罚款不应是噪音扰民的通行证
深聊
凌晨时分，刚入睡不久，刺耳噪音仍从外面阵阵传来，扰人清梦。进入10月以来，媒体不断接到市民有关夜间施工噪音扰民的报料。香洲区城管局10月份共接到199宗夜间施工噪音投诉。市区大多数工地都因夜间施工接到过城管部门的罚单，夜间施工噪音扰民已成常态。(11月5日《珠海特区报》报道)
这真是一个奇怪的现象，本来世界进入黑夜，应该是万籁俱静，一帘幽梦的时候。但是现在夜间施工噪音扰民已成常态。特别是在一些城市里建筑工地上，这里仿佛只有时间的流逝，而没有昼夜之分。黑夜不影响工作，甚至城市就该是不夜的，这一点本不该非议。但是现在一些工地单位等夜间施工已经严重影响到群众的正常休息，社会的安宁，更是违背相关法规的。我们需要发展经济，但更需要社会效益，如果发展经济就要牺牲人们正常的安定生活，这样的经济就是发展起来又有什么意思？
一些单位之所以拿城管部门的罚单不当回事，照样我行我素，就是因为这些单位和建筑工地根本是拿噪音扰民不当环境污染。实际上在环境污染中，噪音污染比起空气污染和水质污染一点也不逊色。噪声危害于人体神经系统，可引起头昏、头痛、耳鸣，在脑力劳动时妨碍思想集中，工作能力下降，在超强噪声作用下，人的脑电波发生变化，甚至会造成神经节律紊乱等现象，城市里人口居住集中，许多上班族、学生、脑力工作者等，完全依靠静谧的夜晚休息和工作，一些建筑工地不仅机声隆隆，叮叮哐哐的各种噪声更是不绝于耳，这样的环境对于那些急需休息的脑力工作者来说危害是巨大的。更有许多高龄老人需要的就是静养和休息，这样一来还让人家怎么休息？
噪音扰民本身就涉及法律问题，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，受到环境噪声污染危害的单位和个人，不仅有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。造成严重后果并调解不成的，当事人还可以向人民法院起诉，甚至直接起诉。但是我们看到由于人们对噪音危害的认识问题，政府监管单位对于这些噪音污染企业一般就是罚款，而且罚款额也是不痛不痒。难怪乎，企业单位还是噪音依旧，甚至把罚款单当成了违规的通行证了。
因此，要让城市安静下来，让那些习惯于开夜车的企业单位收敛起来，必须变罚为法。对于噪音仅靠罚点钱是不行了，有必要对此拉下脸来，甚至“撕破脸皮”，将一些人推到被告席上，让其承担造成危害的责任。
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