丰台：摘了环境“脏帽子”
丰台，再也不是那个城乡环境脏乱差的丰台了。
去年，在首都环境建设综合考评中，丰台从过去连续多年的排名倒数，一跃成为城六区中的第三名，环境卫生干净指数，位居第二。
丰台区委书记李超钢在全区干部大会上自豪地宣布：丰台摘掉了城乡环境脏乱差的帽子!
“再不用天天投诉了”
今年63岁的凡桂英，家住卢沟桥街道假日万恒社区。小区就在京港澳高速路北侧，远看，一片设计颇具现代感的低密度板楼掩映在树木之中，很显档次。
但两三年前，凡桂英还为买了这处房子懊悔不已，她也成了各种环境投诉热线的常客，天天打投诉电话。
“和我们家一墙之隔，院外就是个出租大院。里面住了很多收废品的，垃圾堆得比墙高，我们社区一个月能发生三四起入室盗窃案。烧垃圾那个臭味就甭说了，天天晚上叮叮当当敲这个砸那个折腾到深更半夜，简直没法儿住!”
凡大妈说的出租大院原来叫小屯路108号院，最早是国营卢沟桥农场的养鸭场，在上个世纪八十年代破产后，把土地出让给了房地产公司，该公司又擅自把大院出租给个人，几经转手，最终变成了一个废品大院。
当时，这个占地1万多平方米的大院住了三四百人，私搭乱建达到5600平方米，每天废品集散数量达100多吨。无照经营、非法加工食品等现象比比皆是。
2012年，丰台区启动“环境建设年”，5月开始，卢沟桥街道协调组织执法部门历时3个月，彻底拆除该废品大院。
腾退出来的土地如今建成了全开放式的绿缘公园，附近居民可以免费入园健身休闲，同时，这里也成为京港澳高速旁一道养眼的风景。
“附近的老人小孩都来这儿玩，到了夏天，天天都有人在这儿唱歌跳舞，我也天天来!有这个环境，再不用天天投诉了!”凡大妈说。
同卢沟桥街道假日万恒社区一样，丰台区一处处百姓投诉热点，逐渐变成街心花园、城市绿地、健身广场。这些变化，丰台区用了近四年时间。
“以环境论英雄”
在环境秩序方面，丰台先天处于劣势：城乡结合部面积大，流动人口多、从事低端产业的人口多，辖区内还有两大火车站6个长途客运站，交通枢纽多。多年来，丰台给人第一印象就是环境脏乱秩序差，全市考核中年年在城六区垫底。
城南行动计划启动后，丰台迎来前所未有的发展机遇。区委书记李超钢提出，环境问题是民生问题、发展问题、作风问题，连环境都抓不好，说明执政能力不过关。
2010年4月，丰台启动第一次“环境整治百日行动”，跟着又有了第二次、第三次，环境建设得到前所未有的重视。
“环境建设不能搞突击，一阵风过去了，环境又恢复原样。”市发改委副主任、曾任丰台区常务副区长并主抓环境建设的高朋说，环境建设，难就难在坚持上。想要坚持，就要有长效机制。
为解决九龙治水、部门间扯皮推诿现象，丰台区成立了环境办，下设市容办、秩序办、拆违办等部门，市政市容委、城管大队、人防局、环保局、综治办等部门都被纳入进来，既有分工又有合作，责任明确。
街乡镇和委办局间也进一步明确责任，建立联动机制。
“过去，街乡镇有属地管理责任但没有执法权，委办局有执法权但到了街乡镇人家不听，工作都开展不下去，容易互相推诿。”高朋说，这次，丰台区就明确规定，街乡镇承担组织责任，委办局履行执法责任。以拆违为例，在哪个街乡镇，哪个街乡镇就要承担组织责任，包括提供地点、路线、控制现场、拆除后物件的处置等，相关委办局承担执法责任，到了现场必须宣传教育、严格执法。
对于那些责任划分不清晰的领域，则实行“首接负责制”。比如，某条道路上发现垃圾堆积无人清理，在不能立即判定属地责任的情况下，投诉电话打到哪个单位，哪个单位先处理，之后，区里再进行责任明确，对不是属地但首接处理的单位给予补偿。
一系列制度保障推动环境建设走向深入。
2012年，城乡环境建设年;2013年，城乡环境巩固年;2014年，城乡环境提升年……丰台城乡风貌日新月异。
走进丰台区政府南楼一层大厅，几块大牌子格外醒目。正对着大门的两块牌子，一块是“新生违法建设情况公示”，一块是“丰台区城乡环境建设专项考核通报”，而东墙电子屏幕上，则实时滚动着全区“新生违法建设情况统计表”，21个街乡镇违法建设情况、环境卫生评比成绩，赫然在目。
“压力非常大，每次经过，都心跳加速。”一位镇负责人告诉记者，区里对街乡镇月月考核，一个月垫底，一把手经过那儿脸上就发烧;两个月垫底，区委组织部和监察局要约谈一把手，连续三个月垫底，就要进行人事调整了。
“以环境论英雄”在丰台各级干部中，已成共识。
“旧村改造完，好环境能长久保持”
环境干净整洁了还不够。通过旧村改造、产业升级，提升城乡环境品质的同时，也为环境的持续保持提供了保障。
京沪高铁穿丰台而过，花乡纪家庙村就在高铁桥下。一度，这里的“风光”让丰台区领导“脸上发烧”。
纪家庙是典型城乡结合部，仅京沪高铁经过的这1000米，铁艺、石材、建材等市场就有6家，商户772个，聚集了流动人口六七千人。“村干部就像坐在火山口上，抱着定时炸弹，就怕半夜来电话。”纪家庙村党支部书记徐万祥说。
2011年，京沪高铁沿线环境整治，纪家庙把这1000米范围内231亩土地全部腾退，光建筑就拆了15万平方米。
纪家庙把这1000米范围打造成了城市公园标准的景观绿化带。“我们地处花乡，有丰富的花卉资源和人才，想造什么样的景，不用求人!”徐万祥说。
以京沪高铁沿线环境整治为开端，纪家庙旧村改造全面启动。截至目前，全村90%的宅基地完成拆迁。旧村改造结束后，过去占主导地位的仓储等低端业态将彻底退出，升级成为丽泽金融商务区的高端商务配套设施。而纪家庙地区，还将新增60公顷的绿化面积。
到春暖花开时，乘坐京沪高铁的乘客们俯瞰西南三环两侧，会发现这里的绿化不是简单地种树，而是花树交错、高低掩映，步道座椅、色彩斑斓。“旧村改造完，好环境就能长久保持下去!”徐万祥信心满满。
通过旧村改造、产业升级，实现环境长久改善，纪家庙只是其中一个个案。
西局、夏家胡同、白盆窑、东管头……丰台在新一轮城乡一体化过程中，借助50个重点村改造、棚户区改造、绿化隔离地区建设等项目，以及丽泽金融商务区、丰台科技园区建设，拆掉旧村、升级产业、腾退还绿，让地处三四环沿线的花乡、卢沟桥乡、南苑乡等告别城乡结合部的尴尬过去，真正实现和现代化国际大都市接轨。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
