试点环境污染第三方治理
2月28日召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》。经济体制和生态文明体制改革专项小组正式亮相。2014年我国在生态文明体制方面的改革任务有哪些?记者近日采访了中央财经领导小组办公室副主任杨伟民。
谈雾霾频发本质:经济建设中的不当行为造成
问:在中央领导改革的架构下,为什么把经济体制和生态文明体制放在一个组?
答:党的十八大确定中国特色社会主义五位一体总体布局,将生态文明从经济建设中独立出来。这是加强生态文明建设的需要,十分必要。但生态文明建设同经济建设密不可分。当前雾霾频发等环境问题本质上是经济建设中的不当行为造成的。推进生态文明建设,既要建立一套系统完整的生态文明制度,也要统筹考虑经济体制改革,这样才能从“末端治理”转向“源头防控”。二者放在一起,符合经济规律、自然规律和改革规律。
谈改革任务:推进国家公园体制改革试点
问:中央全面深化改革领导小组第二次会议确定2014年生态文明体制方面的改革任务有哪些?
答:生态文明制度建设,包括:
提高排污费征收标准、扩大征收范围、加大处罚力度
开展环境污染第三方治理试点
强化节水准入
推进节能量和碳排放权交易试点
全面完成省级主体功能区规划,形成一张图
推进市县“多规合一”试点
推进国家公园体制改革试点
研究生态文明制度建设的总体思路
谈“硬骨头”:
生态文明体制
系统性建设
问:今年改革任务中要啃哪些“硬骨头”?
答:今年启动了一些重大改革思路和总体方案的研究制定,包括生态文明体制的系统性建设,比如现在的环境保护体制是按照自然要素分类管理,林、田、水、污染物分属不同部门管理。这需要深入研究,也要充分借鉴其他国家的成功经验。
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