青岛公布今年大气污染防治思路 开12字“药方”
大气重污染达级预警时土石方开挖停工;达级预警时所有露天作业一律停工;道路清扫加设降尘抑尘;420公顷裸露土地恢复绿化;首次建立大气生态补偿机制;首次对扬尘举报实行有偿奖励—17日，青岛市通报了2014年岛城大气污染治理城市扬尘整治重点工作措施，明确大气污染防治的总体思路为“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气”，尤其将重点整治城市扬尘，分别从建筑施工、机动车查处、裸地绿化、道路保洁、有奖举报等方面“治尘”。此次对城市扬尘开出的一系列“猛药”预示着，青岛有史以来最严峻的“剿尘”大战即将开打。
扬尘防治将写入拆除施工合同
岛城“治尘”，依据来自于2013年大气污染源的解析结果。17日的新闻发布会上，青岛市环保局通报称，2013年是青岛市实施国家新空气质量标准的第一年，经全年监测 ，2013年岛城市区环境空气质量优良天数 266天 ，优良率72.9% ，PM2.5、PM10年均浓度分别为66微克/立方米、107微克/立方米 ，分别超标0.9倍、0.5倍。
经科研解析，2013年青岛市空气中的PM2.5约40%来自燃煤、22%来自扬尘、20%来自机动车尾气。而岛城的城市扬尘的类型，主要包括建筑扬尘、道路扬尘、运输渣土撒漏、裸土扬尘等。由此，青岛2014年的大气污染防治将重点整治城市扬尘。
青岛市城乡建设委员会在通报上表示，2014年内针对各类建筑工地和房屋拆除工地的扬尘控制目标是，达标率达到95%。首次明确规定，今后房屋拆除工程在建设单位与拆除施工企业签订施工合同时，必须要将扬尘防治工作纳入合同内容，并足额计取安全文明施工费。
今年起，拆除工程施工前，要在规划批准的拆除范围内，设置高度不低于2米的硬质封闭围挡，施工区域设置醒目警示标识，拆除施工企业必须严格按照有关标准组织实施拆除施工。施工过程中，拆除施工企业要在保证安全的情况下采取湿法作业方式施工，拆除时应先洒水后拆除或边拆除边洒水，辅以持续加压洒水或喷淋降尘，防止拆除中扬尘污染。
420公顷裸露土地恢复绿化
市城乡建设委员会在“2014年城区建设扬尘治理措施”中规定，根据《青岛市大气重污染应急预案》，明确划定了扬尘控制红线。在大气重污染达到级预警、启动级响应预案时，迅速做好洒水降尘，并停止土石方开挖、渣土运输、道路铣刨等易产生扬尘污染的作业。在级响应预案时，所有露天作业一律停工。
针对裸土扬尘污染，市园林局表示，2014年将加强城区裸露土地的绿化整治力度，恢复绿化420余公顷。2014年，新建庭院小区绿化不达标、裸露土地未能有效绿化的，不予核发竣工验收合格证，工程不得交付使用。既有老旧庭院和小区进行绿化提升和改造，对裸露土地采取绿化补植。
道路扬尘的治理方案，由青岛市市政公用局制定执行。将推广机械化保洁方式，逐步替代人工清扫保洁，达到控制扬尘的目的。目标是到2015年，城市建成区主要车行道机扫率达到70%以上，重点控制区达到90%以上，主干道机械化清扫率达到100%。
今年起，全市现有的机械化保洁设备将全面维修及更新，重点分批淘汰超期服役、作业扬尘、易造成二次污染的扫路车，更新为“干湿两用”、“洗扫一体”等新型能源环保型扫路车。推行道路清扫保洁错时作业，依据季节 、天气情况，及时调整保洁工作时间，冬季调整干吸式扫路车作业时间，确保在早6时前结束清扫。对重点路段的车行道和人行道实行高压冲洗，到2015年，青岛城区主干道将全部实行高压冲洗。
岛城今年首建大气生态补偿制
建筑垃圾运输过程中的扬尘、撒漏对空气也构成污染。市政公用局表示，2014年，将强化重点工地源头“动态实时”监控，实现施工、运输秩序24小时监控。按照《青岛市建筑垃圾运输企业管理计分标准》，对于计分达不到《特许经营协议》要求、违反协议中有关“安全事故、运输秩序”等重要约定的企业，取消其特许经营权。
开展“市区联动”专项整治集中行动，一旦发现工地源头、运输过程中有违法违规行为，将立地查处。对于查处的违规企业及车辆，实施媒体曝光。利用政务网短信平台、市市政公用局网站、环境卫生监管信息平台等形式，及时公示建筑垃圾运输管理情况，有效遏制扬尘、撒漏等违规现象的发生，控制减轻建筑垃圾运输扬尘污染。
青岛市环保局将在今年强化大气污染防治目标责任制。首先是分解目标责任，市政府将与各区市政府签订大气污染防治目标责任书，将空气质量改善目标和具体任务分解落实到各区市政府。同时强化信息公开，每月发布各区市空气质量排名及改善度，及时让广大市民了解各区市空气质量现状并对工作予以监督。
值得强调的是，市环保局将在2014年研究建立大气生态补偿制度，该制度将以年度为单位，每年考核，凡是未能达到预定空气质量改善目标的区市，特别是空气质量恶化的区市，将被征收生态补偿金。
此外，今年起环保部门采取区域限批制度，将空气质量改善作为区域发展的约束性条件，对大气环境质量不能按期改善甚至恶化的区域，暂停审批排放大气污染物的新建项目。
公布5部热线，举报可获奖励
17日的通报会还向社会公布了5部城市扬尘举报专线，明确2014年针对城市扬尘将设立有奖举报 。针对举报的情况，一旦查实，将给予第一举报人 200元的奖励。公布的举报监督电话分别是：
房屋建筑工地扬尘治理举报电话：85061282(24小时)。
市政、轨道交通工地扬尘治理举报电话：85715360(24小时)。
房屋建筑拆除工地扬尘治理举报电话：85933907(9：00～17：00)。
裸露土地绿化举报电话：82882125(9：00～17：30)。
大气污染防治工作电话：12369(24小时)。记者 王媛
延伸
不环保上路，将受这些处罚
1.在用机动车未取得相应的机动车环保分类合格标志，进入排气污染防治交通管制限行区域的，处二百元罚款。
2.伪造、变造机动车环保分类合格标志的，处五百元以上一千元以下罚款。
3.使用伪造、变造的机动车环保分类合格标志的，处五百元以上一千元以下罚款。
4.对在本市登记和外地委托本市代检的机动车，行驶时排放黑烟等明显可见污染物的，处二百元罚款。
5.外地号牌机动车再次驶入本市行政区域内行驶时，排放黑烟等明显可见污染物的，处二百元罚款。(首次警告)
6.在用机动车无环保分类合格标志上路行驶的，处二百元罚款。
提醒
又现持续重污染 ，减少外出为妙
最近两天，岛城的天又灰蒙蒙的，大部分时段的市区空气质量指数都显示为重度污染。17日，青岛市环保局对近期空气质量情况及未来几日内的走势发布了公开说明。
17日，岛城再次进入“浑浊style”，蓝天碧海似乎离我们越来越远。“17日的风力非常弱，几乎没有对驱散雾霾起到作用。”市气象台首席预报员江敦双介绍说，17日本市西北风3～4级，早晨最低气温市区-0.7℃，郊区最低气温为出现在平度的-4.8℃;白天最高气温市区3.5℃，郊区最高气温出现在崂山，为4.1℃。
较为舒适的气温掩盖不住雾霾的影响，市气象台在17日下午2时40分发布了2014年首次霾黄色预警信号。“截至下午4时左右，本市大部分地区的霾天气导致能见度在3000米以下。”据介绍，17日夜间到18日白天，本市大部分地区还将出现中度霾，局部能见度小于500米。“19日夜间一股中等强度的冷空气开始影响本市，带来大风降温天气。”江敦双说，该股冷空气将导致北风内陆增至5～6级阵风7级，海上7～8级阵风9级。“降温幅度5℃左右，最低气温出现于21日早晨，市区预计最低-3℃左右，郊区最低在-9℃～-6℃。”
根据青岛市环保局的发布信息，受无风静稳不利气象条件影响，近期我省大部分地区出现雾霾天气，青岛市空气质量在中度污染与重度污染之间波动。至1月17日16时，市区累计24小时空气质量指数再次超过200，达到重度污染水平，首要污染物为PM2.5。
经市环保局与市气象部门会商研判，17日夜间至19日白天 ，岛城天气系统稳定，大气污染物稀释扩散能力较差，空气质量整体仍将在中度污染与重度污染之间波动。19日夜间将有一股中等强度冷空气影响青岛，预计20日岛城空气质量将会有明显改善。
市环保局提醒，建议广大市民外出时采取必要的防护性措施，患有呼吸系统疾病 、心脏病等易感人群以及婴幼儿、老年人尽可能减少户外活动。
截至17日，市环保部门已加强对火电、钢铁、建材、化工、石化等重点行业及供暖燃煤锅炉的监督巡查力度，确保污染防治设施正常运行。同时积极协调有关职能部门，加强对施工工地、物料堆场等的监管，减少扬尘污染。
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