河涌整治：烧钱能烧出一城好水吗？
惠州已正式跨入“后金山河时代”。上周召开的市政府常务会议审议通过了《惠州市惠城中心区主要河涌水环境综合整治总体规划》，提出拟采取河道整治工程、水质改善工程、景观改造工程、沿河交通工程等“四大工程”并举方式，全面实施市区13条河涌综合整治，切实改善市区水环境。正在实施整治的青年河，以及即将实施整治的望江沥、洛塘渠等市区13条河涌整治投资估算89.8亿元。加上已经完成整治的金山河耗资近10亿元，保守估计，惠州市区此轮河涌整治至少将投入100亿元。
媒体报道称，从今年起至2017年，惠州平均每年将投资20多亿元用于河涌整治。以2013年惠州全市公共财政预算收入250亿元为基准，意味着政府每年要投入近十分之一的财政收入。这堪称是一笔巨资，公众都在等着听响儿。
值得注意的是，这笔巨资的投入并不涵盖惠城中心区以外的治水费用，比如惠州近年在淡水河整治的投入已逾40亿元，数字同样惊人。此外，即便是惠城中心区的河涌，之前也以别的名义开展过多轮整治，斥资不菲。最著名的一次是以保护东江水资源为名，截至2010年，进行了长约10年的河涌治理，实际投入超过24.7亿元。从此轮惠州再砸100亿元的豪举来看，历年的治水花费即使不是打了水漂，至少也是效果不彰，需要引起足够的反思。
城市河涌的污染史不长，也就是这20多年间的事，但是政府部门真正敢去面对大规模的河涌污染现状的时间更短，以至于容易产生错觉，以为一睁开眼，那些“臭水沟”就触目惊心地摆在那里，从而很少去反思污染背后的原因。现在政府部门有系统的河涌整治规划，也表明了直面污染、消灭污染的决心。还环保旧账当然要有沉重的付出，但如果不尽早还清这笔账，代价将会更加巨大。这或许就是每座城市在治理河涌投入海量资金的过程中慢慢得到的教训。
整治河涌，本身就是和城市化、工业化进程相抗衡，一个地方要致富，要发展工业，要增加人口，肯定会不断增加对土地与水源的索取。如同其他城市一样，惠州整治河涌的艰巨之战，表面上是和环境作战，实际上也是和经济建设的主导理念、G D P的强力驱动以及错综复杂的基层利益在博弈。在这一意义上，单纯的挥金如土，烧钱如纸，是烧不出一城好水的。
具体到河涌整治的做法上，主导治水的惠州市水务局视金山河整治工程为惠州治理河涌的样板工程，并表示今后河涌整治都将借鉴其经验，参照其标准。这也是我将当下惠州的河涌整治命名为“后金山河时代”的原因。金山河整治工程的意义太过重大了，以至于日后的一切治水规划均无法绕过它。也正因为它被赋予太多宏大意义和正面典范，使得对它的任何纠偏与反思的尝试都变得极为艰难。
金山河整治工程的预算投入一再追加，几乎翻番，堪称天价工程，至今仍为公众诟病。不过由于这一工程的具体账本一直没有公开，巨额资金究竟花在哪些地方，公众依旧蒙查查，据说两岸景观打造(比如拆迁征地、木栈道、石雕护栏、景观林等)耗资不菲。如今，其他河涌的治理仍依此而行，不是对政府财力太过自信，就是对治水理念的舍本逐末。这方面并非没有前车之鉴，几年前，时任广州市常务副市长的苏泽群就曾公开反思广州的治水思路，其表示，河涌治理关键就是要治水，“以前我们投入了那么多钱，为什么没有效果?我们很多钱都花在了景观建设上，而没有花在河涌的污水处理上”。
在惠州向黑臭河涌吹响冲锋号的时间节点上，回望广州多年治水经验之得失，不无必要，亦不无裨益。河涌整治不能步入误区，偏离水体污染治理的根本目标。政府在河涌整治问题上，要少一些样板工程，多一些科学治理，让河涌变清，让生态恢复。
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