企业不顾环境保护而肆意排污。
实际上,“按日计罚”办法早已为世界各国所通用并收到了良好效果,其对污染环境行为的处罚,上不封顶,让受到罚款处理被责令改正、逾期却不改正的企业,多排污一天就按照原处罚的数额多处罚一天,如果排污企业死不悔改,那就非得被罚得倾家荡产不可,而以追求利益最大化为目的的企业自然是不会这么傻的。“按日计罚”只要能得到认真执行,一定能有效遏制环境损害,让环境执法强势起来。
近几年,环境污染问题日益凸显,公众也是为此深深焦虑,国家更是加大财政投入,相关的法律法规出台也在不断加强对这方面违法犯罪行为的打击,这是进步,也是被环境污染的严峻现状所倒逼。虽然追究严重污染事件责任人的刑责很有必要,但很多时候污染行为够不上追究刑责,而对一些财迷心窍的企业来说,不择手段追求利益已到了无以复加的程度。所以,加大对违法排放污染物的企事业单位的处罚,让他们不能从超标排放中获得丝毫的利润,反倒要为此赔上自己的老本,这才真正掐住了排污企业的“七寸”。
此次环境保护法修订案草案还有不少亮点,如环评机构在环境影响评价中弄虚作假者将依法予以处罚等等。可以说,只有加大对造成环境污染事件的各个环节责任人的打击力度,痛击他们的要害处,让他们有所畏惧,进而有所敬畏,才能使环境污染行为得到有效遏制,才能在不久的将来让公众又生活在天蓝水净空气清新的环境中。
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