内蒙古：代表委员探讨大气污染防治 让群众呼得上新鲜空气
让群众呼得上新鲜空气——代表委员探讨大气污染防治
今年的《政府工作报告》提到，包头市要“全面启动大气污染防治工程，努力让群众呼得上新鲜空气”，积极回应了人民群众对幸福的期盼。不少代表和委员就大气环境治理问题提出了建议。
政协委员田明：加强工业烟尘城区扬尘污染治理
经过几十年的建设，包头市已经形成了“东铝业、西钢铁、南化工、北机械、周边电”的工业布局，近几年，城区周边更是布局了希望铝业、华鼎铜业、华业特钢、九原钢铁工业园区以及若干个电厂等重污染企业，加重了“工业围城”的局面。
为此，民盟包头市委员会专职副主委田明在其提案中表示，希望政府加强工业烟尘、城区扬尘的污染治理。
“在治理工业污染的基础上，大力推广清洁能源，深入推进主城区‘三片两线’环境综合治理，将扬尘控制作为城市环境综合整治的重要内容，逐步取缔、搬迁和改造主城区周边煤场、料场。”田明说，“应该建立扬尘污染综合治理长效机制，全面治理乱堆乱放和随意倾倒等问题，加强对城区建筑施工、拆迁、道路运输和垃圾焚烧的扬尘污染管理，严格落实车辆封闭运输、料场全封闭等措施，对相关环境违法行为，严格依法予以高限处罚。”
政协委员高伟：优化工业空间布局发展公共交通和新能源车
今年的政协会议上，包头市政协人口资源环境委员会递交了集体提案《关于包头市大气环境治理的建议》。提案人之一、包头市政协人口资源环境委员会主任高伟说，包头市六大支柱产业中，钢铁、铝业等5个是资源型高排放产业。近10年，随着钢铁、火电、电解铝行业的发展，包头市经济总量快速增长，污染物的排放总量也随之快速增加。在城区，除供暖锅炉外，全市目前仍有400多台生产和服务用的燃煤锅炉无法进行替代。另外，包头市机动车的数量已接近50万辆，机动车排放的尾气对大气环境的污染日渐凸显，特别是对主城区空气环境造成了很大的影响。
高伟说，首先应优化工业企业空间布局。“应该严格执行主体功能区划，所有新建工业企业必须进入工业园区，逐步将城区及周边的工业企业迁入工业园区，华业特钢及其周边的重污染企业要迁出城市建成区，提档升级后迁入远郊旗县区，形成有利于大气污染物扩散的城市空间布局”。
“针对包头市目前还没有《机动车污染防治条例》的情况，高伟建议，应大力发展公共交通和新能源汽车，推进城市公交和出租车的清洁能源更新改造，加快淘汰包头市2005年以前注册运营的1.1万辆黄标车，完成包头市加油站、储油库和油罐车的油气回收治理。
人大代表李雪忠：加大“煤改电”力度控制燃煤污染
人大代表、华电内蒙古有限公司包头发电分公司总经理李雪忠向大会提交了关于改善地区环境质量的意见建议，他认为，燃煤是西部地区大气污染的主要来源，燃煤清洁能源改造是控制燃煤污染的最具根本性的措施。
“就包头市来说，空气质量最糟糕的时间就是每年的冬春季节，因为这个时间段是北方地区取暖集中期，不少家庭都使用家用小煤炉取暖。”李雪忠说，小煤炉的烟囱低，不利于排放物的扩散，所以就造成了集中的燃煤污染。
李雪忠甚至断言：“在冬春季节，燃煤对大气污染的贡献率约有40%。”煤炭仍将在当下和未来很长一段时间内的能源结构中占主体地位，而煤炭转化成电能无疑是改善空气质量的好方法。
李雪忠建议加大“煤改电”的力度。“一方面，要鼓励居民使用电能，逐步取消家用小煤炉的使用;另一方面，要大力建设高效低耗的现代化热电联产机组”。李雪忠告诉记者，在电厂对设备冷却过程中，不少燃煤产生的热能都被浪费在了冷却水中，“通过热电联产机组将这部分热能运用到居民供暖中，不仅能解决热能浪费的问题，而且也能减少家用小煤炉的使用”。
“良好天气数”为何不再公布?
政协委员、市环保局副局长吴士忠细说端详
以往，谈起空气质量，市民就会想起包头市每年年底盘点的“二级以上良好天气数”。2013年年末，这张“成绩单”却没有如期公布，为什么?
政协委员、市环保局副局长吴士忠说，之所以不再公布“良好天气数”，是因为监测体系发生了变化。原来的空气质量指数只监测3项指标，即二氧化硫、氮氧化物以及PM10，环保系统称之为“老三项”。2012年，国家发布了新的《空气质量监测标准》，在保留“老三项”的基础上又增加了新的三项：PM2.5、臭氧、一氧化碳。同时新标准的监测值也提高了。2013年10月，包头市开始发布AQI，这是一个包含以上6项污染物指标的综合指数。
“以前的‘良好天气数’是一个比较值。比如去年良好天气100天，今年101天。我们会说今年比去年好。”吴士忠说，现在我们更关注由AQI划分得来的“重污染天数”有多少，更关注它少了多少天。从以前只关注“好天”到现在关注“不好的天”，是一个很大的进步。“你看，这是包头市6个监测站今天每个时间节点各个污染物的监测数据。”吴士忠向记者展示他手机里的空气监测软件，“这是全国201个城市AQI排名，数值越高、空气越差越靠前，包头在这上面是倒数的。说明我们的空气还不错。”
今年的《政府工作报告》里提出“建设覆盖包头全市的空气自动监测网络”，有委员也提出了这个问题。吴士忠说，2014年，包头市将在国家认证的6个监测点的基础上，在一些重污染区域，比如包钢区域、包铝区域等设立监测点，“重污染区域空气质量不代表全市平均空气质量，但有助于我们加强对空气质量的管控”。2015年，包头市将在远郊旗县区设立监测点。
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