中国污染危机（一）：大气污染城市排行榜
中国如今正站在建国以来最大的十字路口。因为过度追求经济发展，环境污染已经完全超过了极限。雾霾弥漫只能看到几米开外的空气、遍布污染物的河流、无法产出安全粮食的土地……为了克服污染，中国政府和民众已开始行动，但这显然还不够。2013年，PM2.5和水质污染带来的恐慌进一步扩大。在“中国污染恐慌”系列中，记者将深入到不断恶化的中国环境污染问题中，一探其中的危机和商机。
作为本系列的第一篇，本文将介绍大气污染已经威胁到中国居民日常生活的情况，并详细公开“中国空气质量最差城市排行榜”。
首先来简单介绍一下空气质量指数（AQI）。AQI用0～500的数字来表示空气污染的程度，首先要分别计算出二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10），细颗粒物（PM2.5）等六种污染物的空气质量分指数（IAQI），其中最大的数值即为检测地点的AQI。虽然PM2.5已经是人尽皆知，但空气污染物种类繁多，因此，AQI可以看作是对其进行综合评价的“标准”。
为了方便人们理解AQI，中国将污染程度分为六级，并用不同的颜色表示，而且还对各个等级提出了建议措施，作为民众当天的行动指南。
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北京2013年只有41天“空气良好”
对于北京严重的空气污染，日本的电视新闻等节目时有报道，很多日本人都有所了解。但实际有多严重，还要看下表。
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请看表中绿色的部分，在2013年，北京的AQI低于50（优）的天数只有41天。在日本《环境基本法》的“在合理保护人体健康方面希望维持的标准”中，PM2.5的日平均值要在35μg/m3以下（年平均值在15μg/m3以下）。总而言之，按照日本的环境标准，北京能够称作“空气良好”的日子一年只有一个多月。
PM2.5超过35μg/m3并不会立即影响到健康。因此，日本环境省的暂行方针规定，只要PM2.5的日平均值在70μg/m3以下，一般人群“无需刻意控制出行”。
这与中国在AQI处于51～100之间，也就是PM2.5的日平均值为35～75μg/m3时采取的方针基本一致。也就是说，只要AQI在表中黄色的“良”的范围内，就无需太过担心。
上海一年3/4的时间可以运动，但是……
综合全年的数据，2013年北京的AQI在100以下的日子共有176天，占全年的48.2％，这意味着既可以说一年约有一半的时间可以进行户外运动，也可以说一年中适合好好运动的日子还不到一半。对于这一点，每个人恐怕都有不同的看法，但对于爱好体育运动的人来说，北京无疑不是一个好住处。
而且，如上所述，这个标准面向的是一般人群，即健康的成年人。对于有心脏和呼吸系统疾病的患者以及老年人和儿童，适合运动的天数还要更少。北京市之所以肺癌患者增多，空气污染可以说是一个重要原因。
最可怜的是儿童。对儿童来说，不能在外面玩耍，每天闷在家里是非常残酷的。最近2～3年，被派到北京工作的日本人把家人送回日本的现象越来越多。虽然对儿童来说，在外国渡过感情丰富的童年无疑有利于未来的成长，但这也要以健康为前提。
再来看看上海的情况。下表按照与北京相同的条件，汇总了2013年上海市的空气质量情况。
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AQI在50以下、空气质量为“优”的天数为94天，是北京的2倍以上，51～100的“良”的天数也达到了174天。相加为268天，占全年的73.4％。也就是说，健康的成年人一年约有3/4的时间可以在户外运动。
上海的空气在2013年11月之后恶化
下面的柱状图对比了2013年各月上海的空气质量情况。AQI为“优”的日子标注为绿色，“良”的日子标注为黄色，由图可知，随着温度升高，空气质量渐渐好转，特别是在7月到10月，大部分区域均为绿色或黄色，AQI为101～150的轻度污染（橙色）的天数一个月不到3天。
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那时候笔者的确非常开心。在北京的时候根本别想出门运动，到了上海之后，除了偶尔AQI较高的日子需要忍耐，其他时间都可以运动。越跑体重越轻，跑步的兴致自然越来越高。
然而，进入11月以后，情况急转直下。健康的成年人也要减少户外活动的红色（中度污染）和紫色（重度污染）的天数突然增多。
就在此时，一位从北京到上海来出差的人带来了出乎意料的消息：“最近北京的空气不错。”笔者一查也吃了一惊。的确，从7月开始，北京的AQI在100以下的“优”和“良”的日子一直在稳步增加。
那么，能不能比较一下中国全境的空气质量呢？在调查的过程中，笔者找到了中国环境保护部直属机构——中国环境监测总站每月公布的“空气质量综合指数”。
中国将于2016年推行更为严格的环境标准，在此之前，中国环境监测总站以74座主要城市为对象，从2013年1月开始，对空气污染的严重程度进行了指数化，这就是空气质量综合指数。
中国政府开始认真治理空气污染
空气质量综合指数的计算方式有别于前面介绍的AQI。计算的六种污染物分别是二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物PM2.5，一氧化碳（CO）、臭氧。计算方法是计算出这六种污染物每月的平均浓度，然后除以日（24小时）均容许值（一氧化碳和臭氧的计算方法略有不同，因为内容太过专业，本文不详细介绍情。
因为是用月均浓度除以日均容许值，所以计算结果代表每一种污染物偏离能够维持健康的安全水平（容许值）的程度。6个结果相加即为空气质量综合指数。
阅读空气质量综合指数相关报告后，笔者不禁感到“中国政府要开始认真治理空气污染了”。因为相关部门按照空气质量综合指数从大到小，也就是空气污染的严重程度，对74个城市进行了排名。
在城市之间设立竞争机制、促使其改善空气污染问题——对于管理中国这样的大国，这是一种极其有效的方法。
中国是一党执政的国家，遍布全国的8000万共产党员从最基层的地方政府开始打拼，为了进入升级或中央政府机构，竞争相当激烈。
过去，提拔干部的重要条件是在其任期内、当地政府的GDP（地区总生产）增加了多少。但现在，中央政府已经明确表示，在考核中也要重视环境保护等民生（提高人民生活水平）的改善。今后，空气质量综合指数应该会逐步成为考核地方党政官员的重要指标。
从这个角度重新审视空气质量综合指数，其构思可以说相当巧妙。比如，急于升迁的官员想要减少自己辖区的PM2.5。在原理上，只要强制关停当地的所有火电站和工厂，禁止开车、禁止生火、禁止抽烟，就能马上显现出成效。
PM2.5是漂浮在空气中的直径小于2.5微米的微颗粒物，虽然一部分来自于森林火灾和黄沙等自然界，但大多数来源于人为燃烧。因此，只要彻底禁止燃烧，就可以减少PM2.5。与夏季相比，秋冬季节PM2.5的浓度之所以上升，主要原因是大量燃烧煤炭取暖。
然而，单纯降低PM2.5的浓度并不能明显改善空气质量综合指数，需要针对六种污染物作综合改善。也就是说，小对策起不到大效果。
空气质量综合指数不好“糊弄”
公布74个城市的数据也是一个重点。这些城市除了各省和自治区的主要城市之外，还涵盖了空气污染严重的河北、江苏、浙江、广东四省的工业城市。这些城市的经济都比较发达，检测体制也比较完善。空气污染排名首先在可行的范围内开始竞争，之后再逐渐扩大范围。按照现在的计划，进行指数排名的城市将在2014年内增加到190个，在2015年内增加到300个以上。
恐怕有不少人会有质疑，“在GDP数值都疑点重重的中国，影响到官员升迁的数据会如实公布吗？”怀着相同的疑问，笔者咨询了研究中国空气污染长达十多年的小柳秀明。小柳现在担任日本地球环境战略研究机构（IGES）北京事务所的所长。
按照小柳的说法，“人为改变数据恐怕是不可能的”。因为前面已经介绍过，主要污染物的数据是实时公开的，在网上还可以查阅历史数据。也就是说，数据一经公布，之后就无法人为修改。而且，即使某个城市故意低报，其公布的数据也不能一直远低于周边城市。可以说，没有给官员留下耍小聪明的可乘之机。
“中国空气质量最差城市排行榜”
由此可见，空气质量综合指数是可以信赖的指标。于是，笔者对中国环境监测总站每月公布的指数进行了统计，选取可以进行相互对比的2013年2月到12月的数据，计算出了每个城市空气质量的平均值。数字越大代表污染程度越高，按照平均值从高到低的顺序，制作出了“空气环境最差城市排行榜”。
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中国三大城市北京、上海、广州周边城市标注为醒目的黄色。污染特别严重的河北省标注为浅灰色
排名第一的是河北省省会石家庄。2013年12月25日圣诞节，石家庄的PM2.5和PM10都达到了999，空气污染之严重已经到了可称作“黑色圣诞”的程度。笔者虽然没有去过那里，但也十分担心当地居民的健康。
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在排行榜上，河北省的工业城市包揽了前几名。紧靠石家庄南边的邢台排名第二，中国首屈一指的钢城唐山位列第三。河北省的空气污染如此严重，被河北省环绕的北京空气差的原因显而易见。
排行榜的整体趋势可以用“北高南低”概括。冬季要燃烧大量煤炭用于取暖、工业城市比较集中的北方空气污染更严重。（作者：？田亮太郎，日经技术在线！供稿）
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