污水处理厂何以“失守”
不断升级的环保标准，让污水处理企业备感升级压力之大，升级改造处处要花钱。在成本等压力掣肘下，污水处理企业排污超标成了“家常便饭”
近日，青岛市曝光了3月份环保不达标生产企业，其中，青岛威立雅水务运营有限公司（青岛市麦岛污水处理厂，下称“麦岛污水处理厂”）、青岛市团岛污水处理厂因排污超标“上榜”。值得注意的是，麦岛污水处理厂是在2月份因为排污超标“上榜”后，再次被通报。
来自住建部的统计显示，截至去年年底，全国已有651个设市城市建有污水处理厂，占设市城市总数的99.1%。然而，污水处理厂排污超标问题却并不鲜见。
污水处理厂为何反而成为污染源？
超标排放并非首次
18日，经济导报记者来到位于青岛市市南区东海东路6号的麦岛污水处理厂厂区。该厂厂长丁鑫对导报记者说：“针对粪大肠菌群超标问题，我们目前正在进行消毒设备的更新改造。”
丁鑫还透露，这次超标的只有粪大肠菌群指标这一项，其他指标均合格。而粪大肠菌群指标在建厂时的协议中，并不在要求之内，合同标准有差异。
当日，导报记者从青岛市环保局了解到，麦岛污水处理厂是在该局3月6日的一次监督抽查中，被查出粪大肠菌群超标的。青岛市团岛污水处理厂同样也在监督抽查中，被查出粪大肠菌群超标，抽查时间是3月3日。
“针对企业超标排放的检查分为常规在线检查和人工监督抽查两种。”青岛市环境监察支队的一名负责人对导报记者透露，麦岛污水处理厂被查出排污超标并非今年才有。
2011年，青岛市环保局发布的10月份环保不达标生产企业情况显示，麦岛污水处理厂“榜上有名”，涉及氨氮污染物超标；同时上榜的还有莱西市污水处理厂，涉及色度、COD（化学需氧量）两项污染物种类超标。
据了解，麦岛污水处理厂2007年投入使用，建成时日处理污水能力在10万吨左右，负责青岛市东海路至麦岛附近小区共30多平方公里的污水处理。但投入使用两年后便出现处理能力赶不上污水量增加的问题。麦岛污水处理厂排水口出水水质氨氮、总氮超标较严重，COD也不能稳定达标的情况多次出现在媒体报道中。有媒体称，这家在当年奥帆赛期间被业界评为绿色治污“标本”的污水处理厂，时隔一年后就已成为附近海域的污染源头。
“设备更新升级不到位是导致污水处理厂屡次排污超标的原因。”上述青岛市环境监察支队负责人士说。
污水厂“小马拉大车”
被问及为何屡屡排污超标，丁鑫似乎有一肚子的苦水。
“我们现在是在不计成本地运转，但仍然是‘小马拉大车’，力不从心。当时协议中约定的进水COD浓度是400毫克/升，但是现在实际处理污水的进水COD浓度年平均在600毫克/升左右，冬天甚至达到了1000毫克/升，污染负荷远远超出了我们的承受能力。”丁鑫说。
“不断升级的环保标准，让污水处理企业备感升级压力之大，升级改造处处要花钱。”青岛市一家新建污水处理厂的赵姓管理人员对导报记者说，以粪大肠菌群这一指标为例，目前最新的技法是使用臭氧进行消毒，但成本高。
上述赵姓管理人员解释说，青岛市的管网规划中，雨水和污水管道是分开的，这相比其他雨污管道不分的城市来说，污水处理的COD浓度明显要高，这也无形增加了污水处理的难度。
在成本等压力掣肘下，污水处理企业排污超标成了“家常便饭”。
据导报记者了解，青岛当地，除了上述所提及污水处理企业出现过排污超标外，青岛福永污水处理有限公司、泥布湾污水处理厂、青岛海林环保科技有限公司（沙子口污水处理厂）、青岛海林环保科技有限公司莱西第二分公司（姜山污水处理厂）、青岛金洲水务有限公司（青岛出口加工区污水处理厂）、即墨市污水处理有限公司、青岛胶南中科成污水净化有限公司、青岛市娄山河污水处理厂等10余家企业，也一度因被查出排污超标的现象而被通报过。
升级压力来自资金缺口
当环保设施摇身变成污染源后，其自身治污问题便成为当务之急。
“要解决这一‘小马拉大车’的问题，一方面是控制污染源的排放，另一方面是改进污水处理厂的净化设备，提高净化能力。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受导报记者采访时表示，影响我国中小城镇水源地水质安全的主要因素是由点源、面源污染造成的严重水污染。其中，面源污染是中小城镇水体污染的最主要污染源，特别是畜禽养殖、农田径流等面源中含有大量的氮和磷，导致水体富营养化；而点源污染也依然是水体污染的重要因素，突出表现为生活污水造成的污染日益加重。
在这种情况下，污水处理厂的设备升级便显得尤为迫切。
侯宇轩表示，污水处理厂的设备升级压力主要来自资金缺口。在现有的水费标准下，污染企业更换设备意味着成本大幅上升，可能会导致入不敷出，因此要变革现在的收费体制，就要提高高排放、高污染企业的征收标准。
然而，不容忽视的是，随着供水需求量的增加，对排污企业的水质要求也在不断提高。
“提高净水技术，改造供水工艺和设施是污水处理厂老设备所面临的挑战。然而，这些都需要大量资金，因此也需要政策倾斜给予补助。同时，要彻底解决污水处理厂排污超标问题，也应改变低价竞标的模式。”侯宇轩说。
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