六省区市“挂图”作战 联防冬季大气污染
京津冀及周边地区是全国大气污染最为突出、灰霾污染最为严重的区域。城市之间污染相互影响显著，大气污染变化呈现明显同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。
围绕贯彻落实中央要求和国务院《大气污染防治行动计划》、京津冀及周边地区的实施细则，京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市吹响了大气污染治理的集结号。
作为北方地区，再有不到一个月的时间，就要进入采暖季了。采暖季的大气污染治理，成为《大气污染防治行动计划》颁布后的第一场硬仗。首战告捷，至关重要！
六省区市都把今年冬季大气污染防治作为头等大事，以壮士断腕的决心和勇气，制定任务书、路线图、时间表，主动加压，“挂图”作战，全力攻坚，联防联控。
[ 北京 ]
确保今冬空气质量比去年有所改善
北京市明确提出，今冬大气污染防治要实现空气质量好于去年的阶段目标。为此，在全面完成今年69项大气污染防治措施基础上，重点针对冬季燃煤污染等，加大工作力度，采取了四大类硬措施。
措施1 减煤换煤
年底前，西北热电中心建成投运，同时关停两家燃煤电厂部分机组。采暖季前，完成城六区2400蒸吨、工业开发区500蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造以及中心城4.4万户平房采暖“煤改电”。确保城乡结合部和农村地区减煤换煤80万吨，力争达到100万吨。
措施2 管车管油
加大新机动车抽测监管力度，开展油品质量监督检查，严打销售、使用劣质油。在已经更新24.7万辆的基础上，年底前再更新一批老旧机动车。强化在用车监管，重点加强对夜间大货车、渣土运输柴油车、无牌照燃油小摩托车监管，开展非道路动力机械执法检查。
措施3 调整产业结构
在已经退出184家高污染企业基础上，年底前再退出一批，力争达到207家以上。提前关停顺发水泥厂、平谷水泥二厂，压产150万吨。年底前，完成华能电厂两台机组高效除尘治理，京丰燃气电厂、六座新城供热中心和四家水泥厂进行脱硝治理。加大挥发性有机物治理力度，减少排放量8000吨。
措施4 管控扬尘
重点加强施工扬尘执法监管，对土石方施工阶段的工地每周巡查一次。推广扬尘控制新技术，新投用100台高效洗轮机。力争到年底前施工工地扬尘控制达标率达到92%以上。开展建筑垃圾运输专项治理行动，年底前渣土运输车辆全部实现封闭化，扩大道路清扫保洁新工艺应用范围。
[ 天津 ]
空气质量排名落后 政府领导将被约谈
为切实做好今冬明春重污染天气应对工作，天津市明确提出十项具体措施。
一是狠抓减煤增气，要求抓紧制定实施煤炭消费总量削减方案，确保完成年度电厂、供热锅炉改燃任务，严禁销售和使用劣质煤，增加天然气供应。
二是狠抓落后产能淘汰，年底前完成140万吨炼铁、229万吨水泥落后产能淘汰任务，完成23家有污染和危化企业搬迁或关停。
三是狠抓工业污染治理，年底前完成380万千瓦火电机组脱硫升级改造，905平方米和240平方米钢铁企业烧结机脱硫、除尘改造，279万千瓦火电机组新建脱硝设施，98座加油站油气回收治理，27家挥发性有机物排放企业治理等工业污染治理工程。
四是狠抓扬尘污染治理，制定专项治理方案，加大对建筑、市政、水利、绿化、拆迁等工地和堆场的日常监管力度。
五是狠抓机动车污染防治，年底前淘汰7万辆黄标车。
六是狠抓面源污染防治，禁止秸秆、树叶、垃圾焚烧和露天烧烤。
七是狠抓环境监督执法，严格按照“两高”司法解释严厉打击各类环境违法犯罪行为。
八是狠抓重污染天气应对，制定并实施《天津市重污染天气应急预案》。
九是狠抓责任落实。
十是狠抓考核问责，对区县环境空气质量一月一排名。对连续三个月排名后三位的区县政府主要负责同志进行约谈。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气和没有完成年度目标任务的区县、部门和企业负责人，依法依规追究责任。
[ 河北 ]
廊坊保定衡水尽快退出全国污染前十
河北省提出，大气污染防治力争实现“四个突破”。
减煤控车降尘治企
减煤，已将全省减少4000万吨燃煤任务分解落实到各市。年底前拆除3.5万台燃煤小锅炉、茶炉和炉窑，实施1765台燃煤锅炉能源置换工程，建设34个煤质快速检测站（已建成13个），划定城市高污染燃料禁燃区域，严控高硫份、高灰份燃煤进入城市和企业。
控车，重点抓好黄标车和老旧车淘汰工作。年底前淘汰57.8万辆，其中党政机关年内、企事业单位明年3月底前全部淘汰完毕；黄标公交车2006年前注册的年底前淘汰，明年底全部淘汰。石家庄、唐山分别投入2亿多元，年内新购置450和500辆天然气公交车；唐山市规定极重污染天气城市公交车免费乘坐。
降尘，重点加大对3676家矿山、建材企业和储煤场综合整治力度，对7265个重点建筑施工场地安装监控系统，对渣土车辆进行密闭改造并安装卫星定位系统，目前安装率分别达到50%和86%。
环境违法“零容忍”
明年起，在全省所有县乡村建立环境监管网格。对环境违法行为实行“零容忍”。今年1至9月，已对污染环境刑事案件立案240起，刑事拘留173人、逮捕50人、移送检察机关34人。开展整治违法排污企业“三查”（查非法排污、查超标排污、查恶意排污）行为和“回头看”，取缔非法企业1329家。对秋收农村秸秆禁烧专题布置。
自动监测全覆盖
加快推进大气污染自动监测全覆盖，年底前完成首都和省会周边及环境敏感区域64个县（市、区）监测站建设，目前已建成25个，明年6月底前所有县（市、区）全部建成并实现省级联网。
加强重污染天气监测预警系统建设，年底前完成省级和石家庄、保定、邢台、邯郸市系统建设，其他市2014年完成建设任务。
聘任万名监督员
着力创新和完善干部目标综合考核评价机制，突出了对环境质量和生态效益的考核权重。最近，省政府对大气污染专项治理十条措施进展和廊坊、保定、衡水退出全国污染前十，多次进行专题调度。同时，鼓励开展社会监督，聘请万名大气污染防治义务监督员。
[ 内蒙古 ]
电厂供暖企业全部使用优质煤
为做好今冬大气污染防治工作，内蒙古自治区从控制工业污染、燃煤污染、扬尘污染和机动车污染以及加大环境监管力度、完善应急响应措施等方面提出了具体要求，将继续推进七个方面工作。
一是进一步优化产业布局。认真落实主体功能区规划要求，严把新、改、扩建项目的审批关，严格控制“两高”行业新增产能，以环境保护推动经济转型。
二是切实加快重点行业脱硫、脱硝和除尘升级改造工程建设。前三季度，全区完成大气污染改造项目98个，其中脱硫项目27个、脱硝项目32个、除尘项目39个，可减少二氧化硫排放量6.8万吨。
三是大力推进集中供热。加快各类燃煤小锅炉的取缔、整合、改造和替代工作。今年全区计划拆除分散燃煤锅炉187台，实现集中供热替代748万平方米。截至目前，已拆除146台，年节约原煤18.2万吨，可减少二氧化硫排放量5860吨、氮氧化物排放量1782吨、烟尘排放量5432吨。
四是严格控制燃煤污染。明确要求电厂和供暖企业在冬季全部使用优质煤炭，并提前做好优质煤炭储备工作。同时，积极推进“煤改气”、“煤改电”，提高清洁能源的使用比例。
五是积极淘汰落后产能。截至9月底，已完成8个行业33家企业（生产线）的淘汰关停任务，其中，淘汰铁合金产能1.08万吨、电石37万吨、焦炭182万吨、水泥459万吨、有色金属2.5万吨、造纸5.5万吨、热力40万蒸吨。
六是加大环境执法监管力度。加大对重点行业和重点企业的环境检查频次，坚决查处环境违法行为，必要时对企业驻厂监察。对超标排放、整治措施不落实的，实施限期整改、停产整治和关停。
七是加大城市扬尘污染防治力度。目前，呼和浩特市、包头市和赤峰市等重点城市都出台了城市扬尘污染防治管理制度。下一步，通过加强建筑工地、道路、城市周围各类堆场建设等扬尘防范措施，切实减少城市扬尘污染。
[ 山西 ]
淘汰焦炭行业落后产能600万吨
山西省的《2013年大气污染防治行动计划》，对今年大气污染防治特别是应对今冬重污染天气的重点任务进行了安排部署。
1、淘汰建成区10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉800台。
2、电力企业新建、改造脱硫设施1295万千瓦、新建脱硝设施1245万千瓦、改造除尘设施1387万千瓦的治理。
3、完成钢铁企业2012平方米烧结机脱硫设施建设。
4、完成44000吨/日规模的新型干法水泥窑脱硝设施建设。
5、完成1827蒸吨/小时规模的其他燃煤锅炉脱硫设施建设。
6、完成343座加油站、15座储油库、234辆油罐车油气治理。
7、年底前全面供应国四车用汽油。
8、完成4家工业企业挥发性有机物治理。
9、城市禁燃区面积不得低于城市建成区面积80%。
10、淘汰黄标车及老旧车3.3万辆。
11、特级、一级企业的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场达到“优良”，二级企业达到“合格”。
12、每个设区市市区创建2条以上省级保洁示范街道、所辖的县（县级市）创建1—2条省级保洁示范街道。
13、创建2—3个省级园林城市（县城）和1—2个国家级园林城市（县城）。
14、分别淘汰电力、钢铁、水泥、焦炭、铁合金、电石等行业落后产能20万千瓦、204万吨、250万吨、600万吨、12万吨、30万吨。
15、新增风电装机规模130万千瓦、新增光伏发电装机规模4万千瓦。
16、原煤入洗率达到50%以上。
17、完成750万平方米具备改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造。
18、城市（含县城）集中供热普及率达到80%。
19、11个设区市细颗粒物监测全覆盖。
20、完成省、市两级重污染天气应急预案编制。
[ 山东 ]
计划用两年时间淘汰黄标车
山东省已制定实施2013—2020年大气污染防治规划及2013—2015年第一期行动计划，提出做好调结构、促管理、搞绿化“三篇文章”。针对今冬大气污染防治工作，将重点抓以下工作：
治污项目未完成将停产
每半个月对重点大气污染治理项目进展情况进行一次调度，对逾期不能完成的，自明年1月1日起停止主体工程生产或运行。已经对21家达不到新排放标准的重点监管企业，下达首批限期治理通知；开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对285家重点监管企业治污设施运行、污染物达标排放等情况进行调查。淄博市开展建筑陶瓷企业专项执法，对5家环保问题严重企业实施行政处罚，3家实施停产整改。
济南带头试点煤改气
全省部署济南、淄博、枣庄等9市制定燃煤锅炉煤改气方案，并要求济南率先开展试点。青岛市研究出台市区燃煤锅炉清洁能源替代补助政策，部署天然气气源引进和管网建设工作。泰安市方案已经市政府批复。
2亿元奖励黄标车淘汰先进市
省和市县财政共同负担，用两年多时间，分四个阶段对黄标车提前淘汰给予差别化补贴，淘汰越早补贴越高。同时，省级财政设立2亿元的黄标车提前淘汰考核奖励资金，用于奖励黄标车淘汰工作进度快、数量多的市。青岛市9月份淘汰黄标车3819辆，济南市计划年底前淘汰全部黄标公交车。
全省集中整治建设扬尘
从今年9月至明年9月，在全省开展城市建设扬尘集中整治活动，主要是加强房屋建筑和市政施工工地扬尘治理，采取围挡、篷盖、洒水降尘等手段减少施工扬尘。开展建筑渣土运输洒漏专项治理，严查渣土运输中的超载、洒漏、乱倒等违法违规行为。大力推行机械化清扫，努力提高城市建成区主要车行道机扫率。发展民营林场，已建设民营林场176处，新增造林面积185万亩。
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