广西贺州以贺江水污染事件为鉴，全面排查整治污染乱象
数月前，广西壮族自治区贺州市发生了贺江水污染事件，给沿线及下游广东省相邻地区群众的生产生活造成负面影响。
如今，事件发生河段沿岸变成了农民文化体育休闲公园，河岸边竖起了一块醒目的警示碑，立碑者为贺州市委、市政府，警示碑叙述了贺江水污染事件，碑上发人深省地写道：为江河变清，为苍生平安，为贺州永续发展，为警醒世人，谨立此碑，永志莫忘。
无证企业带来巨大环境隐患
今年7月1日，贺江发生镉、铊水污染事件。在事件处置过程中，经对平桂区、八步区选矿企业进行全面排查发现，在贺江支流马尾河段，有100多家大大小小的企业和作坊，绝大多数是无证无照企业。
这些小企业占用河道，设施简陋落后，无污染防治设施，生产原料、废渣随意堆放，选矿废水直接排放，对环境造成严重污染。
此次事件的主要肇事企业就隐藏在马尾河上游。
据调查，肇事企业贺州市汇威综合选矿厂位于贺州市平桂管理区黄田镇清面村合宝梅子坳，此处是典型的喀斯特地貌地区，厂区内和厂区周围有多个地下溶洞，厂区距马尾河的支流浩洞河直线距离约400米。
2012年11月，一贵州老板租用汇威综合选矿厂场地，非法建设金属铟生产线。铟生产线无任何废水处理设施，所产生的含镉、铊等重金属的高浓度废水存放在尾矿池，再通过溶洞排入地下河，进入马尾河。
正是贺州市汇威综合选矿厂这样的上百家采选矿小作坊违法恶意排污，导致了严重的镉、铊水污染事件。
开展雷霆行动整治污染乱象
作为广西东大门的贺州市，一直以山清水秀生态美而闻名遐迩，全市森林覆盖率达72.16％，物种多样丰富，环境质量优良。
但这起极其惨痛的水污染事件，警醒了贺州人。
贺州市委书记赵德明说，水污染事件发生后，贺州市坚决贯彻落实自治区的部署，在全市迅速开展雷霆行动，整治环境污染乱象，消除环境污染隐患，做到“除污务尽”。
在清查整治行动中，“谁排查、谁签字、谁负责”是被重复最多的一句话。根据规定，主要领导要对辖区内的清查整治工作负总责。全市派出5个检查指导组，组长分别由市委常委或副市长担任，深入现场一线督查，对清查出来的企业情况签字确认。
各县区都成立了联合执法队伍，统一开展执法，贺州市八步区政府以原综合执法大队为基础，组建了227人的常规清查整治队伍。
自7月8日以来，贺州市对辖区内企业和生产点进行了全面彻底排查整治，紧盯非法生产集中区。
在雷霆行动中，贺州市仅用了4天时间就将马尾河流域内的101家非法生产窝点“连根拔除”。
据了解，截至10月底，贺州市共出动2.3万多人（次），排查企业（作坊、窝点）2188家，取缔无证照的非法作坊、窝点645家，拆除设备1176台（套），拆除工棚（厂棚）面积12万多平方米。目前已立案查处4家，追究相关责任人14人。
一些河流数十年来首次变清
最近，经过马尾桥的群众发现，马尾河的水居然”破天荒”地变清了。一些市民感慨，几十年了，想不到马尾河还有变清的一天。
环境污染“顽疾”和“毒瘤”清除后，不仅马尾河变清，其他河流的水质也明显改善。
据悉，结合开展“清洁江河”活动，平桂管理区对西湾河流域大理石加工企业进行整治，共停电停产452家企业，经过核查，190多家企业完成各项整改，取得相关部门批准后才恢复生产。经过整治，西湾河水质明显改善。
钟山县对思勤江流域93家石材企业实施了断电停产整顿，已有56家通过整治验收，28家还处在断电停产整治中，并对实施关闭措施的9家石材企业实施了强制拆除。过去被称为“牛奶河”的思勤江流域水质得到有效改善。
在整治小江小河的同时，贺州市加强了集中式饮用水水源地保护，重点对贺州市八步、龟石水库等饮用水水源地加强监管，清理水源地保护区内的农家乐、网箱养殖、畜禽养殖场97个。同时，贺州市加快建设贺州市路花水库城区备用水源项目，做好乡镇集中式水源地的划分及保护工作。
实行网格管理探索长效机制
总结贺江水污染事件，有以下几个特点：肇事企业属非法企业；非法矿点所在地比较偏僻，交通不便；非法选矿、冶炼的窝点隐蔽性较强，执法部门难以发现。
在典型的喀斯特地貌地区，如何建立长效管理机制，防范违法排污进入溶洞和地下河？如何对农村环境状况做到底数清、情况明？
贺州市长白希说，贺州不仅要巩固好环境隐患清查整治效果，而且要探索建立长效管理机制，提升环境安全水平。针对当前环境违法行为隐蔽性强、分布范围广、违法手段恶劣等特点，贺州市探索创新了一系列管理机制。
一是制作企业环境风险地图。各乡镇把排查出来的企业标识在专门制作的辖区地图上，标明环境风险等级，存在重大环境风险、较大环境风险和一般环境风险的企业分别以红色、黄色和绿色标注，并根据实际情况定期更新。
二是推行河道“河长制”管理制度。平桂管理区对辖区内所有河道实行区、乡（镇）、村三级“河长制”管理。由管理区主要领导担任总河长，设3名副总河长，各乡（镇）主要行政领导担任辖区内河道的河长，各村主任担任属地河段的河段长，具体承担对属地河道保护和治理工作的指导、协调和监管责任。
三是发布有奖举报污染环境非法企业（窝点）的通告，鼓励群众参与监督。富川瑶族自治县通过环境举报获取信息30多条，梳理有效信息12条，以此发现较隐蔽非法采矿、采砂点7处，洗矿小作坊1处，及时组织职能部门进行整治。钟山县召开了村“两委”干部、村民小组会议，动员基层干部进村入户开展宣传，发动群众参与排查整治工作。
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