空气质量如何？公布应及时客观
2014中山两会之提案建议
“从媒体等第三方机构公布的数据看，结合公众的直观感觉，中山大气环境质量整体上并不尽如人意，尤其是冬春时节，空气重度污染的情况时有发生。”民革中山市委员会的提案建议，为提升环保部门和政府的公信力，建议把空气质量情况及时、如实公布于众，自觉接受公众和媒体的监督。
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应客观及时公布大气污染情况
提案人：民革中山市委员会
案由：大气环境质量与市民的健康息息相关。民革中山市委员会引用的相关数据表明，2012年中山市城市空气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物(PM10)的年日均值达到《环境空气质量》(GB3095-1996)二级标准，降尘达到省推荐标准。与2011年相比，二氧化硫、降尘的年均值有所下降，二氧化氮、PM10的年均值有所上升。民革中山市委员会认为，尽管中山市2013年的大气环境质量情况尚未全面公布，但从今年雾霾天气的天数和污染的严重程度来看，大气环境质量无较大改观，个别指标可能高于往年，PM2.5已经取代PM10成为首要污染物。
建议：民革中山市委员会建议，各级政府、企业应重视大气污染的控制与治理，制定更加明确的目标，更加详细的工作计划与措施，对拖延、隐瞒的部门和企业要加大处罚力度。同时，广泛发动公众和媒体对污染企业、污染源进行全方位、全天候监督。
民革中山市委员会称，从环保部门公布的2012年污染数据看，中山市整体情况良好，没有重度污染的记录。然而从媒体等第三方机构公布的数据看，结合公众的直观感觉，中山大气环境质量整体上并不尽如人意，尤其是冬春时节，空气重度污染的情况时有发生。比如2013年12月5日前后，整个珠三角地区连续发生空气重度污染情况，而中山市的监测机构并未及时、客观发布相关信息。为提升环保部门和政府的公信力，建议把空气质量情况及时、如实公布于众，自觉接受公众和媒体的监督。同时，要加大对高污染锅炉的治理整顿力度；对重点污染源和重点污染行业进行有效的监督和治理。
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推进既有住宅增设电梯
提案人：刘志伟
案由：政协委员刘志伟考察发现，中山无电梯的多层旧楼房大多建于上世纪八九十年代，原来是单位的福利房，楼龄多在30年以上，楼层以6层为主，少数在7层以上。留在这些旧小区里的大多是年纪大、经济条件较差的人员，和租住的外来人员。
刘志伟还算了一笔账，在中山目前购买一套带电梯的商品房一般要七八十万元，如果在旧楼房增设5人以下小型电梯，一般每户只需3万元。而且加装电梯后，同区域房价能提高500元/平方米以上。刘志伟调查发现，不少旧小区的居民愿意出这笔钱。但是由于报检手续复杂，没有人牵头，加上一些底层住户积极性不高，目前中山只有一例由住户自发组织实现在旧楼上增设电梯。市城乡规划局曾制定了《中山市既有住宅加建电梯管理办法》(征求意见稿)，但至今没有正式出台。刘志伟希望政府尽快协调相关部门，制定推进中山既有住宅增设电梯服务的政策措施。
建议：刘志伟建议，由市政府所属的市公建集体公司设立专门机构，统筹帮助全市希望在既有住宅增设电梯的居民加建电梯，及建成后的维护管理，按微利保本的原则运营。减免报建费，同时政府给一定的补贴。业主所分摊的费用，可以提取本人住房公积金和大楼的公共维修基金。
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控制玻璃幕墙、夜间施工减少光污染
提案人：民革中山市委员会
案由：民革中山市委员会介绍，光污染是随着社会的发展而产生的一种新的环境污染类型，已经成为继水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染之后的第五大污染，直接影响人们的健康生活以及生态环境的可持续发展。例如，光污染能使人们的视力下降、大脑中枢神经受干扰、生物钟紊乱、影响动植物的正常繁殖和生长，此外还会带来安全隐患。但现实是，光污染却极易被忽视，市民遇到光污染危害自身健康时也不清楚具体要向哪个部门投诉。
建议：民革中山市委员会建议，相关部门应从宏观上对使用玻璃幕墙进行控制，从建筑环境、功能和规划要求出发，对城市主要路段和主干道旁的建筑是否采用玻璃幕墙进行充分的论证，实施总量控制和管理。例如，在编制城市主干道规划时，应当编制道路光环境规划，限制玻璃幕墙的广泛分布和过于集中，避免在并列和相对的建筑物上全部采用玻璃幕墙。同时要加强汽车大灯改装管理以及不按规定使用远近光灯照明的执法，保护行驶车辆和行人的安全。
另外民革中山市委员会建议加强居民区附近的建筑工地夜间施工管理。对一般建筑工程项目减少“夜间施工许可证”的办理，并要求施工单位尽量在夜间10点之前停止施工。减少居民区附近工地塔吊上的探照灯数量，规范工地夜间防盗照明灯的最大功率要求，调整照明灯角度、避免灯光直接射入居民楼。
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城轨中山北站建议更名为中山站
建议人：人大代表邓志毅、张宁等
案由：邓志毅等代表在建议中介绍，中山北站位于石岐市区，并不是真正意义上的中山市城市的北部。而且现在的中山北站未来将是广珠城际轨、深茂铁路以及城市轨道接入的综合枢纽站。现在位于火炬开发区的“中山站”与“中山北站”这两个站点，容易让外地游客误认为“中山站”是正式的主城区站点，实际上，位于石岐的“中山北站”更接近中山核心城区。
建议：市政府协调广珠城轨，将“中山北站”更名为“中山站”，将现在“中山站”更名“中山东站”或“火炬站”。
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