广州市政府：大气污染整治效果明显 市人大：问题很多工业污染
尽管常务副市长陈如桂表示“广州市大气污染整治取得明显效果”，市人大暗访却发现：工业污染问题最多，有些污染企业晚上就把除尘装置关掉。
本周，市人大对实施国家《大气污染防治法》和《广州市大气污染防治规定》的情况开展集中执法检查。昨日，检查组召开第一次全体会议。会上，常务副市长陈如桂向市人大汇报了实施《大气污染法》和《广州大气污染防治规定》情况的汇报，随后，市人大相关人士汇报了前期调研和暗访情况。暗访发现，工业污染问题最多；施工场地、道路扬尘、饮食业油烟污染等问题也相当严重。
今日，广州市人大还将分组实地视察。明日将召开检查组第二次全体会议，总结执法检查工作，与市政府有关部门交换意见。
两年来二氧化硫排放总量大降
“我市大气污染整治工作取得了明显效果。”向人大汇报时，常务副市长陈如桂如是称。
陈如桂列举了一系列数字：“2012年与2014年相比，二氧化硫排放总量由18.1万吨下降至6.99万吨，下降61.4%。2012年与2010年相比，氮氧化物排放量由15.88万吨下降至12.83万吨，下降19.2%，均超额完成省下达的减排任务，”陈如桂称，2013年二氧化硫和氮氧化物排放总量同比下降，完成省下达的总量减排任务，但具体数据尚需要国家和省核定。
陈如桂还列举了二氧化氮、PM10、PM2.5、空气质量达标天数、酸雨频率等一系列数字。
在谈到下一步工作重点时，陈如桂称，要“两年内完成所有燃煤燃重油锅炉改燃气、淘汰”；2015年7月1日前完成30万千瓦以上燃煤机组“超洁净排放”改造等。
在“控车”方面，陈如桂称，力争在2015年6月底前全面推广使用国V标准车用汽柴油，2016年前提前实施机动车国V排放标准；2014年底前淘汰7.7万辆黄标车及老旧车辆，2015年前基本淘汰全部15.5万辆黄标车及老旧车辆。
广州还将进一步加强对PM2.5的形成、来源、传输规律及对人群健康损害的基础科学研究，力争2014年底提交阶段成果。
计划财政补贴，激励中小锅炉淘汰
谈到目前主要问题时，陈如桂说，针对大气污染，目前还没有部门联动的机制，责任主要在环保部门，希望从立法层面确立各部门的联动机制；另外，目前法律缺乏防治PM2.5等的专门条款；法律责任规定相对宽容，主要是罚款，环境违法成本较低。
陈如桂称，将立即启动《广州市大气污染防治规定》修订工作，力争于2015年前完成修订草稿起草工作。
陈如桂还提出，按照省的要求，广州2017年要实现煤炭消费总量负增长。目前，广州计划两年内完成全部燃煤和燃重油锅炉的淘汰和清洁能源改造工作。由于广州地处西气东输末端，工业用气价格高达4.85元/立方米，高于北京、上海、深圳等城市，锅炉清洁能源改造后企业运行成本大幅提高，推进工作难度较大。北京、上海等城市都设立了相应的专项治理资金，广州市发改委正在积极协调天然气气源，并计划采取市、区两级财政给予补贴资金的方式激励中小锅炉的淘汰或改燃清洁能源工作的推进。
暗访
为省钱，企业晚上关闭除尘装置
市人大暗访发现很多问题，已对大气造成严重污染
“工业污染源是本次暗访的重点，也是发现问题最多、影响最大的污染源”，市人大城建环资委副主任委员易松厚汇报称，例如黄埔区，该区辖内企业能源消耗以煤炭为主，工业锅炉、燃煤机组等燃烧排放出大量的二氧化硫、氮氧化物和烟尘，对大气造成严重污染。在纺织染整厂集中的岐山村，工业企业排放超标、偷排，村民长期受害。
广石化暗访当天停机检修
广州污染大户———中石化广州分公司(以下简称“广石化”)，也在本次暗访名单上。
去年5月19日，广石化因涉嫌未经批准擅自停用污染治理设施，以及在炼油装置检修过程中违反操作规程导致恶臭气体排放等，造成广州全城弥漫“煤气味”，而引发公众关注。今年1月22日，广石化再一次位列广州市环保局行政处罚的名单之中。广州市环保局相关负责人透露，2013年该局对广石化共开出了两张10万元罚单，而这也是环保部门单次能开出的最高罚单。
不过，这次人大暗访小组到广石化暗访时，未发现明显异味。“厂区大部分有废气排放的设施基本处在停止排放状态”，易松厚汇报称，据事后了解，当天是停机检修，“但附近厂区的部分职工反映石化工厂附近经常有明显异味。
花都岐山村村民表示长期有臭味
暗访组查看了花都岐山村内的多家纺织染整企业，“进入该村明显有工业锅炉废气气味”，锅炉烟囱在排放黑烟，企业旁边的河涌脏臭，“目测有染织废水污染”；某企业围墙边靠近垃圾压缩站位置有一台燃烧重油的锅炉。村民反映村内空气不好，长期有臭味。
一位从事摩托营运的村民表示，晚上七八点后，空气污染最严重，因为有些企业为了省钱，到晚上就把锅炉排气除尘的装置关了。
“在岐山村的暗访结束后，暗访组有成员表示咽喉明显不舒服”，易松厚在汇报时称。
黄埔区南岗西路露天沙场扬尘严重
“本次暗访发现，中心城区以外的路桥扩建、工地施工、道路灯扬尘控制管理工作不完善，有待改进”。易松厚称。
暗访组查看了五段道路，其中黄埔区南岗西路沿途“路面损毁严重，扬尘严重”，暗访组发现沿途有露天沙场堆场、石灰厂、空心砖厂、煤炭堆场……在广清高速扩建工程处，发现从庆丰到新华段沿线二三十公里的施工现场，泥土大面积裸露，堆放泥土及建筑材料基本无覆盖，极易引起扬尘。在溪秀路转入广州欧莱美居墙纸公司一带道路，道路两侧堆放大量余泥，道路右侧有露天沙石场地。“往前右转后，道路旁边有一大片露天场地，堆放了大量沙石等建筑废弃物。”
天河科新路露天烧烤浓烟滚滚
“饮食业油烟污染在各种污染源类型中，始终被看作是一种对环境影响不重的‘轻微污染’，但这种污染是空气中PM2.5微粒的来源之一，同时也影响了相关地段居民的生活质量。”易松厚说。
暗访组发现天河区科新路餐饮街，部分餐饮档口油烟直排，且个别档口有露天烧烤现象，附近有一定的异味；在白云大道北“饮食文化长廊”，暗访组发现某火锅店有6-7桌露天摆放的火锅使用炭火炉；在越秀区下塘西-西胜街转角及恒安路近童心路一带，有露天烧烤档，冒出大量浓烟。
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