概念六专家谈污水处理急需另寻新路
就在不久前，污水处理概念厂专家委员会的成员们在北京聚集，就大家普遍关心的问题进行了一次系统的回应。专家们试图让大家明白，吸引他们专注和热情的，不是建设一个先进的示范工程，而是希望以此为平台，吸引、整合行业智慧、资源，蓄积力量、明晰方向、坚定道路，推动我国污水处理事业实现从量变到质变。
受访嘉宾
曲久辉 中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员
王凯军 清华大学环境学院副院长、教授
王洪臣 中国人民大学环境学院副院长、教授
余 刚 清华大学环境学院教授
柯 兵 中国21世纪议程管理中心副主任
俞汉青 中国科学技术大学化学学院教授
眼下的问题——
地方环境管理不能依赖基于底线的国家标准，必须有“个性化”的地方排放标准体现其不同的思路和需求，而污水处理体系也应据此进行系统设计。但在这方面，除少数发达城市外，各地还普遍是空白
总体上我们更多采用了以延时曝气为特点的北欧工艺，基本特点是负荷低、高投入、高能耗
污水处理行业忽视能源资源回收，同时也给目前我国污泥处置难题埋下隐患
污水处理厂已经接近垃圾焚烧厂在公众心中的“地位”，臭气噪声扰民投诉频发、新建项目遭遇社区反对已屡见不鲜
概念厂的追求——
可持续的水质标准
针对不同地区的环境管理、生态保护需求，设计一套循序渐进的水质标准体系；不仅把常规的污染问题解决好，也要同时考虑到更深层次的环境问题
一定要展现节能降耗和开发能源的基本理念
从技术的前瞻性、先进性，尤其是作为工程的可靠性，综合考虑、优选集成最先进的技术，尽可能提高污水处理的能源自给率
污水中的碳氮磷硫都可能成为资源
环境友好、社区融合
可以把污水处理厂跟一些传统市政基础设施实现高度融合
在十年时间内就已建立起框架的中国污水处理事业，未来还有很长的路要走。一方面，我国污水处理设施与经济社会发展对其的需求相比，已经显现出各种不适应，亟待从技术到管理、从理念到实践的全面提升。而另一方面，我国持续的城镇化仍将释放大量新建需求，污水处理设施规模还将继续增长。
业内人士估计，这会是一个比之前“大建设”更巨大、更长期的任务，且需要解决的不只是技术和资金问题，更为关键的是要寻找到下一步前进的方向和道路。而这正是六位专家近年来一直思考的问题。
更令他们倍感紧迫的是，如果不能尽快在行业内形成共识，现有污水处理设施的提标改造，将会因为缺少可持续的目标和计划，而使巨大的改造投入产出欠佳，而新建污水处理设施则有重走老路甚至弯路的风险。
“这正是我们发起建立中国污水处理概念厂倡议的意图。”专家们在接受本报记者采访时反复强调，建设污水处理概念厂是要提供一个平台，是要推进一个进程，是想要集合行业内外各种力量，为中国找到一条适合国情、面向未来的污水处理新路。
巨大成绩背后的隐忧
号称环保行业，本身却与可持续发展背道而驰，这是中国污水处理行业必须正视的尴尬
即使付出可观经济成本达到现行国标最高的一级A，出水仍是劣Ⅴ类；污水处理厂只管水不管泥，污染隐患和能源资源浪费严重；污水处理厂谁都需要，可谁都不想要。
在经历几轮密集建设后，中国污水处理在规模上已经可与美国比肩，速度堪称奇迹。但随着设施全面进入运行期，高速奔跑后的各种问题也随之而来。近年来，行业内外围绕污水处理标准体系、技术路线、管理体制等，已经开始了总结和思考。
标准方面，“按国标最高标准出水还是劣Ⅴ类”话题的热议，在去年曾经让标准制定部门承受了不小的压力。但事实上，地方环境管理不能依赖基于底线的国家标准，必须有“个性化”的地方排放标准体现其不同的思路和需求，而污水处理体系也应据此进行系统设计。
但在这方面，除少数发达城市外，各地还普遍是空白。而正是因为缺乏标准引导，不少地方管网没建好就急着去提标一级A，有的污水厂则是面临刚建好就要提标改造的尴尬。
而在技术路线方面，“由于历史原因，被认为是环境保护、可持续发展一部分的污水处理行业，本身的技术选择在体现可持续发展理念方面存在不足。”王凯军评价说。
他本人近年来的研究重点是环境技术管理和战略研究。王凯军认为，从新世纪以来的十几年间，我国污水处理在超常规大发展过程中，基本沿用了国外的模式。“总体上更多采用了以延时曝气为特点的北欧工艺，基本特点是负荷低、高投入、高能耗。”
他个人曾参与一个污水处理项目审查。这个项目在年平均20多度的气温条件下，仍然采取延时曝气、负荷极低（达到0.05）。“这原本是针对北欧常年低温状况而设计的工艺。这样的例子还有很多。”
高能耗、高投入路线对中国污水处理技术选择的“统治”，还可能让行业错过或者忽略了另一个关键趋势，即能源资源回收，同时也给目前中国污泥处置难题埋下隐患。
据王凯军介绍，英国80%的污水处理厂通过污泥厌氧消化回收能源，德国的这一比例也在80%以上。“我们国家3000多座污水处理厂拥有污泥厌氧设施的只有50多个，其中在运行的还不到1/3。”
而据他们的研究，厌氧消化本可以在中国发挥更大效能。王凯军表示，国内某污水处理厂的标准厌氧消化工程，经多年运行表明，能帮助污水处理厂能源自给率达到20~30%，每年产生的沼气发电量可达1000多万度。
在环境友好方面，污水处理厂已经接近垃圾焚烧厂在公众心中的“地位”，臭气噪声扰民投诉频发、新建项目遭遇社区反对已屡见不鲜。高能耗高投入的工艺、忽视能源资源回收……号称环保行业，本身却与可持续发展背道而驰，这是中国污水处理行业必须正视的尴尬。
概念厂想做哪些改变？
需要在现行法规标准之上探索未来水质标准，筛选节能降耗技术工艺，提出资源能源开发对策，优化各种工艺组合，通过精心设计和运营，完成这一复杂的系统工程
提出建设中国污水处理概念厂、并组建专家委员会，事实上经过了一年多的酝酿时间，期间的讨论频繁而热烈。“并不是冲动、盲目做出的决定。”这几位在污水技术管理、工程实践、前沿技术、发展战略上各有所长的专家，或者亲身参与、或是密切观察中国污水处理事业十几年来的发展。“概念厂”正是他们反思过去、展望未来后得出的结果。
“我们经过一年多的讨论，初步想从水质标准的可持续、资源回收、能量自给、环境友好，这四个维度来对中国污水处理未来发展方向做一次系统的探索。”王洪臣说。
概念厂的消息一经传出，他们很快收到来自各方反响。很多人急于了解概念厂具体该怎么做？有什么不同？用什么技术？甚至要花多少钱？ 对此，王洪臣坦言，概念厂是上述四重目标的体现，目前还没有清晰的路线图。“这四个问题都对现有污水处理事业提出了变革性和挑战性的课题，要求高、困难多，需要大量的研究和探索。”
专家们首先关注的是标准问题，即如何确定一个可持续的出水水质标准。
王洪臣举例说，如果概念厂选择建在水资源丰富的地区，那么出水就需要满足维持当地水生态的平衡和健康，可能就要对硝酸根进行严格控制。“美国一些重点流域要求污水处理厂出水中总氮低于3mg/L，个别地区要求更高。正是出于这样的目标。”
而如果概念厂选址在缺水地区，那么，出水水质必须满足水资源可持续循环利用的要求。“如此，刚才提到的硝酸根未必就是最重要的指标，而有可能是微生物指标。”他强调，可持续的水质标准是一个系统探索的过程，不是要马上确定一套可以应用的标准，而是针对不同地区的环境管理、生态保护需求，设计一套循序渐进的水质标准体系。
而他们的探索可能会对现行水质评价体系提出挑战。曲久辉是水质安全、评价方面的资深专家。他提出，如果污水处理后不是直接排放到天然水体，而是回用至绿地、农田，那么氮磷作为有用物质是否可以不做特殊处理，标准不做过高要求？而一旦涉及生态和健康，现有的评价体系则需要进一步完善。“COD，氮磷达到要求不一定意味着安全，还有一些有害污染物没有得到检测。”
安全是很多环境专家们更为关心的问题。“根据环境安全和水资源安全的需求，污水处理不仅要考虑解决黑臭，去除常规污染物，还要关注会对人体健康、水生态系统等有长期性风险的新兴污染物，比如个人护理品、药品等随不同渠道进入污水，现在的处理工艺并不能很好应对。”余刚一直在关注污水处理领域深层次环境安全问题。
据他介绍，欧美发达国家已经开始着手开始解决这样的问题。 而概念厂也要有此考虑。“不仅把常规的污染问题解决好，也要同时考虑到更深层次的环境问题。”
在技术层面，概念厂委员会要更多关注对现有先进技术的筛选和集成。王洪臣表示，概念厂一定要展现节能降耗和开发能源的基本理念。在这一领域，国内外在不同的环节和方向上，都涌现出了很多创新。
“从技术的前瞻性、先进性，尤其是作为工程的可靠性，我们要综合考虑，优选集成最先进的技术，尽可能提高污水处理的能源自给率。”他强调，这不是为了示范某种或某些技术，而是为了推动对污水处理能源利用状况的提升和革新，帮助行业为节能减排做出自己的贡献。
发达国家的研究和实践表明，污水中的碳氮磷硫都可能成为资源，而这也是概念厂追求的目标之一。“我们想探讨在我国污水处理中是否能进行相应开发？这方面也需要大量研究和技术筛选，找到合理方案。”王洪臣说。
在专家们的心目中，“外形”对污水处理概念厂也非常重要。他们希望通过概念厂在环境友好、社区融合方面的探索，让大家对污水处理行业的形象彻底改观。在这方面，可选的方案并不少。
“可以把污水处理厂跟一些传统市政基础设施实现高度融合。比如热电厂可以利用污水厂出水，而后者则可以大量利用废热、灰渣等；一些市政基础设施周边环境较差，还可以利用污水厂水面调节周边小气候。”王洪臣说，在与社区融合方面，国外经验很值得借鉴。
日本的清水公园，就是把污水处理厂修建成周边居民的休闲场所。有些国家污水处理设施是基于低影响开发而设计。“就是如果不特意说明，很多人甚至不知道这里有污水处理设施。这也是我们追求的方向。”
在采访中，多位专家反复强调，概念厂需要在现行法规标准之上探索未来水质标准，筛选节能降耗技术工艺，提出资源能源开发对策，优化各种工艺组合，通过精心设计和运营，完成这一复杂的系统工程。在这其中，概念厂是一个载体，是一个平台，可以吸纳、集合行业内外的智慧、力量和资源，推动行业对污水处理的思考、梳理、探索乃至最终变革。“过程是比结果更有意义的事情。”
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