9名代表8人赞成：绕城内禁放烟花
成都主城区是否应该绝对禁止燃放烟花爆竹、哪怕是在除夕之夜也不能放?禁止区域应该以三环为界、还是绕城为界?昨日，《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定(修订草案修改稿)》(简称《修订草案》)立法听证会举行。听证会结果并不出人意料——实到会议的9名听证代表，对第一个问题都不含糊：应该禁!
而对于禁放的区域，有8名代表均支持禁放区域应在绕城内，只有一名身为省烟花爆竹协会秘书长的听证代表更支持只在三环路内禁放，而这名代表的发言在现场还遭到了另一些代表的强烈反驳。
规定拟修改：
划定禁放区域除夕也放不成
市政府法制办副主任周新楣介绍，昨日听证会的主题确定为两项：1、成都市拟重新确定禁止燃放烟花爆竹区域及是否必要?2、如果同意禁止燃放烟花爆竹，是在绕城高速范围内禁止，还是在三环路内禁止燃放烟花爆竹合适?
按照原有的《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定》，三环路以内(含三环路)区域为“限制燃放烟花爆竹的区域”，即在农历除夕和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五每日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放。
此次《修订草案》最受关注的变化莫过于将禁止燃放烟花爆竹的区域范围扩大到了“中心城区以内”，这意味着，哪怕是在春节除夕，中心城区以内也不能燃放烟花爆竹。
唯一的分歧：
禁放区域以绕城还是三环为界
出席会议的听证代表为10人，实到9人，年龄从40岁到69岁不等，他们中有律师、企业中层领导、政府工作人员和烟花爆竹行业人士，大家均赞成重新划定禁燃区域，唯一分歧在于禁放范围是绕城内还是三环路内。
前五位代表相继发言，均支持在绕城范围内禁放。他们阐述的理由，大都是从安全、环保、节约等角度出发。
“不能以传统习惯为理由，要考虑大多数市民的亲身感受与体会。”代表王润劳发言说，单从空气的不确定性来看，绕城高速内是一个最基本的保障范围。
代表曾昭兴认为，燃放烟花爆竹是对社会公共资源的浪费，“春节期间公安局、安监局、环保局全部要上班，为啥子?怕出事嘛!”
代表张见远则以亲身经历讲起，他说10多年前曾遭遇过一次烟花爆竹爆炸事故，伤人无数。他甚至建议不仅要绕城内禁放，还应该从绕城往外再延伸两公里范围出去。
代表李大福建议，在对传统烟花爆竹禁止的同时，应鼓励和开放环保无污染的替代品，比如电子烟花爆竹。
烟花行业代表遭其他代表反驳
行业代表：
对全省烟花行业有很大影响
“第六个发言的代表吴永成支持将禁放区域限制在三环路内。他认为，“对已有上千年的民俗不能简单地禁止，在中心城区进行疏堵结合，已经大大降低了安全危害和对环境的影响。”吴永成表示，从烟花爆竹经营公司这两年的经营数据来看，2013、2014年销售量已大幅度减少，说明民众已经有这种自觉的意识。
他表示，燃放烟花爆竹的危害性或已正在解决，“安全方面，新规定已经实施，环保方面通过专家的论证，烟花爆竹燃放并不是雾霾的主要因素，并且已经有一部分环保产品正推向市场。”
吴永成表示，如果规定在绕城500米以外，这个范围就很小了，在中心城区有三家批发公司，而这三家公司遗留的问题也是个问题。他认为，成都市作为省会城市，对全省都有示范作用，中心城区禁了，对全省的烟花行业应该都有很大影响。
其他代表：
有没有想过别人的人身安全?
对于烟花爆竹经营者的利益问题，代表戴毅敏也有考虑，“烟花爆竹销售也是一些市民就业的手段，希望通过一些呼吁，引起社会的共同关注，让他们在社会就业和创业方面获得一些扶持。”
但是紧随吴永成发言的第七个代表陆明，却态度鲜明地驳斥起来，针对吴的另一个身份——省烟花爆竹协会秘书长，陆明也暗有所指：“我就想问一下有一些利益群体，如果你们就想到你们企业的生存，你们的退休职工，你们有没有想过别人的人身安全?有没有想过别人的财产?有没有想过别人的家?”
听到有人当场“炮轰”，吴永成表情显得有些不自然，但未再发言。
吴永成告诉成都商报记者，参会前他就已料到有这样的“冲突”，“有争论很正常，本来就是大家各自发表意见，各有各的道理。”他说他既然作为行业代表，必然要为大家代言。他说自己仍旧坚持自己的观点。
共六处修改
扩大禁放区域
根据该修改稿，对原规定进行了六处修改：
1、扩大了禁放区域。规定本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区以及其他区(市)县伸入外环路(绕城高速公路)外侧500米生态保护带以内的中心城区，除殡仪馆、公墓等祭扫场所区域内可以在指定区域燃放烟花爆竹外，其他区域禁止燃放烟花爆竹。
2、在明确禁止燃放烟花爆竹的区域内增加了地铁等交通枢纽。
3、修正了原规定中关于未成年年龄段界限的表述，因法律上对未成年有明确规定，删除了原条款中“10岁以下”的表述。
4、修改了烟花爆竹的品种和规格的相关标准，删除“确定公共允许销售的烟花爆竹品种的规定”。
5、明确中心城区以外的地区定时定点销售的权限，中心城区以外的地区，区市县人民政府可根据维护公共安全的需要，确定燃放烟花爆竹的需要和时段。
6、修改了违法行为的处罚条例条款，增加了“在禁止燃放烟花爆竹的区域内，禁止任何单位和个人生产销售烟花爆竹”，“严禁向个人销售专业燃放类的烟花爆竹产品，严禁经营销售非法生产的烟花爆竹”等内容。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
