不能按下葫芦浮起瓢
淘汰落后产能,要“真正做到压下来,决不再反弹”,这是李克强总理在今年全国两会政府工作报告中对淘汰落后产能提出的要求。
淘汰落后产能就好比瘦身,瘦下来难,瘦下来不反弹更难;同样,对于落后产能,压下来本来已经很难,但压下来不反弹才是检验淘汰效果的硬杠杠。
雾霾来袭,一些地方迫于压力,关闭了一批小钢铁、小水泥、小玻璃,一旦雾霾警报解除,这些工厂会不会“重现江湖”?很难说。
为什么会出现这种情况?归根结底,无非两个字——利益。钢铁、水泥等高资源消耗型产业通常是地方纳税大户,甚至是地方经济支柱,要地方政府割掉这块“肥肉”绝非易事。
要避免做无用功,就要努力做到压下来不反弹。
要做到不反弹,落实科学发展观是前提。要把百姓利益放首位,不唯GDP论英雄,地方利益与全局利益面前要分个孰轻孰重。地方经济总量增长的确能带来暂时的眼前利益,但由此造成的环境恶化影响的却是所有人,甚至子孙后代。增长,不能是片面增长;发展,必须是科学发展。
要做到不反弹,下定决心动真格是关键。李克强总理在全国两会上要求确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,意味着今年成为淘汰落后产能关键年。
要做到不反弹,建立合理的退出补偿机制是保障。产业结构调整好比“腾笼换鸟”,对“新鸟”要培育,对“老鸟”要激励,而不是一味地捕杀。正如习近平总书记在与广东代表团审议政府报告时所言,腾笼不是空笼,要先立后破,还要研究“新鸟”进笼,“老鸟”去哪。
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