南通坚决打赢大气污染防治攻坚战 六大工程消除“心肺之患”
今年，市政府把大气污染防治列为今年十件为民办实事项目之一，48项中占了5项，比重超过10%，充分表明市政府治理大气污染的决心。昨天召开的市大气污染防治联席会议首次会议，通报了2013年大气污染防治工作情况，并与各县(市)区及有关部门签订了目标责任书。近期，我市还将召开全市生态文明建设大会。这一系列动作都让我们真切地嗅到一种“气息”：大气污染防治是政府关心、群众关注的重大民生问题。
看成效
去年空气质量综合指数全省第三
按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价，去年，全市空气质量达标比例为61.6%，环境空气质量综合指数在全省13个省辖市中名列第三，其中3个月全省第一。去年，达到优的32天，占8.8%;良好191天，占52.8%;轻度污染75天，占20.7%;中度污染33天，占9.1%;重度污染29天，占8%;严重污染2天，占0.6%。各县(市)区达标比例介于55.3%~72.7%之间。
从各项评价指标看，全市二氧化硫、二氧化氮年均浓度达到二级标准，颗粒物PM2.5、PM10和二氧化氮年均浓度均劣于二级，是影响空气质量的主要污染物。其中，PM2.5年均浓度为72微克/立方米，超二级浓度限值(35微克/立方米)1.1倍;PM10年均浓度为108微克/立方米，超二级浓度限值(70微克/立方米)54.3%。
去年，我市全面完成“蓝天工程”大气污染防治五大类重点项目;超额完成二氧化硫、氮氧化物大气减排任务。全部完成电厂脱硫、脱硝工程改造，60%的电厂燃煤机组实现了烟尘提标改造。加大禁燃区燃煤锅炉淘汰力度，淘汰燃煤锅炉58台。完成23家化工、船舶修造企业VOC污染治理，完成410座加油站、6个储油库、90辆油罐车油气回收改造;建成市级文明工地151个，省级文明工地66个，省级绿色工地25个;全面使用苏V标准车用汽油，淘汰老旧机动车5900辆;强化秸秆禁烧与综合利用，夏秋两季国家卫星遥测我市火点比去年明显减少。
摆问题
大气污染内源是主因外源是次因
尽管去年我市空气质量在全省13个省辖市中名列第三，但达标比例仅61.6%，中、重度及严重污染天数达64天。“大气环境质量不好，内源是主因，外源是次因。”市政府党组成员吴险峰直言，我市大气环境形势仍然不容乐观。
记者调查发现，我市复合型大气污染问题日益突出。随着经济社会的发展，我市大气污染主要来源发生了变化，已由过去煤烟污染为主，发展为煤烟、工业废气、建筑扬尘、机动车尾气、“三产”油烟等复合型污染。与此同时，经济社会快速发展带来的环境压力较大。一项数据显示：2013年，我市城市化率59.9%，2015年预计达到65%;全市汽车保有量80万辆，2015年预计增加到108万辆;2013年，施工工地300个，施工面积达2000万平方米。经济社会的快速发展带来大气污染物的大量增加。
事实上，仅去年，我市就经历了6次雾霾过程。市人大、市政协今年“两会”期间提交的相关大气污染防治的提案、议案多达29件。“大气污染已成为全民讨论的热点、媒体追踪的焦点。”吴险峰说，目前大气污染防治工作处在压力最重、困难最多、挑战最大的关键时期。
市大气办主任、环保局局长谢晓军指出，去年是实施空气质量新标准的第一年，我市大气污染区域性特征明显，空气质量堪忧。“面对年初年末两次大范围雾霾污染，虽然我们应对有力，积累了经验，但也深切感受到了环境危机的贴身紧逼。 ”他指出，造成大气重污染的“外力”是不利气象条件，但“内因”还是污染物排放总量超过环境容量、超过扩散能力。
出对策
六大工程努力实现空气质量好转
为努力实现空气质量逐步好转，消除群众“心肺之患”，今年，我市将贯彻“控煤、降尘、治企、管车、禁烧、联防”十二字方针，实行最严格的准入、最严格的监控、最严格的治理、最严格的执法、最严格的制度，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
具体而言，今年将全力推进六大工程。一是烟尘提标改造工程。市环保局要牵头完成23家火电、热电企业燃煤机组除尘设施提标改造，提标改造企业名单、治理进展情况要向社会公布，接受群众监督。到期未完成的，一律停产整顿，依法处罚。
二是燃煤锅炉淘汰工程。完成禁燃区内4吨及以下燃煤设施淘汰任务。年内重点对4蒸吨及以下高污染燃料禁燃区、生态红线区、省级以上开发区范围内燃煤锅炉进行集中整治，整治名单、治理进展情况向社会公布。
三是挥发性有机物治理工程。开展化工、船舶修造等企业完成挥发性有机物回收治理改造。开展无组织排放气体专项整治。完成38家国有、国有控股及重点企业无组织排放挥发性有机污染物治理。今年要关闭、搬迁改造城市主城区、园区外化工、印染企业50家。市公安局今年将实施淘汰6000万辆黄标车、2015年全面完成淘汰任务。
四是秸秆综合利用工程。市农委要建立健全秸秆收储体系，在去年基础上再建设秸秆综合利用项目10个，努力形成“农民不想烧、中介愿意干、企业有利润”的多赢格局。
五是扬尘污染防治工程。强化建筑工地、道路、港口、码头、露天仓库等地扬尘防治，落实长效管理措施。全面推行绿色施工，各类施工工地扬尘污染控制达标率达到80%以上。城市主城区主、次干道机械化清扫率比上年增长5个百分点、洒水每天不少于一次，重污染天气每天不少于2次，城市建成区主次干道机扫率、洒水率达到80%以上。
六是能力建设工程。优化设置大气自动监测站点，今年增加大气自动监测站点3个，建设多参数超级站1个，初步形成大气污染预测预报能力。今年建成空气质量预报预警平台，2015年形成重污染天气预测预报能力。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
